# Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2391) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2391 - **Sunuluş tarihi:** 24 Haziran 2020 - **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a31ce48a-d4e3-4229-82e7-01915b362f86 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2391-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/2391 esas numaralı kanun teklifi 24 Haziran 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; hakkında tahliye kararı verilen şüpheli ya da sanığın, soruşturma veya kovuşturmaya konu olan fiil ile ilgili yeni, yeterli ve somut bir delil elde edilmedikçe hakkında yeniden tutuklama kararı verilmesinin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır ## Teklif metni Geçmiş dönemde vermiş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM îç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. KANUNLAR vi "0 Tah kiss 2024 C HP Tarih : EE CUMHURİYET HALK PARTİSİ Sayı : TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Süleyman BÜLBÜL illetvekili Tak Komisyon Komisyon He 2 i / Tarih : || 24 Hezrn 2020 Esas No: 227 KANUNLAR ve KARARLA Ea mmm GELEN EVRAK "EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE Ceza Muhakemesi Kanunuyla belirlenen koruma tedbirlerinin en ağırı şüpheli va da sanığın tutuklanmasıdır. Buna karşın en çok uygulanan tedbir de tutuklama tedbiridir. Bu tedbir kanunla belirtildiği gibi somut delillere dayandırılmaktansa atılı suçun ağırlığı. dosyanın ve delillerin durumu. kuvvetli suç şüphesinin varlığı, kaçma şüphesinin bulunması gibi gelişi güzel, basınakalıp, kopyala-yapıştır. gerekçelere verilmektedir. Tutuklama kararına yazılan bu gerekçeler ise somut herhangi bir delile dayandırılmamaktadır. Hukuk normları açısından tutuklama bir cezalandırma yöntemi değildir. Ancak yargının yapısındaki siyasi dinamikler nedeniyle tutuklama tedbiri "koruyucu önlem" olmaktan çıkmış bir cezalandırma yöntemine dönüşmüştür. Bu nedenle birçok kez Türkiye AİHM tarafından tazminat ödemeye mahkum edilmiştir. Bunun dışında bazı ceza dosyalarında şüpheli ya da sanıklar mahkeme kararıyla tahliye edilmeleri ya da adli kontrol tedbirleriyle serbest bırakılmalarının hemen ardından savcılık tarafından yapılan itiraz neticesinde yeniden tutuklanmaktadır. Ancak bu itiraz kararı yeni. yeterli ve somut herhangi bir gerekçeyle değil yukarıda belirtilen soyut gerekçelerle verilmektedir. Siyasi nitelikteki birçok davada ise yürütme organının değerlendirmelerine göre daha önce hakkında tahliye kararı verilmiş veya tutuklama için yeterli delil olmayan insanlar AİHM ve AYM kararlarına rağmen tutuklanabilmektedir. Anayasamız ve AİHS güvencesi altında olan kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkının ihlali niteliğindeki bu durumu ortadan kaldırabilmek için hukuki korumayı belirginleştirmek gerekmektedir. Hakkında tahliye kararı verilmiş birinin dosyada yeni ve yeterli delil olmadığı halde dahi tutuklanmasına karar verilebilmektedir. Bu gerekçelerle teklif olunan düzenlemenin yasalaşması hukuk güvenliği açısından elzemdir. MADDE GEREKÇELERİ MAADE 1: Bu madde ile hakkında tahliye kararı verilen şüpheli ya da sanığın 'dosya kapsamında yeni ve yeterli deliller olmadığı sürece hakkında yeniden tutuklama kararı verilmesinin önüne geçilmektedir. MADDE 2: Yürürlük maddesidir. MADDE 3: Yürütme maddesidir. CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1: 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 108'inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(4) Hâkim veya mahkeme tarafından tahliyesine karar verilen şüpheli ya da sanığın soruşturma veya kovuşturmaya konu olan fiille ilgili yeni, yeterli ve somut delil elde edilmedikçe tahliye kararı verilen soruşturma veya kovuşturma dosyasında yeniden tutuklanmasına karar verilemez. Dosyada yeni ve yeterli delil bulunması durumunda Cumhuriyet savcısının istemi üzerine hâkim veya mahkeme kararı ile tutuklanır." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2391, 24 Haziran 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2391-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a31ce48a-d4e3-4229-82e7-01915b362f86 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.