# 6831 Sayılı Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/221) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/221 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c8422ba7-8452-40d4-85f9-0188d8e0a6c8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-221-6831-sayili-orman-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/221 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yanan orman alanlarının yapılaşmaya açılmasının engellenmesi ve bu alanların ivedilikle yeniden ağaçlandırılmasına dönük düzenleme yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/fl1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/140, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/1.59, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198. 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213. 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229. 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilîvorum. 01.06.2023 Tali Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyon | Komisyonu Esas Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyon | Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/221 OT Haziran 2023. 0.1 Haziran 2023 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Li . v Bayındırlık İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonlar Esas Tarım,Orman ve Köyişleri Komisyon Tarih:'01.10.2018 Esas No:289 02 ez 2018 CUMHURİYET HALK PARTİSİ Tam İS 6 SLÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA & lSayın 45 48 NY 6831 Sayılı Orman Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim, gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. .Barış YARKADAŞ İstanbul Milletvekili yemiş EK 2 za ve is en Ören e AN 3 Kum 717 7/ Bşh.Yrd. | > Başkan TBM BAŞKANI GEMFI ÇWRAK 3 ULAŞ GENEL GEREKÇE Türkiye, sahip olduğu coğrafi konum ve iklim koşullarının el verdiği şartlar sayesinde büyük ormanlık alanlara sahip bir ülkedir. Çölleşmeye yatkın olmayan ülke, yakın geçmişte değişen iklim şartlarından ve hatalı arazi/yeşil alan kullanımından ötürü önümüzdeki dönemde kuraklık ve çölleşme tehdidi altına girmiştir. İklim yapısının bozulmasında büyük bir etken olan ormanlık alanların yok edilmesi konusunda Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü, Türkiye Orman Derneği ve ormanla ilgili sivil toplum örgütleri çalışmaları yoluyla yapılan uluslararası sözleşmeler ve alınması planlanan önlemler, orman yangınları istatistiklerine bakıldığında yapılan çalışmalar, ikna edici nitelikte değildir. Orman yangınlarının çıkış nedenlerine bakıldığında yıldırım gibi doğal nedenlerin © 5-6 oranında kaldığı, diğer yangınların "6 94'ünün çıkış sebebinin insan kaynaklı olduğu görülmektedir. Türkiye'de her yıl ortalama 2 binden fazla yangın meydana geliyor ve yine ortalama 8 bin 400 hektar orman alanı yangından zarar gördüğü ifade edilmektedir. • Anayasamızın 169.maddesinde; "Devlet, ormanların korunması ve sahalarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir, bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz" hükmü yer almaktadır. Yangınlarla kül olan ve bir yıl içinde yeniden ağaçlandırılması Ogereken ormanlık alanların bakanlık kayıtlarına düşük miktarda girildiği ve yanan yerlerin koordinatlarının doğru girilmediği çeşitli sivil toplum örgütleri tarafından dile getirilmektedir. Yanan orman alanlarına otel, iş merkezi gibi yapılar, HES'ler ile yaşanan büyük bir doğa katliamıyla yok olan derelerin ardından, yağmalanan Milli Parklar, Doğal Sit Alanları ile madenler ve taş ocakları derken gelinen aşamada sıra yakılıp yok edilen ve betona teslim edilen ormanlara gelmiştir. Milli Parklar ve SİT Alanları imara açılarak, doğal güzelliklerin talan edilmesi pahasına bu alanlarda çarpık yapılaşmaya i izin verilmiştir. Yapılanlar aynı zamanda Anayasanın da açık ihlalidir. Kanun teklifimizle; 6831 Sayılı Orman Kanunu'nda idarenin hükmü şahsiyeti altındaki orman yangınları sonrasında, karşılaşılan mali ve idari sorunları ortadan kaldırmak ve idarenin uygulama refleksini arttırmak amacı ile bu değişiklik öngörülmektedir. 6831 Sayılı Orman Kanunu'nda öngörülen bu değişiklik ile daha evvel orman rejimi içerisinde tescil edilen orman varlığının kaybolmasının önüne geçileceği gibi çeşitli kişi ve kuruluşlar tarafından bu alanlara yönelik imar ve yapılaşma taleplerinin de önüne geçilmiş olacaktır. Ayrıca söz konusu değişiklik ile orman yangınlarını fırsat bilerek orman vasfını yitirdiği öngörüsü ile idarenin bilgi ve izini dışında yapılaşma gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişiliklerin bu fiillerine uyan bir dizi yaptırım getirilerek, idarenin yıkmak zorunda kaldığı yapılar hakkında oluşacak maddi külfetin devlet tarafından karşılanmasının önüne geçilmiş olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Teklifle daha önce Kanun metninde yeri bulunmayan ve orman yangınları sonucunda orman vasfını yitirme tehlikesi ile karşı karşıya kalman alanların derhal ağaçlandırılması ve orman rejimine geri kazandırılması amaçlanmıştır. Ayrıca bu alanlarda devletin bilgisi dışında yapılmış yapılaşma uygulamasına son verilmesi ve imal edilmiş yapıların süratle ortadan kaldırılması hedeflenmiştir. Madde 2- Teklifle daha önce Kanun metninde yeri bulunmayan ivedi ağaçlandırma uygulamasının maddi ve idari boyutu düzenlemiş olup, idarenin ağaçlandırma faaliyeti nedeni ile ortaya çıkacak maddi taleplerinin öncelikli olarak değerlendirilmesi hedeflenmiştir. Madde 3- Yürürlük maddesidir. Madde 4- Yürütme maddesidir. 6831 SAYILI ORMAN KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ Madde 1- 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunun 17 inci Maddesinin son fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir. "Devlet ormanlarının herhangi bir suretle yanmasından veya açıklıklarından faydalanılarak işgal, açma veya herhangi şekilde olursa olsun kesme, sökme, budama veya boğma yolları ile elde edilecek yerlerle buralarda yapılacak her türlü yapı ve tesisler, şahıslar adına tapuya tescil olunamaz, imar ve yapılaşmaya açılamaz. Bu yapılara doğrudan doğruya orman idaresince el konularak yıkılır veya yıktırılır. Bu nedenle yıkımı gerçekleştirilen yapıya herhangi bir enkaz bedeli ödenmez, yıkım nedeni ile oluşan masraflar yapı sahibinden tahsil edilir. Tahsile ilişkin hususlarda bu kanunun diğer maddelerindeki hükümler ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Yanan orman alanlarındaki her türlü emval Orman Genel Müdürlüğünce değerlendirilir." Madde 2- 6831 sayılı Kanunun 57 inci Maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Daha evvel orman rejimine dahil ve orman alanı olarak tescil edilmiş olup, herhangi bir suretle yangına maruz kalmış olan alanlar, gerekli iş ve işlemleri derhal tamamlanarak ağaçlandırılır. Orman yangınları neticesinde orman vasfını kaybetme tehlikesi ile karşı karşıya kalınan alanlardaki ivedi ağaçlandırma faaliyeti sebebi ile ortaya çıkacak mali külfetin karşılanması maksadı ile ilgili idare tarafında yapılacak ek ödenek talebi Maliye Bakanlığı tarafından öncelikli olarak yerine getirilir. Yanan orman alanlarında imar uygulaması ve yapılaşma yapılamaz, orman vasfını kaybedecek uygulamalara izin verilemez." Madde 3- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 4- Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “6831 Sayılı Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/221, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-221-6831-sayili-orman-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c8422ba7-8452-40d4-85f9-0188d8e0a6c8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.