# Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/2109) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2109 - **Sunuluş tarihi:** 18 Nisan 2024 - **İlk imza:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dfc16b7b-6d4a-42ea-a027-018ef1773592 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2109-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/2109 esas numaralı kanun teklifi 18 Nisan 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; tutuklu veya hükümlü iken firar veya ayaklanma suçundan mahkûm edilmiş bulunanlar ile disiplin cezası olarak üç defa hücre hapsi cezası almış olanların, bu disiplin cezaları kaldırılmış olsa bile şartla salıverilmeden yararlanamayacaklarını düzenleyen hükmün yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştu! Gereğinin yapılmasını arz ederim. ASLAN Tali Komisyon İçişleri Esas Komisyon Adalet Tarih: 19-4-2024 Esas No:2/2109 about'blank Numera İ İBMM ; gen K ! İrsen los. 1u(00223 t GEREKÇE Terörle Mücadele Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası "Tutuklu veya hükümlü iken firar veya ayaklanma suçundan mahkum edilmiş bulunanlar ile disiplin cezası olarak üç defa hücre hapsi cezası almış olanlar, bu disiplin cezaları kaldırılmış olsa bile şartla salıverilmeden yararlanamazlar." şeklinde düzenlenmiştir. 5275 sayılı Kanun'un "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" kenar başlıklı 48'inci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilme işleminin yapılamayacağı ancak bu sürenin hak ederek salıverme tarihini geçemeyeceği düzenlenmiştir. Kanun'un 4$inci maddesinin dördüncü fıkrasında ise disiplin cezasının kaldırılma koşulları düzenlenmiştir. Bunun nedeni, disiplin cezası almış olan bu hükümlülerin de koşullu salıverilmeden yararlanmasını sağlamaktır. Çünkü disiplin cezası almış olan hükümlüler hüküm giydikleri cezanın kanun tarafından öngörülen belirli bir kısmını iyi halli geçirmemiş olduklarından bu disiplin cezaları kaldırılmadıkça koşullu salıvermeden faydalanmaları mümkün değildir. Koşullu salıverilme, hükümlünün infaz ettiği cezasının bir kısmını cezaevinde iyi halli olarak tamamlaması halinde kalan cezasının kanun tarafından belirlenen şartlar altında dışarıda çekmesini ifade etmektedir. Koşullu salıverilme ile verilen toplam hapis cezasının hükümlü üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması ve hükümlüleri iyi halli olmaya teşvik etmesi amaçlanmaktadır. İlgili düzenleme ise süreli hapis cezasının bir kısmını kapalı ceza infaz kurumunda geçirdikten sonra tahliye olma imkânları ellerinden alınanlar için infazın amacına uygun düşecek davranışlarda bulunma isteklerini ortadan kaldırmaktadır. Hükümlülerin iyi halinden dolayı koşullu salıverilme umudunu ve imkanını ortadan kaldırdığından İnfaz Kanunu'nun 3. Maddesine aykırıdır. Ayrıca belirlenen sürelerde iyi halinden dolayı koşullu salıverilmesinin mümkün olup olmadığının değerlendirilmesi anlamında "umut hakkı"nın da ihlalidir. Bu düzenleme, özellikle bazı hapis cezaları yönünden mahpusların çok uzun süre hapishanede kalma sonucunu doğurmaktadır. Örneğin, müebbet hapis cezası almış olan kişiler 30 yıl hapishanede kaldıktan sonra koşullu salıverilebilecekken, madde hükmü gereği otomatik olarak 6 yıl daha cezaevinde kalmaktadırlar. 3 kez hücre hapsi cezası almış olan kişilerin bu bağlamda hiçbir değerlendirmeye alınmayacak olması, mahpus açısından infazda hedeflenen temel amacı ortadan kaldırmaktadır. Yukarıdaki açıklamalar sadece hücre cezası yönünden değil maddedeki diğer haller için de aynen geçerli olduğundan bu yasa hükmünün yürürlükten kaldırılması gerekmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Terörle Mücadele Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fikrası "Tutuklu veya hükümlü iken firar veya ayaklanma suçundan mahkum edilmiş bulunanlar ile disiplin cezası olarak üç defa hücre hapsi cezası almış olanlar, bu disiplin cezaları kaldırılmış olsa bile şartla salıverilmeden yararlanamazlar." şeklinde düzenlenmiştir. Müebbet hapis cezası almış olan kişiler 30 yıl hapishanede kaldıktan sonra koşullu salıverilebilecekken, madde hükmü gereği otomatik olarak 6 yıl daha cezaevinde kalmaktadırlar. 3 kez hücre hapsi cezası almış olan kişilerin bu bağlamda hiçbir değerlendirmeye alınmayacak olması, mahpus açısından infazda hedeflenen temel amacı ortadan kaldırmaktadır. "Umut hakkı"nı ihlal olan bu düzenleme; mahpusların, infazın amacına uygun düşecek davranışlarda bulunma isteklerini de ortadan kaldırdığından yasa hükmünün yürürlükten kaldırılması gerekmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 17 nci maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak). “Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2109, 18 Nisan 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2109-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dfc16b7b-6d4a-42ea-a027-018ef1773592 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.