# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2072)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2072
- **Sunuluş tarihi:** 12 Mart 2024
- **İlk imza:** Kürşad Zorlu (İYİ Parti, Ankara)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0c1c1706-de2f-4b5e-bd1b-018e32701713
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2072-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hak

> 2/2072 esas numaralı kanun teklifi 12 Mart 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Kürşad Zorlu (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Ramazan ve Kurban Bayramlarında emeklilere ödenen bayram ikramiyesinin en düşük emekli aylığının yarısından ve en düşük emekli aylığının ise asgari ücretten az olmamasına yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, gerekçeleriyle birlikte ekte sunulmuştur.

Prof. Bf. Kürşad ZORLU Ankara Milletvekili Dışişleri Komisyonu Üyesi

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Komisyon | Sosyal İşler

Esas Komisyon

Tarih: 12 Mart 2024 Esas No: 2/2072

Plan ve Bütçe Cep Tel.: 0(506) 333 42 06

IBMN

GENC iz Mart 20 ann

No: (9394177.

Prof. Dr. Kürşad ZORLU Ankara Milletvekili Dışişleri Komisyonu Üyesi

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde yaşanan ekonomik kriz büyüyerek devam etmektedir ve bundan en çok etkilenenler ise emekli vatandaşlarımızdır. Önceden insanlar emeklilik dönemlerini hayatlarının baharı olarak adlandırırlar ve uzun yıllar çalışma hayatlarının getirdiği yorgunluğu atacakları dönem olarak görürlerdi. Fakat ülkemizin içinde bulunduğu ekonomik kriz sebebiyle emeklilerimizin hiç olmadığı kadar yaşam mücadelesi içine girdikleri bir dönem haline gelmiştir.

Sosyal devlet anlayışına göre devlet, emeklilik dönemlerinde vatandaşlarının hayatlarını kolaylaştırmalıdır. Fakat ülkemizde emeklilerimizin yaklaşık 9660'ı 10.000 TL gibi açlık sınırının çok altında bir rakama mecbur edilmiştir. Emeklilik döneminde rahat edebilmek için çalışma hayatları boyunca primlerini ödeyen emeklilerimiz için sonuç büyük bir hüsran olmuştur.

Her yıl sonunda emeklilerimiz merakla ne kadar zam alacaklarını beklemekte, siyasilerin iki dudaklarının arasına bakmaktadır. Bu durum emeklilerimizi bir aylık kısa bir süre içinde dahi ne ile karşılaşacaklarını bilmedikleri bir duruma sokmaktadır. Özellikle seçim dönemleri, diğer dönemlere nispeten siyasi iktidarın oy kaygısıyla zammı kendilerince yüksek verdikleri bilinmektedir. Fakat bu yıldan sonra normal şartlarda 4 yıl daha seçim olmadığı düşüncesi emeklilerimizi kendilerine verilecek zamlar konusunda oldukça tedirgin etmektedir. En düşük emekli maaşının asgari ücretten az olamayacağı şeklinde düzenleme yapılarak bu tedirginliğin önüne geçilmiş olunacaktır.

Ramazan ve Kurban Bayramlarında emeklilerimize ödenen ikramiyeler de zaman içerisinde enflasyon karşısında adeta erimiştir. İlk ödenmeye başladığı yıl olan 2018 yılında asgari ücretin yaklaşık W965'ine tekabül ederken, bu yıl ödeneceği açıklanan 3.000 TL'lik bayram ikramiyesi asgari ücretin yaklaşık 9618'ine denk gelmektedir. Emekliye verilen ikramiyelerin de enflasyon karşısında erimesinin önüne geçmek adına bir katsayıya bağlanması kaçınılmaz olmuştur.

Sosyal devlet ilkesi doğrultusunda emeklilerimize hak ettikleri yaşam standartlarını oluşturmak amacı ile gerekli adımlar zaman kaybetmeden atılmalı, emeklilerimizin her yıl yaşadıkları belirsizliğe son verilmelidir. Emeklilerimizin bir yıllık geçimini sağlayacak, hayat standartlarını belirleyecek maaşlarının belirlenmesi anlık siyaset malzemesi olmaktan çıkarılmalı, birkaç kişinin iki dudağı arası mahkum edilmemelidir. Belirsizliğin ortadan kaldırılması, emekli maaşlarının belli bir düzene oturtularak kanuni bir güvence sağlaması amacıyla bu kanun değişikliği teklifinin elzem olduğunu düşünmekteyiz.

Cep Tel.: 0(506) 333 42 06 €-posta: kursad.zorlu©tbmm.gov.tr

Prof. Dr. Kürşad ZORLU Ankara Milletvekili Dışişleri Komisyonu Üyesi

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Ramazan ve Kurban Bayramlarında emeklilerimize ödenen ikramiyelerin enflasyon karşısında erimesinin önüne geçilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2- En düşük emekli maaşının asgari ücretten az olmayacağı şeklinde düzenleme yapılarak, emeklilerimizin yüksek enflasyon ve hayat pahalılığı karşısında ezilmelerinin önüne geçmek amaçlanmıştır.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürütme maddesidir.

Cep Tel.: 0(506) 333 42 06

Prof. Dr. Kürşad ZORLU Ankara Milletvekili Dışişleri Komisyonu Üyesi

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda yer alan Ek Madde 18'in birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"Kurumca bu Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca gelir ve aylık ödemesi yapılanlara, bayramın içinde bulunduğu ayda gelir ve aylık alma şartıyla, Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa göre ödenen en düşük emekli aylığının yarısından az olmamak kaydıyla bayram ikramiyesi ödenir."

MADDE 2- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda yer alan Ek Madde 19'un birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"Bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümlerine göre malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ve aylıklar ile birlikte her ay itibarıyla yapılan ödemeler toplamı dosya bazında, 8/2/2006 tarihli ve 5454 sayılı Kanunun 1 inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödeme dâhil asgari ücretten az olamaz. Ölüm sigortasından yapılan ödemeler toplamı ise bu tutarın hak sahiplerinin hisseleri oranı esas alınarak tespit olunacak tutarından az olamaz.

MADDE 3- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Cep Tel.: 0(506) 333 42 06

---

**Kaynak gösterme:** Kürşad Zorlu (İYİ Parti, Ankara). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2072, 12 Mart 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2072-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hak (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0c1c1706-de2f-4b5e-bd1b-018e32701713

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
