# 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2385) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2385 - **Sunuluş tarihi:** 19 Şubat 2021 - **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/006c0ded-ec24-4b4c-a914-01915b362ac2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2385-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/2385 esas numaralı kanun teklifi 19 Şubat 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, asgari ücretin altında kalmayacak şekilde Adalet Bakanlığı tarafından stajyer avukat ücret tarifesi belirlenmesi ve bu tarife üzerinden ilk altı ay için Bakanlık ve ikinci altı aylık staj için ise yanında staj yapılan avukat tarafından, stajyer avukata ücret ödenmesinin sağlanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Geçmiş dönemde venniş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. aboutıblank TA Ases 2024 CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih 1g Şuba. 2021... TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. • Gereğinin arz ederim. Süleyman BÜLBÜL çi Milletvekili Komisyon Esas Se -isyon Hole 1 9 Şubat Numara İvana ilin ün . amma ir 19 Şubat OLAM Ban amaaa GENEL GEREKÇE Hukuk eğitiminin tamamlanmasından sonra avukatlık ruhsatının alınması için 1 yıl süren zorunlu staj dönemi stajyer avukatlar için mevcut durumda hem maddi hem de manevi olarak sıkıntılı bir döneme işaret etmektedir. Stajyer avukatlar bu dönemde çalışmakta olduğu büroda aktif olarak avukatlık işlerini yapmakta, staj döneminin ikinci altıncı ayında ilgili dava ve icra takiplerinin açılmasında doğrudan görev almakta ve hatta duruşmalara girmektedir. Pratikte bir staj döneminden daha çok yoğun tempolu bir çalışma hayatına tekabül eden bu süreçte stajyer avukatlar, kanunda boşluk bulunmasından dolayı pek çok haktan mahrum bırakılmakta, emeklerinin karşılığı alamadan ve iş güvenceleri olmadan çalıştırılmaktadır. Kanuni staj süresi boyunca bir avukat gibi tam zamanlı olarak çalışan stajyer avukatlar tarafından sarf edilen çaba, emek ve özverinin karşılığı ne yazık ki yanında çalışılan avukatın takdirine bırakılmıştır. Stajyer avukatlara verilen ücretlerse günlük yaşamda ne yazık ki yol ve yemek ücretinden ileri gitmemektedir. Avukatlık stajının ilk altı ayı adliye stajı olduğundan stajyer avukatlara hiçbir ücret verilmemekle birlikte stajyerlerin herhangi sigortalı işte çalıştırılması da yasaktır. Öğrenci statüsünde de olmayan stajyer avukatlar için hiçbir gelir öngörülmemektedir. Bu kapsamda stajyer avukatlara, adliye stajı süresince Bakanlık tarafından maaş ödenmelidir. Adalet Bakanlığı tarafından hakim ve savcı adaylarına ilişkin maaş tablosu her yıl yayınlanmaktadır. Aynı şekilde stajyer avukatların maaşları da asgari düzeyde Bakanlık tarafından belirlenmeli ve stajın ikinci altıncı ayında avukat yanında yapılacak staj kapsamında yanında çalışılan avukat da bu tarifenin altında olmayacak şekilde stajyer avukata ödeme yapmakla yükümlü olmalıdır. Zira işbu kanunun 12/c maddesinde Avukatlıkla Birleşebilen İşler Başlığı Altında ©"... bir avukat yazıhanesinde ücret karşılığında avukatlık yapmak" düzenlemesi yer almaktadır. Bu sebeple stajyer avukatın ücret karşılında bir avukatın yazıhanesinde çalışması, avukatlık mesleği ile bağdaşan bir iştir. Bu kapsamda stajyer avukatların da avukatlar gibi ücret alabileceği sonucuna ulaşılmakla birlikte aksi durum hak ihlallerini ve emek sömürüsünü doğurmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Stajyer avukatların çalışma süreleri boyunca yaşam giderlerini karşılayabilecek düzeyde bir gelir elde etmeleri gerekmektedir. Anayasamızda da devletin, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek ve işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Hakim ve savcı adayları için Bakanlık maaş tablosu yayımlamaktadır. Zira aynı fakülteden mezun olan stajyer avukatlar için de aynı usulün yerine getirilmesi elzemdir. Stajın 2. altıncı ayında yapılan ödemenin ise avukat yanında çalışıldığından avukatın yerine getirmesi öngörülmüştür. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 1136 SAYILI AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- Kanunun 15. maddesine 2. fikrandan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "Staj görevini yürütmekte olan avukatlara birinci altı ay boyunca aylık olarak asgari ücretin altında olmayacak şekilde Bakanlık tarafından yıllık olarak belirlenen stajyer avukat ücret tarifesi üzerinden ücret ödenir. İkinci altı ay boyunca da yanında staj yapılan avukat tarafından Bakanlık tarafından belirlenen ücret tarifesinden aşağı olmamak üzere ücret ödenir." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2385, 19 Şubat 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2385-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/006c0ded-ec24-4b4c-a914-01915b362ac2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.