# 5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2295) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2295 - **Sunuluş tarihi:** 23 Temmuz 2024 - **İlk imza:** Tahsin Becan (CHP, Yalova) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Çevre Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b8ecb78e-cb49-4b38-a03a-0190de8c3ac7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2295-5199-sayili-hayvanlari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/2295 esas numaralı kanun teklifi 23 Temmuz 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Tahsin Becan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, hayvanlara yönelik işlenen bazı suçlarda soruşturma yapılabilmesi için Tarım ve Orman Bakanlığının il veya ilçe müdürlüklerinin Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunması şartının aranmaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, gerekçesiyle ilişikte sunulmuştur. Tahsin BECAN Yalova Milletvekili Tali Komisyon Adalet Esas Komisyon Çevre Tarih: 24-7-2024 Esas No:2/2295 TBMM j TBİM i GENF! EVRAK, ! lama? GENEL GEREKÇE Devlet yalnız insanların sağlıklı, dengeli, yaşanabilir ve planlı bir çevrede yaşamasını sağlayan tedbirleri almaz ayrıca canlılar arasında ayrım yapmaksızın korunmasına yönelik de yükümlülüklere sahiptir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu'nun cezai hükümlerini düzenleyen dördüncü kısmının, adli cezalara ilişkin 28/A maddesinin sekizinci fıkrasına göre sahibi tarafından işlenen suçlar da dahil olmak üzere soruşturmanın usul ve esaslarını düzenlemektedir. Buna göre söz konusu maddedeki suçların işlenmesi halinde soruşturma yapılması, Tarım ve Orman Bakanlığı'nın il veya ilçe müdürlükleri (tarafından Cumhuriyet Başsavcılığı'na yazılı başvuruda bulunulmasını gerektirmektedir. Yalnız bir istisnayla, suçüstü hallerinde soruşturma genel hükümlere göre yapılmaktadır. Bilindiği üzere, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre Cumhuriyet Savcısı, ihbar veya şikayet üzerine ya da resen bir suça ilişkin olarak harekete geçmektedir. Ancak, kanunun söz konusu fıkrası nedeniyle hayvanlara yönelik şiddete karşı Cumhuriyet Savcısı harekete geçemediği gibi tanık olan bir kimse de bu durumu Cumhuriyet Savcılığı'na ihbar edememektedir. Bunun sonucu olarak, hayvanlara yönelik işlenen suçların soruşturulması imkanı daraltılmış, adli mercilerin de etkin bir soruşturma ve kovuşturma yapması engellenmiştir. Buna ilave olarak, vatandaşlar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara yazı ile başvurma hakkına sahiptir. Bu da dilekçe hakkının etkin kullanımıyla mümkündür. Kanunda, söz konusu hükmün varlığı, yurttaşların yargı makamları nezdinde ve hayvanları koruma bağlamında kamu davasının açılmasına mani olup dolaylı olarak faillerin cezalandırılması önünde engel oluşturmaktadır. Kaldı ki soruşturmanın başlatılması için idari merci olan Tarım ve Orman Bakanlığı'nın il veya ilçe müdürlükleri tarafından adli merci olan Savcılığa yazılı başvuruda bulunulması şartının aranması, adli sürece müdahale anlamına da gelmektedir. Maalesef, vicdanları yaralayan ve toplumda infial yaratan bu türden eylemlere son zamanlarda sıklıkla rastlanılmaktadır. Kamuoyunun, hayvanlara yönelik suçlara duyarlılığı ve farkındalığı yüksek olsa da Tarım ve Orman Bakanlığı'nın il veya ilçe müdürlüklerinin keyfi uygulamaları da göz önüne alındığında, bu suçların failleri üzerinde caydırıcı etki oluşturmayarak hayvanları koruma kapsamının temin edilememesine sebebiyet vermektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ MADDE 1- Maddeyle, hayvanlara yönelik söz konusu suçlarda Cumhuriyet Başsavcılığı'nın soruşturma yapabilmesi için; öncelikle Tarım ve Orman Bakanlığı'nın il veya ilçe müdürlüklerinin yazılı başvuruda bulunmasına yönelik şartın kaldırılması amaçlanmıştır. Böylelikle hayvanlara yönelik işlenen suçların soruşturulması imkânını aşırı ölçüde daraltılmasının önüne geçilmiştir. Ayrıca yurttaşların dilekçe vererek hayvan hakları hususunda Savcılığa geciktirilmeden başvurma hakkı yeniden sağlanmış olacaktır. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 5199 SAYILI HAYVANLARI KORUMA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu'nun 28/A maddesinin 8 inci fıkrasının birinci, ikinci ve üçüncü cümleleri yürürlükten kaldırılarak aşağıdaki cümle eklenmiştir. i "Suçüstü hali ile sahibi tarafından işlenen suçlar da dahil olmak üzere bu maddede belirtilen suçların işlenmesi halinde soruşturma genel hükümlere göre yapılır." MADDE 2-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 --- **Kaynak gösterme:** Tahsin Becan (CHP, Yalova). “5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2295, 23 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2295-5199-sayili-hayvanlari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b8ecb78e-cb49-4b38-a03a-0190de8c3ac7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.