# Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2359) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2359 - **Sunuluş tarihi:** 22 Şubat 2022 - **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/da800008-185f-48a2-b8f3-01915b361acf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2359-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/2359 esas numaralı kanun teklifi 22 Şubat 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, işlediği iddia edilen diğer bir suçtan dolayı şüpheli veya sanık durumunda olan hükümlünün vekâletname aranmaksızın müdafi ile görüşebilmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni Geçmiş dönemde vermiş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM îç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. aboutıblank 1/1 TA kuses 7074 ÇAN anneni a uak3sk ZE CUMHURİYET HALK PARTİSİ Gryp Başkanlığı p Tarih luke. 2027... Bayi e vam TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesiyle ilişikte sunulmuştur. Süleyman BÜLBÜL Tali Komisyon ESAS | Adalet Komisyon Tarih: 23 Şubat 2022 | Esas No: 2/4207 İne. yal EBYS'ye AKTARILMIŞ GENEL GEREKÇE Adli yargılanma hakkı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6. Maddesinde hüküm alına alınmış temel insan haklarından biridir. Anayasamızın 36. maddesinde de düzenlenen adil yargılanma hakkının en önemli unsurlarından biri de savunma hakkıdır. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6.maddesinin 3. fıkrasında "savunma hakkı bağlamındaki asgari haklar" hüküm altına alınmıştır. Adı geçen hüküm şu şekildedir: "Bir suç ile itham edilen herkes aşağıdaki asgari haklara sahiptir: a) Kendisine karşı yöneltilen suçlamanın niteliği ve sebebinden en kısa sürede, anladığı bir dilde ve ayrıntılı olarak haberdar edilmek; b) Savunmasını hazırlamak için gerekli zaman ve kolaylıklara sahip olmak; c) Kendisini bizzat savunmak veya seçeceği bir müdafinin yardımından yararlanmak; eğer avukat tutmak için gerekli maddi olanaklardan yoksun ise ve adaletin yerine gelmesi için gerekli görüldüğünde, resen atanacak bir avukatın yardımından ücretsiz olarak yararlanabilmek; d) İddia tanıklarını sorguya çekmek veya çektirmek, savunma tanıklarının da iddia tanıklarıyla aynı koşullar altında davet edilmelerinin ve dinlenmelerinin sağlanmasını istemek; e) Mahkemede kullanılan dili anlamadığı veya konuşamadığı takdirde bir tercümanın yardımından ücretsiz olarak yararlanmak. " Bahsi geçen hükmün de ihtiva ettiği üzere bir suç ile itham edilen herkesin kendisini bizzat savunma veya seçeceği bir müdafinin yardımından yararlanma hakkı bulunmaktadır. Aynı hak, ulusal mevzuatımızda da düzenlenmiştir. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 149. maddesine göre; şüpheli veya sanık soruşturma ve kovuşturmanın her aşamasında bir veya birden fazla müdafinin hukuki yardımından yararlanabilir; kanuni temsilcisi varsa, o da şüpheliye veya sanığa müdafi seçebilir. Ceza Muhakemesi Kanununun 154. Maddesin de, müdafii ile görüşme düzenlenmiştir. Buna göre; "Şüpheli veya sanık, vekâletname aranmaksızın müdafii ile her zaman ve konuşulanları başkalarının duyamayacağı bir ortamda görüşebilir. Bu kişilerin müdafii ile yazışmaları denetime tâbi tutulamaz." Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelik, müdafi ile görüşme hakkını düzenlemiştir. Ancak ilgili Yönetmeliğin 20. Maddesinin son fıkrasında "Hükümlü, vekâletnamesi olmayan avukatlarıyla, avukatlık mesleğinin icrası çerçevesinde en çok üç kez görüşme hakkına sahiptir." denilmektedir. Mevcut mevzuat hükümleri kapsamında CMK müdafisi; hükümlü ve tutuklularla görüşme hususunda, vekâletnamesi olmayan avukat statüsünde işlem görmektedir. Bu nedenle, hükümlü ve tutukluların savunma hakkı kısıtlanmaktadır. Değişiklikler ile, CMK gereğince müdafi olarak atanan avukatların tabi olduğu vekaletnamesiz avukat statüsünün değiştirilmesi amaçlanmıştır. Adil yargılanma hakkının tam manasıyla erişilebilir bir hak olabilmesi için CMK gereğince görevlendirilen müdafinin tutuklu ve hükümlü ile görüşmesi yönetmelik ile sınırlandırılması sonlandırılmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- CMK gereğince soruşturma aşamasında atanan müdafinin, ilgili dosya kapsamında görevini tam olarak ifa edebilmesi ve şüphelinin, müdafinin hukuki yardımından yaralanma hakkına erişebilmesi hüküm altına alınmıştır. Hükümlü olan ve başka bir suç kapsamında da hakkında soruşturma yürütülen şüpheli sıfatını haiz kişi; Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince hükümlü olarak işlem görerek vekâletnamesi olmayan avukat ile yalnızca üç kez görüşebilmektedir. Başka bir suç nedeniyle hükümlü olan şüpheli, üç kez vekâletnamesi olmayan avukat ile görüşmüş olması halinde, yürütülen soruşturma için CMK gereğince görevlendirilen müdafi ile görüşememektedir. Bu haliyle savunma hakkı kısıtlanmaktadır. Müdafinin hukuki yardımından yararlanma hakkı her ne kadar Kanun ile verilmiş olsa da hükümlü ve şüpheli statülerinin birleşmesi neticesinde ilgili yönetmelik bu hakkı kullanmasını engellemektedir. Ceza infaz kurumlarında ilgili yönetmelik hükmü gerekçe gösterildiğinden; CMK müdafisi, müvekkili ile görüşememektedir. Bu madde ile; uygulamada yaşanan CMK müdafi ile görüşememe sorunları çözüme kavuşacaktır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 154 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Şüpheli veya sanık," ibaresi "Şüpheli, sanık veya işlediği iddia edilen diğer bir suçtan dolayı şüpheli veya sanık durumunda olan hükümlü," şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2359, 22 Şubat 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2359-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/da800008-185f-48a2-b8f3-01915b361acf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.