# 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2380) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2380 - **Sunuluş tarihi:** 6 Nisan 2021 - **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/786cd07b-cef1-43db-82ee-01915b3622b9 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2380-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/2380 esas numaralı kanun teklifi 6 Nisan 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; avukatlara ödenecek ücrete ilişkin asgari tutarın belirlenmesi ve avukatların bu tutarın altında bir ücretle çalıştırıldıklarının tespiti halinde ilgili baroca disiplin işlem ve cezalarının uygulanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSİ BAŞIOVNLIĞINA Geçmiş dönemde venniş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fılaası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. aboutıblank 1/1 KANUNLAR vi " İASRBSŞK.LIGI TA Hasls 2024 1, Kürsies 702/3 me: İyi 33b 0000000 000000000. CUMHURİYET HALK PARTİSİ GE Grup Başkanlığı CP San Te rin TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 1136 sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğinin arz ederim. Taki Komisyon Komisyon ola al Tarih: 0 7 Kisan 2021 Esas 727 uman Gene çi RA 304214. GENEL GEREKÇE Günümüzde ücret karşılığında bir avukata bağlı çalışan avukatların maaşları ve özlük hakları oldukça yetersizdir. Zorlu bir süreç olan hukuk eğitimi ve avukatlık stajları sonrasında mesleklerini icra etmeye başlayan avukatlar, meslek hayatlarının ilk yıllarında hukuk mesleğinin etiği ile bağdaşmayan bir çalışma düzeniyle karşılaşmakta ve bunun yanında adil olmayan ücretler almaktadırlar. İşçi avukatlar ya asgari ücrete yakın ücretlerde ya da asgari ücretle çalışmaktadır. Ağır şartlarla karşı karşıya kalan işçi avukatlar emeklerinin karşılığını alamamaktadır. Bu durum karşısında bağlı çalışan avukatlar, motivasyonlarını kaybetmekte, savunma görevlerini etkili bir şekilde yerine getirememekte ve hatta mesleklerinden soğumaktadırlar. Mevcut avukat sayısındaki fazlalık da ücret konusunun çözümsüz kalmasına neden olmaktadır. Binlerce avukat bağlı avukat olarak çalışırken işveren avukatlar ücret belirleme haklarını kötüye kullanmaktadır. Barolar tarafından yıllık olarak avukat ücret kriterleri yayınlanmaktadır. Ancak bu kriterler tavsiye niteliğinde olduğundan, işveren avukatlar tarafından bu kriterle: dikkate alınmamaktadır. Anayasamızda da devletin, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek ve işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle ücretlerle ilgili yaşanan sorun yasal bir zeminde çözülmeli ve tavsiye niteliğindeki ücretlerin bağlayıcılığı sağlanmalıdır. Bunun dışında maddenin pratikte de işlerliği açısından gerekli yaptırımların düzenlenmesi önem arz etmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bağlı çalışa avukatlar, çalışma süreleri boyunca, işveren avukatların taktirine bağlı olarak ücret almaktadır. Bu kapsamda tüm ülke genelinde çalışan bağlı avukatların, verdikleri emeklerin karşılığına tekabül etmeyen bir gelir elde etmektedirler. Bu kapsamda kanuna eklenecek işbu madde ile barolar tarafından belirlenen ücret tarifelerine bir alt sınır getirilecek ve bunun bağlayıcılığı sağlanacaktır. Bu kapsamda ilgili yaptırımlar da maddede düzenlenmiştir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 1136 SAYILI AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 19/3/1969 tarih ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir. "Bağlı Çalışan Avukat Maaşları EK MADDE 5- Ücret karşılığı çalışan avukatlara barolar tarafından belirlenen ücret tarifesinden aşağı olmamak üzere ücret ödenir. Barolar tarafından belirlenecek ücret tarifelerinde ise bağlı çalışan avukat maaşları en az 4857 sayılı İş Kanunun 39'inci maddesine göre belirlenen asgari ücretin bir kat fazlasına karşılık gelmek zorundadır. Belirlenen tarifenin altında ücret ile avukat çalıştırıldığının tespiti halinde ise işveren avukatın bağlı bulunduğu baro tarafından disiplin işlem ve cezaları uygulanır." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2380, 6 Nisan 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2380-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/786cd07b-cef1-43db-82ee-01915b3622b9 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.