# Maliye Mükemmeliyet Merkezi’nin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/2099)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2099
- **Sunuluş tarihi:** 15 Nisan 2024
- **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** GÜNDEMDE
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7935f809-8483-4f2f-9974-018ee58e87ac
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2099-maliye-mukemmeliyet-merkezinin-cef-kurulmasi-hakkinda-anlasmanin-onaylanmasinin-uygun-b

> 2/2099 esas numaralı kanun teklifi 15 Nisan 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): GÜNDEMDE.

## Özet

Teklif ile, halihazırda aktif bir şekilde iş birliği ilişkisi içinde bulunulan Maliye Mükemmeliyet Merkezi’ne (CEF) üyelik ile birlikte; CEF’in yönetim mekanizmalarında söz sahibi olunmasını, CEF ile ilişkilerin daha kurumsal bir temelde geliştirilmesini ve CEF’i Güneydoğu Avrupa’ya yönelik önemli bir bölgesel iş birliği platformu olarak gören Slovenya ile ikili ilişkilerin güçlendirilmesini öngören Anlaşma’nın onaylanmasının uygun bulunması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 1408604 evrak numaralı "Maliye Mükemmeliyet Merkezi'nin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşma"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Numan KURTULMUŞ İstanbul Milletvekili

Tali Komisyon Plan ve Bütçe

Esas Komisyon Dışişleri

Tarih: 16-4-2024 Esas No:2/2099

15 esen Züzk

İNo: lu lgak44

MALİYE MÜKEMMELİYET MERKEZİ'NİN (CEF) KURULMASI HAKKINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- (1) "Maliye Mükemmeliyet Merkezi'nin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşma"nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Sayı — : Z-90666677-599- 949393 Konu : Anl onu " Amlaşınp 4 Hisarı 7904

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

"Maliye Mükemmeliyet Merkezi'nin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşma"yı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince katılmamız uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı

1. Anlaşma (Türkçe, İngilizce)

2. Genel Gerekçe

04 Hisarı ZUZ4

Ümargi

D 4 Hisarı 2024 ve: uoR6oy

GENEL GEREKÇE

3 Eylül 2013 tarihli "Maliye Mükemmeliyet Merkezinin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşma" ile kurulan CEF, Slovenya'nın başkenti Lübliyana'da yerleşik olup tüzel kişiliğe sahip uluslararası bir kuruluştur.

CEF, üye ülkeler ve üye uluslararası kuruluşlar arasında kamu mali yönetimi, merkez bankacılığı ve kamu yönetiminin diğer alanlarında uluslararası standartların oluşumunu teşvik etmek, bu alanlarda bilgi değişimi, kapasite geliştirme ve teknik yardım yolu ile işbirliğini genişletmek amacıyla kurulmuştur. Bu çerçevede CEF, toplantılar, çalıştaylar ve seminerler ile başta kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığı olmak üzere vergi politikası ve yönetimi, reform sürecinde liderlik, politika tasarımı için veri analizi gibi konularda faaliyetler yürütmektedir. CEF'in mali kaynaklarını, ev sahibi ülke Slovenya'nın sağladığı ayni ve maddi katkılar, faaliyetlerden elde edilen gelirler ve bağışlar oluşturmakta olup, ülkemizin CEF'e üyeliği zorunlu bir mali yükümlülük getirmemektedir.

Hâlihazırda aktif bir şekilde işbirliği ilişkisi içinde bulunduğumuz CEP'e üyeliğimiz ile birlikte; CEF'in yönetim mekanizmalarında söz sahibi olabilecek, CEF'in faaliyetlerinin ülkemiz özelliklerine göre planlanması sağlanabilecek, ülkemizin CEF ile ilişkisi daha kurumsal bir temelde geliştirebilecek ve CEF'i Güneydoğu Avrupa'ya yönelik önemli bir KURULMASI HAKKINDA

MALİYE MÜKEMMELİYET MERKEZİ'NİN (CEF) ANLAŞMA

Proriry af

"Bu Anlaşmanın Akit Tarafları,

Güney Doğu Avrupa ve diğer ülkelerde kamu mali reformlarına ve güçlü merkez bankacılığına duyulan ihtiyacın hayati önemini kabul ederek,

Kamu mali yönetimi, merkez bankacılığı ve kamu yönetiminin diğer alanlarında uluslararası standartları teşvik etme ihtiyacının farkında olarak,

Kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığı alanlarında işbirliğini daha da genişletme ihtiyacını paylaşarak;

Güney Doğu Avrupa ülkeleri ve diğer ülkeler ve uluslararası kurum ve kuruluşlar arasında bilgi değişimi, kapasite geliştirme ve teknik yardımın geliştirilmesini arzu ederek,

