# 2941 Sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2292) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2292 - **Sunuluş tarihi:** 17 Temmuz 2024 - **İlk imza:** Tahsin Becan (CHP, Yalova) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Savunma Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9f47c9f7-d90e-4e16-af2f-0190c06390ea - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2292-2941-sayili-seferberlik-ve-savas-hali-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/2292 esas numaralı kanun teklifi 17 Temmuz 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Tahsin Becan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin seferberlik ve savaş hallerinde yerine getirecekleri görev ve yetkilerin yalnızca kanunla düzenlenebilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, gerekçesiyle ilişikte sunulmuştur. Tahsin BECAN Yalova Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Milli Savunma Tarih: 18-7-2024 Esas No:2/2297 17. ann 2074 EE EVRAK be: lu oluy |, GEN GENEL GEREKÇE Hukuk devleti iki ana ilkede somutlaşır. Birincisi, erkler ayrılığı olup kuralı koyan, uygulayan ve denetleyen organın birbirinden ayrılması, ikincisi de normların hiyerarşisidir. Anayasadan sonra, yasa, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik şeklinde sıralanan bu hiyerarşide, yasanın yeri - ve önemi seçilmiş üyelerin halkı temsil ettiği bir Meclis tarafından oylanmasına bağlı olmasıdır. 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun, Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları başlıklı üçüncü bölümündeki 6 ncı maddesi, Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin seferberlik ve savaş hali için yapılacak hazırlıklar için ilgili mevzuatta belirtilen görevleri yerine getirmesi ve yetkileri kullanmasını düzenlemiştir. Böylelikle, maddede yer alan "ilgili mevzuat" kavramıyla, Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine sadece kanunlarla değil, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve yönetmeliklerle, hatta yönetmelik altı diğer adsız işlemlerle de görev verilebilmektedir. Ancak Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Genel Sekreterliğinin görev ve yetkilerinin bu derece belirsiz bir şekilde her türlü idari düzenleyici işlemle belirlenmesine sağlayan kural öncelikle öngörülebilir değildir ve hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Diğer taraftan Anayasa'nın 123. maddesindeki idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu ve kanunla düzenleneceği ilkesine 2017 değişikliği ile cumhurbaşkanlığı kararnamesi ibaresi de eklenmiş olmakla birlikte, kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi dahi çıkarılamaz. Bu nedenle, seferberlik ve savaş hali için yapılacak hazırlıklar gibi milli güvenliğimizi doğrudan ilgilendiren bir konuyla ilgili görevlerin mevzuatla değil, sadece kanunlarda belirtilen hükümlerle yerine getirilmesini gerekli kılmaktadır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ MADDE 1- Maddeyle, Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin seferberlik ve savaş hali için yapılacak hazırlıklar için belirtilen görevleri ilgili mevzuatla değil, sadece kanunlarda belirtilen görevleri yerine getirmesi ve yetkileri kullanması amaçlanmıştır. (Böylelikle (Cumhurbaşkanlığı (Kararnameleri, (oCumhurbaşkanı Kararları, yönetmelikler, hatta yönetmelik altı diğer adsız benzer işlemlerle de görev verilmesine sağlayan "ilgili mevzuat" ibaresi kaldırılmıştır. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 2941 SAYILI SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-4/11/1983 tarihli ve 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu'nun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ilgili mevzuatta" ibaresi "özel kanunu ile diğer kanunlarda" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 --- **Kaynak gösterme:** Tahsin Becan (CHP, Yalova). “2941 Sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2292, 17 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2292-2941-sayili-seferberlik-ve-savas-hali-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9f47c9f7-d90e-4e16-af2f-0190c06390ea Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.