# Emeklilere Emekli Kart Verilmesi ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2062) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2062 - **Sunuluş tarihi:** 8 Mart 2024 - **İlk imza:** Umut Akdoğan (CHP, Ankara) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/21bf89f6-7a39-4833-872c-018e1de3899f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2062-emeklilere-emekli-kart-verilmesi-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-te > 2/2062 esas numaralı kanun teklifi 8 Mart 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Umut Akdoğan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emekli kart uygulaması geliştirilmesi, kart sahiplerinin çeşitli hizmetlerden indirimli veya ücretsiz yararlanması ve emeklilere verilen bayram ikramiyesinin miktarının artırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Emeklilere Emekli Kart Verilmesi ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifimiz gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Umut AKDOĞAN Ankara Milletvekili Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon (| (Sosyal işler, İçişleri Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 11-3-2024 |Esas No:2/2062 Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat B326 08 Hart yih 03 Hart 202 • : (494994, GENEL GEREKÇE Adalet ve Kalkınma Partisi'nin iktidarının ilk gününden bu yana uyguladığı neo-liberal ekonomi politikaları sonucunda Türkiye'de gelir eşitsizliği giderek büyümektedir. Nitekim TÜİK tarafından 29 Ocak 2024 tarihinde yayımlanan Gelir Dağılımı İstatistikleri (2023) Türkiye'de toplumsal sınıflar arasında eşitsizliğin artış eğilimini sürdürdüğünü göstermektedir. DİSK-AR tarafından hazırlanan ve 29 Ocak 2024 tarihinde yayımlanan "Gelir Dağılımında Vahim Bozulma" isimli araştırma bu verileri kapsamlı olarak değerlendirmekte ve Türkiye'nin AB ülkeleri içinde gelir eşitsizliğinin en fazla olduğu ülke olduğunu, en zengin yüzde 10*luk grubun ortalama gelirinin en yoksul yüzde 10"unkinin 15 katına ulaştığını, en zengin yüzde 59'lik grubun ortalama gelirinin ise en yoksul yüzde S'inkinin 31 katı düzeyine eriştiğini, özellikle işveren gelirlerinin tüm gelirlerden daha fazla arttığını ve kadınların ortalama gelirinin, ortalama gelirin yüzde 21 altında olduğunu ortaya koymaktadır. Türkiye'de iktidarın emekli aylığı politikalarının sonucunda 2003 yılında en düşük işçi emekli maaşının asgari ücrete oranı 1,47 iken, yani en düşük emekli maaşı asgari ücretin 1,5 katı iken, 2024 yılında en düşük emekli maaşı 7 bin 500 liradan 10 bin liraya çıkarıldığı halde asgari ücretin yüzde 58'i seviyesinde kalmıştır. Asgari ücret ile en düşük emekli maaşı arasındaki bu fark son 21 yılın en üst seviyesine ulaşırmıştır. En düşük emekli aylığı, Türk-İş tarafından 2024 yılı Şubat ayı için açıklanan 16 bin 257 TL'lik açlık sınırının dahi altında ve yoksulluk sınırının ise beşte biri kadardır. Ülkemizde 10.523.105'i SSK emeklisi, 2.849.668'i BAĞ-KUR emeklisi ve 2.478.471'i Emekli Sandığı emeklisi olmak üzere, toplam 15.851.244 emekli vatandaşımızın yaklaşık 10 milyonu ise Kanunla belirlenen asgari emekli maaşını almaktadır. Tüm bu veriler birlikte değerlendirildiğinde, artık emekliler için insanca yaşam mücadelesinden değil, "hayatta kalma" mücadelesinden bahsetmek gerekmektedir. TÜİK"in eleştirdiğimiz makyajlı verilerinden hareket ettiğimizde dahi emeklilerin ve dar gelirlilerin gıda enflasyonu © 88 ila "o 113 aralığındadır. Buna göre; değil büyümeden hak ettikleri payı almak ve reel geliri korumak, emekliler şu anda en büyük harcama kalemleri olan gıdada bile ciddi kayba uğramış durumdadırlar. Teklif ile Anayasanın 2. maddesinde düzenlenen sosyal hukuk devleti anlayışı kapsamında ve yaşlıların devlet tarafından korunmasına ve pozitif ayrımcılığa tabi tutulabileceğine ilişkin Anayasa'nın 10. maddesinin üçüncü