Eşit haklar, devlet egemenliği, toprak bütünlüğü, iyi niyet ve iyi komşuluk ilişkileri ilkeleri temelinde karşılıklı işbirliğinin önemini kabul ederek,

Güney Doğu Avrupa ülkeleri ve diğer ülkelerin yanı sıra uluslararası kurum ve kuruluşlara açık birçok taraflı anlaşma temelinde bir örgüt kurarak ortak hedeflerini geliştirmeyi isteyerek;

Slovenya Cumhuriyeti'nin bu örgüte Lübliyana, Slovenya'da ev sahipliği yapma davetine cevaben ve aşağıda belirtilen Ayrıcalık ve Bağışıklıkları tüm Akit Tarafların topraklarında genişletmeyi kabul ederek;

CEP'in aşağıdaki hükümlere uygun olarak teşkil edileceği ve faaliyet göstereceği hususunda ANLAŞMIŞLARDIR: yapiyim yemli büyü" even e e KON v,

GENEL HÜKÜMLER

Madde 1 Tanımlar

Bu Anlaşmanın uygulanmasında;

CEF: Maliye Mükemmeliyet Merkezi'ni,

"Guvernörler Kurulu Üyeleri", Maliye Bakanlarını ve Merkez Bankalarının Başkanlarını veya diğer ilgili kurumların başkanları veya bunların tayin ettikleri temsilcilerini,

"Resmi faaliyetler", kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığı reformlarının uygulanması amacıyla eğitim, mesleki ve teknik yardım sağlanması ve iletişim ağlarının oluşturulmasını,

"Direktör", CEF Direktörünü, "Personel", CEF'in herhangi bir çalışanını,

"Uzman", CEF tarafından talep edilen hizmetleri sunmak üzere kısa süreli (on iki aya kadar) sözleşme yapılan bir kişiyi,

"CEF Üyelerinin Temsilcileri", CEF tarafından düzenlenen toplantılara katılan delegasyonların üyelerini,

"CEF Tarafından Düzenlenen Toplantı", CEK'in herhangi bir organı veya yan kuruluşunun bir toplantısını ya da CEF tarafından düzenlenen bir konferansı,

"Mülk", CEF'in tüm gelirlerini ve CEF'in resmi görevleri uyarınca sahip olduğu ya da yönettiği fonlar, varlıklar ve diğer mülkleri dâhil tüm mülkleri, ,

"Binalar", mülkiyetine bakılmaksızın, sadece CEF'in amaçları doğrultusunda kullanılan binaları veya bina bölümleri ile bunlara ek arazileri,

"Arşivler", CEF'e ait veya CEF tarafından tutulan tüm kayıtlar, yazışmalar, belgeler, el yazmaları, bilgisayar ve medya verileri, fotoğraflar, filmler, video, ses kayıtları ve diğer verileri,

"Aile üyeleri", personelin eşlerini, nikâhsız partnerlerini, 18 yaşına kadar olan veya ortaöğretim sonrası eğitim kurumlarında tam zamanlı öğrenci olarak kayıtlı olmaları halinde 26 yaşına kadar olan evli olmayan, bakmakla yükümlü olduğu çocuklarını ve evli olmayan, bakmakla yükümlü olduğu fiziksel veya zihinsel engelli olan çocuklarını,

"Ev sahibi ülke", CEF'in merkezinin bulunduğu ülkeyi, ifade eder.

Erkek cinsiyetine yapılan herhangi bir atıf, kadın cinsiyetine de yapılmış sayılır ve bunun tersi de geçerli olur.

Madde 2 Kuruluş ve Statü

CEF, uluslararası tüzel kişiliğe sahiptir.

Madde 3 Amaç ve Faaliyetler

I. CEF'in amacı, kamu mali yönetimi, merkez bankacılığı ve kamu yönetiminin diğer alanlarında bilgi alışverişini teşvik etmek, eğitim vermek ve teknik yardım sağlamaktır.

2. CEF faaliyetlerini, akran öğrenme platformlarını sürdürmeyi ve uygulama topluluklarını kolaylaştırmayı, yeni ortaklıklar kurulmasını, tecrübe paylaşımını ve üye ülkelerdeki belirli sorunlarla benzer baş etmeyi de içeren odaklanmış ve pratiğe dönük, ihtiyaca uygun ve talep bazlı eğitimler ve teknik yardım ve bölgede işbirliğini teşvik etme yoluyla gerçekleştirir.

