# 1380 Sayılı Su Ürünleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2390)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2390
- **Sunuluş tarihi:** 21 Ağustos 2020
- **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e5efcd90-791e-4b71-b43c-01915b362f03
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2390-1380-sayili-su-urunleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2390 esas numaralı kanun teklifi 21 Ağustos 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; deniz patlıcanı avcılığının yasaklanması ve kanunda öngörülen yasaklara aykırı hareket edenlere verilecek idari para cezalarının miktarının artırılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Geçmiş dönemde vermiş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim.

TBMM li

TA kiss 2024 he Tuabask

T.B.M.M.

CUMHURİYET HALK PARTİSİ se Grup Başkanlığı yarin 1... 2.1 tes 2020 Tarih CHP Sayı !....... 4297İ- z TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Su Ürünleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Süleyman BÜLBÜL — Aydın Milletvekili

Tali Komisyon

Mya

Esas Komisyon

Lp, Ören ve 7770

Tarih :

01 Ekim 2020 JEsas 777

TBMM ki

TAAA 7 21 His 202p EBYS've AK TARİLMAŞ TIR

GENEL GEREKÇE

Deniz patlıcanı, deniz ekosisteminde çok önemli bir görev üstlenmektedir. Bu canlı, yılda 150 ton deniz kumunu temizleyebilmekte olup deniz ekosisteminin temiz kalması için oldukça önemli bir rolü üstlenmektedir. Deniz sularının berraklığı, sağlıklı yapısı, denizdeki canlıların yaşam döngüsüne bağlıdır. Ülkemizdeki deniz ekosistemi ise hali hazırda doğanın tahribatı ve yaşadığımız kirlilikle tehdit altındadır. Ege Denizine endüstriyel bölgelerden yapılan atık su boşaltımı, JESlerin uygunsuz yapmış olduğu deşarjlar kirlilik oranlarını arttırmaktadır. Bu kapsamda düzenlenen raporlara göre, nüfus ve endüstriyel kullanımla birlikte Ege Denizinde 20 milyon eşdeğer nüfusluk kirlilik verildiği tespit edilmiştir. Deniz patlıcanları bu kirliliğin azaltılması, temizlenmesi döngüsünde yer almakla birlikte diğer deniz canlıları ve balıkları için yem kaynağıdır. Başta ekosistemin korunması olmak üzere aynı zamanda turizmin devamlılığı da, büyük ölçüde deniz patlıcanının yaşamının devamlılığına bağlıdır.

2016/35 sayılı 4/1 Numaralı Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında Tebliğe göre deniz patlıcanlarının I Haziran-31 Ekim 2020 tarihleri arasında avlanması yasaktır. Bu tarihler dışında İzmir; Balıkesir ve Mersin illerinin belirli noktalarında avlanma gerçekleşmektedir. Tarım ve Orman Bakanı Bekir Pakdemirli'nin açıkladığı resmi rakamlara göre son av sezonunda 2500 ton deniz patlıcanı avcılığına izin verilmiş ve bu kapsamda 30 milyon dolar değerinde deniz patlıcanı ihraç edilmiştir. Bu rakamlar çok yüksek olmakla birlikte avcılığın sürdürülebilir bir konu olmadığı açıktır. Avlanma serbestliği ve ihraç edilen deniz patlıcanları arttıkça denizlerimizin temizliği, ekosistemin devamlılığı sağlanamayacak, bununla birlikte turizmin getirisi, ülkemize kazancı düşecektir. Kısa süreli, süreklilik arz etmeyen bu yöntemin ülkemize uzun vadede getirisinden çok götürüsü mevcuttur.

Zira bu resmi rakamlar bile sadece 2020 yılı için oldukça yüksekken, izin almadan kaçak olarak avlanan deniz patlıcanlarıyla çok ciddi rakamların gerçekleştiği görülmektedir. Kaçak avcılık son yıllarda çok ciddi miktarlarda artmıştır. İlgili Tebliğ'e göre izin verilen iller İzmir, Balıkesir ve Mersindir. Bu illerde gerçekleştirilen kaçak avcılığın yanında Aydın ilimizin Didim ilçesinde de çok yoğun olarak kaçak deniz patlıcanı avcılığı yapılmaktadır. Bu konuya ilişkin gerekli denetimlerin son dönemde arttığı vurgulanıyor olsa da cezai yaptırımlar caydırıcı değildir. TÜİK verilerine göre, deniz patlıcanı avcılığı 2014 yılı ve 2018 yılları arasında yüzde

33 kat, elde edilen gelir ise yüzde 45 kat artmıştır. Elde edilen gelirlerin miktarı ise 2048 Şıra ll * ei.HA/ 19 milyon Euro'ya kadar yükselmiştir. Kanuna göre ticari amaçla kaçak avcılık/Ya giFkişi gemilere verilen ceza 5 bin ila 50 bin TL arasında değişmektedir. Deniz patlıcanının uluslararası alanda yüksek fiyatlarda satılması nedeniyle, cezalar caydırıcı olmayıp kaçak avcılar için tolere edilebilir durumdadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Denizlerimizde başta deniz patlıcanına yönelik olmak üzere kaçak avcılık son derece yüksektir. Son yıllarda giderek artmaya devam eden kaçak avcılığa karşı yürütülen denetim faaliyetleri ise yetersiz kalmaktadır. Verilen para cezaları, kaçakçıların elde ettiği miktarları tolere etmektedir. Denetim dışında kaçakçılıkla gerçek mücadelenin sağlanabilmesi için cezaların caydırıcı olması gerekmektedir.

MADDE 2- Deniz patlıcanı avının bir sürdürülebilirliği yoktur. Ancak bölgelerin kalkınması, deniz ekosisteminin kendisini yenilemesi ve turizmin devamlılığı için deniz patlıcanlarına ihtiyaç vardır. Denizlerin temiz kalması ve denizde yaşayan pek çok canlının da yaşamının devam etmesi için deniz patlıcanı avlanmasını yasaklanması gerekmektedir.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürürlük maddesidir.

1380 SAYILI SU ÜRÜNLERİ KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunun 36'ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "bin Türk lirasından beş bin Türk lirasına" ibaresi, "beş bin Türk lirasından yirmi beş bin Türk lirasına" şeklinde; "beş bin Türk lirasından elli bin Türk lirasına" ibareleri "yirmi beş bin Türk lirasından iki yüz elli bin Türk lirasına" şeklinde; "bin Türk lirası" ibaresi ise "beş bin Türk lirası" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 2- 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 8- Deniz patlıcanı avcılığı, ticari ya da amatör amaçla yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın ülkenin her yerinde yasaktır."

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “1380 Sayılı Su Ürünleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2390, 21 Ağustos 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2390-1380-sayili-su-urunleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e5efcd90-791e-4b71-b43c-01915b362f03

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