fikrası ile 61. maddesi hükümleri kapsamında emeklilerimizin ulaşım, elektrik, su ve doğalgaz giderleri için indirim yapılması işlemlerinin yanı sıra bayram ikramiyesi gibi uygulamaların da birleşik bir kart üzerinden gerçekleştirilmesi amacıyla Emekli Kart'ın oluşturulması ve kart ile ilgili iş ve işlemlere dair yasal düzenleme yapılması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Emeklilerin enflasyon nedeniyle artan yaşam maliyetleri karşısında her geçen gün azalan alım güçlerinin korunması amacıyla ve Anayasa'da düzenlenen devletin yaşlıları koruma yükümlülüğü kapsamında Emekli Kart uygulamasına ilişkin hususlar düzenlenmektedir. MADDE 2 - Emekli Kart sahiplerinin ikametgâhlarında kullandıkları elektrik enerjisi ücreti, doğalgaz ücreti ve belediyelerce tahakkuk ettirilecek su ücretinin "040'tan az indirim içermemek üzere belirlenecek tarife üzerinden alınacağı hususu düzenlenmektedir. MADDE 3 — Emeklilere verilecek ikramiyelerde hem enflasyon nedeniyle oluşan kayıpları gidermek hem de refah payı verilmesi amacıyla düzenleme yapılmaktadır. MADDE 4 — Yürürlük maddesidir. MADDE 5 — Yürütme maddesidir. EMEKLİLERE EMEKLİ KART VERİLMESİ VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Emekli Kart MADDE 1 — (1) 31/5/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile bu Kanundan önce yürürlükte bulunan mülga sosyal güvenlik kanunlarına göre gelir veya aylık alan kişilere, 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerine göre aylık alan kişilere, 28/5/1986 tarihli ve 3292 sayılı Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerine göre aylık alan kişilere ve 24/2/1968 tarihli ve 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerine göre şeref aylığı alan kişilere, gelir veya aylıkları ödeyen bankalarca, 23/2/2006 tarih ve 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu hükümlerine göre banka kartı niteliğini haiz Emekli Kart verilir. (2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin ilgili mevzuatı uyarınca bu kanun kapsamındaki kişilere yönelik yapacağı her türlü ödemenin ve sundukları hizmetlerin bedellerinde sağlayacağı indirimlerin Emekli Kart kullanılarak uygulanması zorunludur. (3) Emekli Kart uygulanmasına ilişkin usül ve esaslar, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun ve Sosyal Güvenlik Kurumunun görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından birlikte çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. MADDE 2 — 8/1/2002 tarih ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun | inci maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "altmış beş yaş ve üzeri kişiler" ibaresi "altmış beş yaş ve üzeri kişiler ile Emekli Kart sahipleri" olarak değiştirilmiş ve maddeye onuncu fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Emekli Kart sahiplerinin ikametgâhlarında kullandıkları elektrik enerjisi ücreti, doğalgaz ücreti ve belediyelerce tahakkuk ettirilecek su ücreti W40"tan az indirim içermemek üzere belirlenecek tarife üzerinden alınır." MADDE 3 — 31/5/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun ek 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "2.000'er TL tutarında" ibaresi "ilgili ayda geçerli bir aylık net asgari ücret tutarı kadar" olarak değiştirilmiştir. MADDE 4 — Bu Kanunun | inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları ile 2 nci maddesi 01/07/2024 tarihinde, diğer hükümleri yayımı yürürlüğe girer. MADDE 5 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Umut Akdoğan (CHP, Ankara). “Emeklilere Emekli Kart Verilmesi ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2062, 8 Mart 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2062-emeklilere-emekli-kart-verilmesi-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/21bf89f6-7a39-4833-872c-018e1de3899f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.