3. CEF, kolaylaştırıcı ve katalizör olarak hareket ederek, pratik uygulamalar ve politikalar için tecrübe paylaşımı sağlayarak, kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığıyla ilgili tüm konularda destek sunarak, ülkelere bilginin ve en iyi uygulamaların etkin bir şekilde geliştirilmesi ve transferinden yararlanmalarına yardımcı olarak, özellikle CEF üyelerinin yararına olmak üzere aşağıdaki faaliyetleri gerçekleştirir:

a) Kamu mali yönetimi reformlarının uygulanmasına ve merkez bankacılığının güçlendirilmesine ihtiyaca uygun faaliyetler yoluyla yardımcı olmak;

b) Etkin kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığı için elverişli bir ortamın yaratılmasını desteklemek üzere diğer hükümet ve hükümet dışı kuruluşlarla müzakere başlatmak ve etkileşim sağlamak;

c) Üyelerine özgün çözümler geliştirmeleri için destek verirken, kamu mali yönetimi ve merkez bankacılığındaki en son bilgilere ve pratik deneyimlere erişim sağlamak;

d) Bilgi ve teknoloji transferini geliştirmek ve gerekli ara bağlantılar dâhil CEF üyelerinde yerel kapasite ve yetkinliğin geliştirilmesini teşvik etmek;

e) Sertifikalı eğitim ve öğretim programları aracılığıyla kapasite geliştirmek;

f) Reform sürecinde kazanılan bilgi birikimi ve deneyimlerin paylaşılması için bir buluşma noktası olarak hizmet vermek;

g) Bölgesel kapasite geliştirme ihtiyaçlarına cevap vermek için araştırma yapmak ve araştırmaları teşvik etmek;

h) CEF Üyelerinin bölge yetkililerine, yüksek nitelikli uluslararası uzmanların rehberliğinde uluslararası standartların, en iyi uygulamaların ve eğilimlerin uygulanmasını inceleme fırsatları sağlamak; i) Guvernörler Kurulu tarafından belirlenen diğer faaliyetler.

Zayi eme SİA SİLA ANLI "Ücürü

Madde 4 Hukuki Ehliyet

CEF, faaliyetlerini gerçekleştirmek için gereken, sözleşme yapma, taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma, yasal işlem başlatma ve bunlara yanıt verme ve amaçları ve faaliyetleri için gerekli veya yararlı olabilecek diğer işlemleri yapmak dâhil olmak üzere hukuki ehliyete sahiptir.

Madde 5 İşbirliği İlişkisi

CEF, gereksiz İş tekrarına meydan vermemek için mevcut tüm kurum ve kuruluşlarla karşılıklı yarar sağlayan ilişkiler kurmaya çalışacaktır.

ÜYELER

Madde 6 Üyelik

1. Üyelik, işbu Anlaşma'da belirtilen amaç ve faaliyetlere uygun olarak hareket etmeye istekli ve bunu yapabilecek her devlet ve uluslararası kuruluşa açıktır.

2. Söz konusu devlet ve uluslararası kuruluşlar;

a) İşbu Anlaşmayı imzalamak ve bir onay belgesi tevdi etmek suretiyle kurucu CEF Üyesi olur;

b) Diğer CEF Üyeleri, üyelik başvuruları onaylandıktan sonra katılım belgesini tevdi etmek suretiyle üye olur.

Madde 7 Üyeliğe Kabul

I. CEF, CEF Üyelerindeki kamu mali yönetimi, merkez bankacılığı ve kamu yönetiminin diğer alanlarına dair bilgi alışverişinin teşvik edilmesi, eğitim verilmesi ve teknik yardım sağlanması ile özellikle ilgilenen ve üyelik için başvuran, işbu Anlaşmada belirtilen CEP'in amaç ve faaliyetlerini kabul eden ve Guvernörler Kurulunca belirlenen ölçütleri karşılayan her bir devlet ve uluslararası kuruluşun katılımına açıktır.

2. Üyelik başvuruları, değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Guvernörler Kuruluna sunulur. Onay alındıktan sonra, başvuran devlet veya uluslararası kuruluş Guvernörler Kurulu tarafından 27. maddenin 3. fıkrası uyarınca işbu Anlaşmaya katılmaya davet edilir.

TEŞKİLAT

Madde 8 Teşkilat Yapısı

1. CEF esnek bir şekilde çalışır. Aşağıdaki ana organlara sahiptir:

a) Guvernörler Kurulu;

b) Danışma Kurulu;

c) Sekretarya.

2. Guvernörler Kurulu, işbu Anlaşma uyarınca işlevlerini yerine getirmek için gerekli gördüğü yardımcı organları kurabilir.

Madde 9 Guvernörler Kurulu

1. CEF Üyesi her devletin, Guvernörler Kurulunda en fazla iki üyesi ve görev yapamadıkları zaman onların adlarına hareket edecek birer yedek üyesi vardır. Guvernörler Kurulu üyeleri, Maliye Bakanları ve/veya Merkez Bankası Başkanları veya diğer ilgili kurumların başkanlarıdır.

