# Belediye Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2400)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2400
- **Sunuluş tarihi:** 31 Ocak 2019
- **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c1b053cd-0042-4316-86bc-01915b37c1d4
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2400-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/2400 esas numaralı kanun teklifi 31 Ocak 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, taş ocakları ve maden işletmelerinin bulunduğu bölgedeki insanlar ve çevre üzerindeki etkileri dikkate alınarak söz konusu tesislerin açılması öncesinde halk oylamasına başvurulabilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Geçmiş dönemde venniş olduğum; 2/5041, 2/5042, 2/5021, 2/4983, 2/4975, 2/4946, 2/4924, 2/4925, 2/4777, 2/4767, 2/4686, 2/4619, 2/4615, 2/4207, 2/4209, 2/4197, 2/3805, 2/3717, 2/3692, 2/3693, 2/3694, 2/3696, 2/3691, 2/3684, 2/3685, 2/3690, 2/3689, 2/3688, 2/3687, 2/3686, 2/3641, 2/3642, 2/3624, 2/3573, 2/3544, 2/3494, 2/3469, 2/3460, 2/3461, 2/3401, 2/3214, 2/3202, 2/3184, 2/3132, 2/3082, 2/2990, 2/2477, 2/2341, 2/2043, 2/1326, 2/1370, 2/1341, 2/1379, 2/1527, 2/1693, 2/1807, 2/1993 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM îç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim.

about:blank 1/1

CHP CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı

Tarih ka İeak.. 2019 evrareme

Sayı : $ GO, TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

5393 sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Süleyman BÜLBÜL Aydın Mi ti yi Teme a r Komisyon 4 ya / Esas " p İ Komisyon / MA

Tarih: © 29 Mari 709 72

GELEN EVRAK No: 42 Ul b$

EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının verilerine göre 2018 yılı ilk yarısı itibarıyla Türkiye'deki 6 bin 886 enerji santrali bulunmaktadır. Mevcut santrallerin 636 adedi hidroelektrik, 41 adedi kömür, 232 adedi rüzgâr, 40 adedi jeotermal, 303 adedi doğal gaz, 5.422 adedi güneş, 212 adedi ise diğer kaynaklı santrallerdir: 2019 yıli itibariyle maden ocakları için verilen ruhsat sayısı ise 16 bin 639'dur. Taş ocakları sayısı ise 15 bine yaklaşmıştır.

Türkiye'deki tüm bu maden ve taş ocakları ile enerji santralleri ormanlar, sular, tarım alanları, hayvancılık ve yaşam alanları tehdit etmektedir. İşletmeleri ve denetimleri tam olarak yapılmayan bu işletmeler insan sağlığını olumsuz etkilemekte, ekosisteme telafisi mümkün olmayan zararlar vermektedir. Başta işletmelerin kurulduğu alanda yaşayan bölge halkı olmak üzere, tüm canlılar mevcut koşullarda yapılan ve sonrasında denetlenmeyen bu işletmelerin atıklarından ve havaya saldıkları zararlı gazlar yüzünden çeşitli kronik hastalıklara yakalanmaktadır. Türkiye genelinde yüzde 18 olan kansere yakalanma oranı jeotermal ve maden ocaklarının bulunduğu Aydın ilinde yüzde 42'ye yükselmiştir. Yalnızca bu istatistik bile çevre ve insan sağlığına yeteri kadar önem verilmeyen projelerin bölge sakinleri üzerindeki olumsuzluğunun açık kanıt niteliği taşımaktadır. Bu nedenle; jeotermal ve diğer santrallerin, maden ocaklarının proje aşamasından önce bölge sakinleriyle uyum içerisinde kurgulanması gerekmektedir.

Bu yöntemin yegane yolu ise referandumdur. Referandum; önemli meselelerde halkın iradesini belirlemek amacıyla yapılan oylama ve halkın iradesini idareye doğrudan doğruya yansıtan tercih mekanizması olarak halkı doğrudan etkileyen değişiklik, plan ve projelerde kullanılmalıdır. Teklif edilen yasal düzenleme ile belediye sınırları içerisinde yapılması planlanan, enerji santralleri, taş ocakları ve maden işletmeleri için projenin izin aşamasından önce halk oylaması yapılması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ MAADE 1: Bu madde ile yapılması planlanan her türlü enerji santrali, taş ocakları ve maden işletmelerinin proje aşamasındayken halkoylamasına sunulması amaçlanmıştır. MADDE 2: Yürürlük maddesidir.

MADDE 3: Yürütme maddesidir.

BELEDİYE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1: 3/7/2005 tarihli ve 5393 saylı Belediye Kanununa aşağıdaki Ek Madde eklenmiştir.

"Belediye sınırları içerisinde yapılması planlanan her türlü enerji santrali, taş ocakları ve maden işletmesi açılması veya yapılması için ilgili Bakanlıktan gerekli izinler alınmadan önce ilgili Büyükşehir Belediyesi veya belediye sınırları içerisindeki nüfusa kayıtlı seçmenlerin yüzde 10'unun talep etmesi halinde projenin halk oylamasına sunulması zorunludur. Halk oylaması talebinin yapılması halinde ilgili Bakanlık izin sürecini durdurur. Halk oylamasının sonunda olumsuz sonuç çıkarsa projenin diğer aşamaları başlamaz. Proje iptal edilir. Oylama ilgili Büyükşehir Belediyesi veya belediye tarafından yapılır. Sonuçları ilgili Bakanlığa bildirilir. Halkoylamasına ve proje iptaline ilişkin usul ve esasları Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının mutabakatı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Belediye Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2400, 31 Ocak 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2400-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c1b053cd-0042-4316-86bc-01915b37c1d4

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
