# Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2283)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2283
- **Sunuluş tarihi:** 10 Temmuz 2024
- **İlk imza:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4110f695-546f-40e4-852a-01909c6e8af3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2283-katma-deger-vergisi-kanunu-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2283 esas numaralı kanun teklifi 10 Temmuz 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; serbest meslek faaliyetlerinde vergiyi doğuran olayın hizmetin yapılması şartı ile birlikte hizmet bedelinin tahsil edilmesi şartına bağlanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifim gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

Rıfat T. NALBANTOĞLU İzmir Milletvekili

Tali Komisyon

Esas Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 12-7-2024 Esas No:2/2283 about:'blank

TD Tensez 2074 mem

GENE EVRAK

TBNM

(459138

GENEL GEREKÇE

Gelir Vergisi Kanunu'na göre, serbest meslekle uğraşan bir meslek erbabının makbuz düzenlemesi için "tahsil" koşulu gerekir. Yine Vergi Usul Kanunu'nun 19. Maddesine göre vergi alacağı, vergi kanunlarının vergiyi bağladıkları olayın gerçekleşmesi veya hukuki durumun oluşması ile doğar. Yani tahakkuku tahsile bağlı olan bir vergide tahsilat gerçekleşmeden serbest meslek makbuzunun kesilmesi söz konusu değildir.

Oysa Katma Değer Vergisi Kanunu 10/a maddesi ile serbest meslekte vergiyi doğuran olay "hizmet ifası hallerinde, hizmetin yapılması" olarak kabul edilmiştir.

Diğer taraftan iki kanunun vergiyi doğuran olayın, aynı mükellef için farklı esaslara bağlaması, uygulamada birçok ihtilafa yol açmakta, avukatlık ve mali müşavirlik gibi birçok serbest meslek erbabı mesleklerine özgü işleyiş açısından alamadıkları, belki de hiç tahsil edemeyecekleri bir paranın KDVW'sini ödemek zorunda kalarak mağdur olmaktadırlar. Hizmet verilmiş olsa da hizmet bedeli tahsil edilmemişse, katma değer vergisinin yine doğup doğmayacağı gerek ilgililer arasında gerekse yargıda tartışma yaratmaktadır.

Bu gerekçeler doğrultusunda Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 10. Maddesinin birinci fıkrasının a bendinin değiştirilmesi hem serbest meslek mensuplarının mağduriyetini gidermiş hem de bu konudaki tartışmaları sonlandırmış olacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 — Kanun teklifi ile serbest meslekte vergiyi doğuran olay, hizmet karşılığı bedelin tahsil edilmesi olarak yeniden düzenlenmiştir. Böylelikle Katma Değer Vergisi Kanunu ile Gelir Vergisi Kanunu arasındaki çelişkinin giderilerek serbest meslek mensuplarının mesleklerine özgü işleyiş açısından alamadıkları, belki de hiç tahsil edemeyecekleri bir paranın KDW'sini ödemek sorunda kalarak mağdur olmalarının önlenmesi ile uygulamadaki ve yargı kararlarındaki uyuşmazlıkların ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 02/11/1984 tarih ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 10*uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin sonuna aşağıdaki parantez içi hüküm eklenmiştir.

"(Şu kadar ki, serbest meslek faaliyetlerinde hizmetin yapılmış olması ile birlikte hizmet bedelinin tahsil edilmesi de şarttır.)"

MADDE 2 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir). “Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2283, 10 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2283-katma-deger-vergisi-kanunu-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4110f695-546f-40e4-852a-01909c6e8af3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.