2. CEF Üyesi her uluslararası kuruluşun, Guvernörler Kurulunda bir üyesi ve bu üye görev yapamadığı zaman onun adına hareket edecek bir yedeği vardır. Guvernörler Kurulu Üyesi, uluslararası kuruluşun başkanı veya onun tayin ettiği temsilcidir.

3. Danışma Kurulunun en fazla 3 temsilcisi Guvernörler Kurulunda üye olarak üç yıllığına yer alır.

4. Direktör, oy hakkı olmaksızın Guvernörler Kurulunun bir üyesidir (re'sen üye olarak).

5. Guvernörler Kurulu aşağıdaki görevleri yürütür:

a) CEF'in faaliyetlerini denetlemek;

b) yıllık çalışma programını ve yıllık bütçeyi kabul etmek;

c) işraporunu ve mali cetvelleri ibra etmek;

d) CEF Direktörünü ve Dış Denetçisini atamak;

e) işbu Anlaşmada yapılacak değişiklikleri onaylamak;

f) uluslararası anlaşma ve sözleşmelerin müzakere edilmesi için Direktörü yetkilendirmek;

g) uluslararası anlaşmaların ve sözleşmelerin akdedilmesini onaylamak;

h) devletlerin ve uluslararası örgütlerin CEF'e kabulü için kriterler belirlemek;

) üyelik başvurularını değerlendi EĞ (s5, vi ". Se 1 A AAB Lei? sal v ii e lemleri

) Mali Kurallar ve Yönetmelikleri, Prosedür Kurallarını ve İstihdam Kurallarını tüm organların performansını ve diğer iç kuralları belirlemek amacıyla kabul etmek.

6. Her Guvernörler Kurulu üyesinin bir oy hakkı vardır. Oylama kuralları, Guvernörler Kurulu tarafından oybirliğiyle kabul edilecek olan Prosedür Kurallarında belirtilir.

7. Guvernörler Kurulu toplantıları her takvim yılında en az bir kez yapılır. Ayrıca, herhangi bir CEF Üyesi tarafından da Prosedür Kurallarına uygun olarak toplantı talep edilebilir.

Madde 10 Danışma Kurulu

1. Danışma Kurulu, CEF'in faaliyetlerinin tasarlanmasına ve faaliyetlerin yürütülmesinin koordinasyonuna yardımcı olur.

2. Danışma Kurulu üyeliği, talebe bağlı olarak veya CEF'in daveti üzerine bölgede faaliyet gösteren donörlere ve CEF ile iş birliği yapan diğer kuruluşlara açıktır.

3. Danışma Kurulu her takvim yılında en az bir kez toplanır. Ayrıca, herhangi bir üye tarafından da toplantı talep edilebilir.

4. Danışma Kurulu, her üç yılda bir kendi arasından Guvernörler Kurulunda Danışma Kurulunu temsil edecek en fazla üç temsilci seçer.

5. Danışma Kurulunun Guvernörler Kurulundaki temsilcileri her yıl kendi aralarından bir Başkan seçer.

Madde 11 Sekretarya

1. Sekretarya, Direktör, Personel ve Uzmanlardan oluşur.

2. Guvernörler Kurulu, Direktörü beş yıllık bir süre için atar. Seçim süreci Prosedür Kurallarında tanımlanır.

3. Direktör, görevlerinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak Guvernörler Kuruluna karşı sorumludur. Direktör sadece Guvernörler Kurulundan talimat alır.

4. Direktör aşağıdaki görevleri yürütür:

a) CEF'in düzgün, düzenli ve verimli çalışmasını sağlamak,

b) Ev Sahipliği Anlaşması, CEF'in işleyişi için gerekli diğer uluslararası anlaşmalar ve sözleşmelerin imzalanması dâhil olmak üzere CEF adına hareket etmek,

c) Guvermnörler Kuruluna rapor vermek, nı taslağınıs"bülçe teklifini ve bunların

"ş DE amme AY a J.X N KAN a.

Mi tom La

e) Guvernörler Kurulunun ihtiyaç duyabileceği CEF'in işleyişi ile ilgili diğer konularda rapor sunmak.

5. İstihdam Kuralları, işbu Anlaşmanın amaçları doğrultusunda Sekretaryanın etkin bir şekilde çalışmasını sağlamaya yönelik personel seçimi, istihdamı ve iş tanımlarını düzenleyen ilkeleri ve prosedürleri içerir.

