# Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2389) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2389 - **Sunuluş tarihi:** 8 Ekim 2020 - **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/bd858e74-d963-467b-8d7e-01915b362ea4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2389-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilma > 2/2389 esas numaralı kanun teklifi 8 Ekim 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara verilen yayın lisansının iptali şeklindeki idari yaptırımın kaldırılarak, yayın durdurma yaptırımının tekrarlanması ve para cezası uygulanması öngörülmektedir. ## Teklif metni Geçmiş dönemde vermiş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM îç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. aboutıblank 1/1 KANUNLAR ve 0.4 1 4RBŞK.LIĞI TA Kiss 2074 CHP CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih m. 8. Ekim. 2020... Sayı :...... 4422. Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Süleyman BÜLBÜL Aydın Milletvekili maa Tali Komisyon Esas Komisyon Tarih : Esa$ No:2 İ 432 TALINLAR ve KARARLAR BŞK.LIĞi 06 Ekim 207p Nümüpg |EBYS e AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 15.02.2011 tarih ve 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un amacı Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanmasıdır. Ancak içinde bulunduğumuz dönemde ifade ve basın özgürlükleri (Okavramları "iktidarın ifade özgürlüğü" şeklinde değiştirilmiş ve dönüştürülmüştür. Bu nedenle kanuni yaptırımlar da kamu yararı değil iktidar yararı adına kullanılmaktadır. Basın özgürlüğüne yönelik sınırlamalar, yurttaşların haber alma hakkı ile doğrudan bağlantılıdır. Yapılan her orantısız müdahale Anayasa'nın ihlali demektir. Anayasamızda yer alan haber alma hakkının kısıtlamalar olmaksızın sağlanması ve yine temel bir hak olan bilgi edinme hakkının şeffaf, demokratik ve eşitlik esaslarla yerine getirilmesi gerekmektedir. Ancak 6112 sayılı Kanunda yer alan kimi idari yaptırımlar orantısız, ölçüsüz ve elverişsizdir. Bu yaptırımlar haber alma hakkının gasp edilmesine neden olmakta, basın özgürlüğünü de ihlal edilmektedir. Kanunlarda yer alan kısıtlamaların hakkın özüne dokunmaması gerekmektedir. Ancak Kanunda mevcut olan yaptırımlar temel haklarımızın kullanımına doğrudan müdahale etmektedir. Kanunda öngörülen lisansın iptal edilmesi yaptırımı bu anlamda mevcut ihlalle orantılı değildir. Öyle ki konu olan yaptırım ile hedeflenen kamu yararı ile ifade ve basın özgürlüğü arasında bulunması gereken makul denge bozulmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Kanunun sekizinci maddesinde yer alan ilkelere aykırı hareket eden yayın kuruluşlarına ilişkin yaptırımlar otuz ikinci maddede düzenlenmiştir. Yayın lisansının iptal edilmesi de belirlenen yaptırımlardan biridir. Her ne kadar bir kuruluşun yapmış olduğu yayının, kanunda belirtilen ilkeleri ihlal ettiğine karar verilmiş olursa olsun kuruluşun yayın lisansının iptal edilmesi ölçüsüz bir tedbiri içermektedir. Bir yayın kuruluşunun yayın yapmasının tamamen engellenmesi temel haklarımızın kullanılmasına ters düşmekte, Anayasada korunan özgürlüklerimizle bağdaşmamaktadır. Bu sebeple ilgili maddenin beşinci Fıkrasında lisans iptali yaptırımını içeren ilgili ibarelerin madde metninden çıkarılması ön görülmüştür. Madde metninde, ilgili tedbirlerin yerine getirilmemesi üzerine verilecek lisans iptali yaptırımı yerine aynı yaptırım kararının yeniden verilmesi ve bununla birlikte beş bin Türk Lirası para cezasına hükmedilmesi önerilmiştir. Aynı kapsamda her ne kadar ilgili kuruluş gerekeni yerine getirmemiş olsa da bu fiil karşılığında lisans iptali yerine ağırlaştırılmış yaptırımların uygulanması temel haklarımızın kullanımı ile daha kabul edilebilir olacaktır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN HİZMETLERİ HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 15.02.2011 tarih ve 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 32'nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansinın iptaline karar verilir." ve "ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline" ibareleri madde metninden çıkarılmıştır. Aynı fıkrada yer alan "devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir" ibaresi "devam etmesi halde verilen yaptırım kararının yenilenmesine ve beş bin Türk Lirası para cezasına karar verilir." şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2389, 8 Ekim 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2389-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilma (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/bd858e74-d963-467b-8d7e-01915b362ea4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.