AYRICALIKLAR VE BAĞIŞIKLIKLAR

Madde 12 Yasal Süreçten Bağışıklık

1. Nerede ve kimin elinde bulunduğuna bakılmaksızın, CEF ve malları, özel bir durumda Guvernörler Kurulu kararıyla bu dokunulmazlıktan feragat edilmesine izin verildiği durumlar istisna olmak üzere, her türlü yasal süreçten muaftır.

2. Bir önceki fıkraya halel getirmeksizin, CEF aşağıdaki hallerde bağışıklıktan yararlanmaz:

a) CEF'in sözleşmeden doğan bir yükümlülüğüne dayanan bir hukuk davasında;

b) CEF tarafından başlatılan işlemlerle doğrudan bağlantılı bir karşı davada;

c) CEF'e isnat edilebileceği iddia edilen bir eylem veya ihmalden kaynaklanan bir kişinin ölüm veya yaralanması ya da maddi mal kaybı veya zararı için maddi tazminatla ilgili bir hukuk davasında.

3. Böyle bir bağışıklık feragati, ayrı bir feragatin gerekli olduğu herhangi bir icra tedbirini kapsamaz.

Madde 13 Dokunulmazlık

1. CEP'e ait binalar dokunulmazdır.

2. Nerede ve kimin elinde bulunduğuna bakılmaksızın, CEFe ait mallar, arama, el koyma, müsadere, kamulaştırma veya yürütme, idari, adli veya yasama yoluyla yapılan diğer her türlü müdahaleden muaftır.

3. CEF'in arşivleri ve daha genel olarak CEF'e ait olan veya CEF tarafından tutulan tüm belgeler, nerede bulunduğuna ve kimin tarafından tutulduğuna bakılmaksızın dokunulmazdır.

Madde 14 İletişim ve Yayınlarla İlgili Kolaylıklar ve Bağışıklıklar

1. CEF, tüm resmi amaçları için özel bir izne ihtiyaç olmaksızın serbestçe iletişim sağlar ve ©

CEF'in bu hakkını korur"... Sa

2. CEF, resmi haberleşmelerinde, CEF Üyeleri tarafından herhangi bir devletin diplomatik misyonlarına tanınandan daha az avantajlı olmayan bir muameleden yararlanır.

3. Hangi araç ve yöntemle olursa olsun CEF'e yöneltilen ve CEF'ten çıkan tüm resmi haberleşmeler dokunulmazdır.

Madde 15 Muafiyetler

1. Resmi faaliyetleri kapsamında, CEF ve malları, aşağıdakilerden muaftır:

a) ithal edilen malların CEF Üyesi tarafından onaylandığı durumlar hariç olmak üzere ilgili CEF Üyesinin topraklarında satılmaması veya başka bir şekilde elden çıkarılmaması kaydıyla, resmi kullanım için malların ithalat veya ibracatındaki gümrük vergileri;

b) resmi amaçlı yayınların ithalatı veya ihracatı üzerinden gümrük vergileri;

e) ilgili CEF Üyesi'nin ülkesindeki diplomatik misyonlara uygulanan koşullarla aynı koşullar altında, resmi kullanım için sağlanan mal ve hizmetlerin tedarikindeki dolaylı vergiler.

2. İşbu Maddenin | (c) fıkrasında öngörülen muafiyetler, doğrudan muafiyet yoluyla veya ilgili CEF Üyesinin ülkesinde diplomatik misyonlara uygulanan aynı prosedürler çerçevesinde ödenen verginin iadesi yoluyla sağlanabilir.

Madde 16 Mali Varlıkların Kısıtlamalardan Muafiyeti

Herhangi bir mali kontrol veya moratoryuma tabi olmaksızın, CEF, CEF Üyelerinin toprakları dâhilinde serbestçe;

a) yetkili kanallar aracılığıyla herhangi bir para birimini satın alabilir, bunları tutabilir ve elden çıkarabilir,

b) herhangi bir para biriminde hesap işletebilir.

Madde 17 Bayrak, amblem ve işaretler

CEF, bayrağını, logosunu ve CEF Guvernörler Kurulunca kabul edilen diğer işaret 15 binalarında ve resmi amaçlar için kullanılan motorlu araçlarda kullanabilir. fe. iy ZA ri a

Madde 18.

Guvernörler Kurulu Üyelerinin ve CEF Üyelerinin Temsilcilerinin Ayrıcalıkları ve Bağışıklıkları

Guvernörler Kurulu Üyeleri ve CEF Üyelerinin Temsilcileri, CEF'teki görevlerini YerinÇzzst Bay getirirken ve CEF tarafından düzenlenen toplantılara gidiş ve gelişleri esnasında bağ kg y NN ayrıcalıklardan ve bağışıklıklardan yararlanırlar: ENR b Pi f a

a) CEF'teki görevlerinin sona ermesinden sonra bile, resmi sıfatıyla ve yetkisi dâhilinde söyledikleri veya yazdıkları sözler ve yaptıkları tüm eylemler bakımından yasal işlemlerden bağışık olurlar;

b) sahip oldukları resmi belgeler, veriler ve diğer resmi materyaller dokunulmazdır.

Madde 19 Direktörün Ayrıcalıkları ve Bağışıklıkları

1. Direktör:

a) resmi sıfatıyla gerçekleştirdiği eylemler nedeniyle tutuklanmaktan ve gözaltına alınmaktan bağışıktır;

b) kişisel bagajına el konulmasından bağışıktır;

c) CEF'teki görevleri sona erdikten sonra bile, resmi sıfatıyla ve yetkisi dâhilinde söylediği veya yazdığı sözler ve yaptığı tüm eylemler bakımından yasal işlemlerden bağışıktır;

d) CEF tarafından kendisine ödenen maaşlar vergiden muaftır;

e) uluslararası kriz zamanlarında, diplomatik misyon şeflerine tanınan aile üyeleriyle birlikte ülkelerine geri dönme kolaylıklarından yararlanır;

f) resmi görevlerine ilişkin tanık olarak ifade vermek zorunda değildir;

g) CEF ile ilgili tüm evrak, belge ve diğer resmi materyalin dokunulmazlığından yararlanır.

İşbu maddenin (inci fıkrasının d) ve e) bentlerinde belirtilen Direktörün ayrıcalıkları ve bağışıklıkları, kişinin vatandaşı olduğu veya daimi ikamet ettiği CEF Üyesine uygulanmaz.

Madde 20 Personelin Ayrıcalıkları ve Bağışıklıkları

1. Personel

a) CEF'teki görevleri sona erdikten sonra dahi, resmi sıfatları ve yetkileri dâhilinde söyledikleri veya yazdıkları sözler ve yaptıkları tüm eylemler bakımından yasal işlemlerden bağışık olur;

b) CEF tarafından kendilerine ödenen maaşlar vergiden muaf tutulur;

c) uluslararası kriz zamanlarında, diplomatik misyonların idari-teknik personeline tanınan aile fertleriyle birlikte geri dönüş kolaylıklarından yararlanır;

d) CEF ile ilgili tüm evrak, belge ve diğer resmi materyalin dokunulmazlığından yararlanır.

2. İşbu maddenin Vinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirtilen personelin ayrıcalıkları ve bağışıklıkları, kişinin vatandaşı olduğu.veya imi ikamet ettiği CEF Üyesine uygulanmaz. a kELZY DA aşi

Madde 21 Ayrıcalık ve Bağışıklıkların Süresi

1. Akit Tarafların topraklarında, 18, 19, 20 ve 22'nci maddeler uyarınca ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanma hakkı olan kişiler, CEF'teki görevini üstlendiği andan itibaren veya bu önceden yapılmamışsa, görevi üstlendiğinin Ev Sahibi Ülkenin yetkili makamlarına bildirildiği andan itibaren bu ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanır.

2. Bu kişilerin görevleri sona erdiğinde, Akit Tarafların topraklarında yararlandıkları ayrıcalıklar ve bağışıklıklar normal olarak CEF Üyesi ülkeyi terk ettikleri anda veya bunun için makul bir sürenin bitiminde sona erer. Ancak, bu kişilerin görevlerini yerine getirirken işledikleri fillerle ilgili olarak dokunulmazlıkları devam eder.

3. Direktör, personel ve aile üyeleri, kendi ulusal kimlik ve seyahat belgelerinin yanında Ev Sahibi Ülkenin yetkili makamınca verilen ve kimlikleri ile özel statülerini kanıtlayan uygun kimlik kartı edinme hakkına sahiptirler.

Madde 22 Bağışıklıklardan Feragat

1. İşbu Anlaşmada yer alan ayrıcalıklar ve bağışıklıklar, bireylerin kendi kişisel faydaları için değil, resmi hizmetleri süresince CEF ile bağlantılı görevlerini bağımsız şekilde yerine getirmelerini güvence altına almak amacıyla tanınmıştır.

2. Ev Sahibi Ülkenin ve diğer Akit Tarafların yasa ve yönetmeliklerine saygı göstermek, işbu Anlaşma uyarınca bu tür ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanan herkesin sorumluluğudur.

3. Dokunulmazlıktan feragat etme yetkisi aşağıdaki şekildedir:

a) Guvermörler Kurulu Üyeleri ve Üye Devletlerin Temsilcileri ile ilgili olarak dokunulmazlıktan feragat, kendilerini atayan CEF Üyesinin yetkisi dâhilindedir. Söz konusu CEF Üyesi, dokunulmazlığın adaletin işleyişini engelleyeceğini ve dokunulmazlığın tanıdığı amaçlara halel gelmeyeceğini düşündüğü durumlarda, dokunulmazlıktan feragat etme hak ve görevine sahiptir;

b) Direktöre ilişkin olarak, Guvernörler Kurulu, dokunulmazlığın adaletin işleyişini engellediği ve CEP'in çıkarlarına halel getirmeksizin feragat edilebileceği durumlarda dokunulmazlıktan feragat etme hak ve görevine sahiptir;

c) Personele ilişkin olarak, Direktör, dokunulmazlığın adaletin işleyişini engelleyeceği ve CEF'in çıkarlarına halel getirmeksizin feragat edilebileceği durumlarda, dokunulmazlıktan feragat etme hakkına ve görevine sahiptir.

4. Böyle bir dokunulmazlık feragati, ayrı bir feragatin gerekli olduğu herhangi bir icra tedbirini kapsamaz.

5. CEF, adaletin düzgün bir şekilde işlemesini kolaylaştırmak için CEF Üyelerinin yetkili makamlarıyla her zaman işbirliği yapar ve işbu Anlaşma hükümleri uyarınca tanınan ayrıcalık ve dokunulmazlıkların kötüye kullanılmaşın önler, cdi EZ FP eye

Madde 23 Mali Kaynaklar

1. CEF'in mali kaynakları aşağıdakileri içerir:

a) Ev Sahipliği Anlaşmasına uygun olarak Ev Sahibi Ülke tarafından CEF'in faaliyetlerini yerine getirmesi için kullanılacak ofis alanı şeklinde ayni katkı;

b) Ev Sahibi Ülkenin CEF faaliyetlerini finanse etmek için makul bir miktarda mali katkısı;

c) Bağışçıların gönüllü katkıları;

d) Bu tür katkılardan elde edilen gelir;

e) Faaliyetlerden elde edilen gelir;

f) Diğer gelir kaynakları.

2. CEF'in mali yılı takvim yılıdır.

3. Direktör, her yıl CEF'in denetlenmiş hesap cetvellerini ve CEF'in faaliyetlerinin bir özetini içeren bir iş raporu hazırlar ve ibra edilmesi için Guvernörler Kuruluna sunar. Yıllık denetim, Guvernörler Kurulu tarafından atanan CEF'in bağımsız dış denetçisi tarafından yapılır.

4. Mali Kurallar ve Yönetmelikler Guvernörler Kurulu tarafından kabul edilir.

Madde 24 Geçiş hükümleri

Bölgesel Kuruluş - Finans Geliştirme Merkezi'ne (Regionalna ustanova - Center za razvoj financ) ait tüm haklar, yükümlülükler ve mülkler, işbu Anlaşma'nın yürürlüğe girdiği tarihte CEF'e devredilir.

Madde 25 Çekinceler

İşbu Anlaşmaya hiçbir çekince konulamaz.

Madde 26 Genel Merkez ve Resmi Dil

1. CEF'in Genel Merkezi, CEF ile Slovenya Cumhuriyeti arasında mutabık kalınan hükümler ve koşullar altında Slovenya, Lübliyana'da yer alır.

2. CEF, faaliyetlerini desteklemek, getirilerini en üst düzeye çıkarmak ve verimliliğini artırmak için gerektiğinde başka yerlerde de tesisler kurabilir. Bu tür tesislerin kurulmasına ilişkin hüküm ve koşullar, kurulmasından önce &EFve pek

3. CEF'in resmi dili İngilizcedir. EN Ty

SON HÜKÜMLER

Madde 27 Imza, Onay, Kabul, Tasdik ve Katılım

1. İşbu Anlaşma, yürürlüğe gireceği tarihe kadar tüm devletlerin ve uluslararası kuruluşların imzasına açıktır.

2. İşbu Anlaşma, imzacı devletler ve uluslararası örgütlerin kendi yasal gerekliliklerine uygun olarak onay, kabul veya tasdikine tabidir.

3. İşbu Anlaşma, üyelik başvuruları onaylandıktan sonra, Anlaşmayı imzalamamış devletler ve uluslararası örgütlerin katılımına açıktır.

4. Onay, kabul, tasdik veya katılım belgeleri Depoziter'e tevdi edilir.

Madde 28 Yürürlüğe giriş

1. İşbu Anlaşma, üçüncü onay belgesinin Depoziter'e tevdi edildiği tarihten sonraki otuzuncu gün yürürlüğe girer.

2. İşbu Anlaşmayı, inci fıkrada belirtildiği şekilde yürürlüğe girdiği tarihten sonra onaylayan veya Anlaşmaya katılan her devlet veya uluslararası kuruluş için, işbu Anlaşma ilgili belgelerin tevdi edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Madde 29 Değişiklikler

1. İşbu Anlaşmada değişiklik yapılması herbangi bir CEF Üyesince önerilebilir. Önerilen değişiklik metninin onaylı kopyaları Direktör tarafından hazırlanır ve Guvernörler Kurulunca değerlendirilmesinden en az doksan gün önce tüm Üyelere iletilir.

2. Değişiklikler tüm CEF Üyeleri için:

a) Teklif edilen her bir değişiklik için Direktör tarafından sunulan görüşlerin Guvernörler

Kurulunca değerlendirilip onaylandığında; ve

b) tüm CEF Üyelerinin kendi anayasal süreçlerine uygun olarak değişiklikle bağlı olmaya rıza göstermelerini müteakip, yürürlüğe girer. CEF Üyeleri, Depoziter'e ilgili bir belge tevdi ederek bağlanma rızalarını ortaya koyarlar.

Madde 30 yar ve Fesih arm

1. İşbu Anlaşma, CEF Üyelerinin kaf

2. Herhangi bir CEF Üyesi, işbu Anlaşmanın Depoziter'ine bir yazılı bildirimde bulunarak Anlaşmadan çekilebilir; Depotizer de bunu derhal diğer CEF Üyelerine iletir.

3. Bu çekilme bildirimi, önceden geri çekilmedikçe veya CEF Üyeleri karşılıklı olarak aksini kararlaştırmadıkça, Depoziter tarafından alındığı tarihten altı ay sonra yürürlüğe girer.

4. Kalan tüm CEF Üyeleri aksini kabul etmedikçe, işbu maddenin 2"nci fıkrasında atıf yapılan geri çekilme, bildiriminde bulunan CEF Üyesini, işbu Anlaşma kapsamında başlamış olan programlar, projeler ve çalışmalarla ilgili taahhütlerini yerine getirmekten muaf tutmaz

5. İşbu Anlaşmanın feshi halinde CEF, devam eden projeleri mümkün olduğunca tamamlamak için çaba gösterir. Bu tür faaliyetlerin tamamlanmasından sonra CEF'in net mal varlığı Slovenya Hükümetine devredilir.

Madde 31 Anlaşmazlıkların Çözümü

CEF ile herhangi bir CEF Üyesi arasında veya CEF Üyelerinin arasında ortaya çıkan bir anlaşmazlık, müzakereler veya üzerinde mutabık kalınan diğer barışçıl çözüm yolları ile çözülür.

Madde 32 Depoziter

1. Slovenya Cumhuriyeti Hükümeti Depoziter olarak hareket eder.

2. Depoziter, işbu Anlaşmanın yürürlüğe girmesinin akabinde, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. maddesi uyarınca tescilini sağlar.

3. İşbu Anlaşmanın İngilizce dilinde tek bir nüsha halindeki aslı, her CEF Üyesine onaylı bir nüshasını iletecek olan Depoziter"e tevdi edilir.

İşbu Anlaşma, usulüne uygun yetkilendirilmiş olarak, altında imzaları bulunanların tanıklığında imzalanmıştır.

3 Eylül 2013 tarihinde Bled'de imzalanmıştır.

Bulgaristan Cumhuriyeti adına

Hırvatistan Cumhuriyeti adına

Makedonya Cumhuriyeti adına

Karadağ adına

Slovenya Cumhuriyeti adına leşi

Ku tyaamanya,

Seta vaa İmer imad adan

Bosna Hersek adına Tarih 27.11.2013 eme sal

Çaki Debiğ

Tarih

Moldova Cumhuriyeti adına

El arrmmeman

NN *. p,ş)8 Oya e Ae) SAR İka iy İş LTE 4 * in? . sa i ipa

Tari 30.05.2014

Romanya adına e bit 7

AGREEMENT ON ESTABLISHING THE CENTER OF EXCELLENCE IN KINANCE

(CEF)

Nel eğer vereme ime eni

[PDF s. 26–40: İngilizce metin — metne alınmadı]

[PDF s. 41: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı]

Date

For the Republic of Moldova

SL Bare Za?

AN RİNA 4 NEZ > le Say | Dd

For Romania Date

No, o5. 25/0,

---

**Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Maliye Mükemmeliyet Merkezi’nin (CEF) Kurulması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2099, 15 Nisan 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2099-maliye-mukemmeliyet-merkezinin-cef-kurulmasi-hakkinda-anlasmanin-onaylanmasinin-uygun-b (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7935f809-8483-4f2f-9974-018ee58e87ac

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.