# Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/242) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/242 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a5fc09eb-06ca-4bf5-b465-0188d8e37b7f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-242-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/242 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Basın İlan Kurumu bünyesinde kamu kuruluşlarından, üniversitelerden ve gazetecilik meslek örgütlerinden seçilecek 9 kişilik bir bağımsız Denetleme Kurulu oluşturulması öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3438, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413. 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287, 2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317. 2/61. 2/318. 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337.2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, ^40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164,2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venllivorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 | Esas No: 2/242 OT Haziran 203 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Komisyonlar Esas vi, Plan ve Bütçe Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:300 02 ez 2018 "İZİ TBMM e İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanl Ni Li Tarih 24.5. CHP Sayı "Ga erene TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA "Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" gerekçesi ile ekte sunulmuştur. Tali Komisyon Esas Komisyon P Lan ve Bötge Tarih: DT azra 705 Yin , Ysm.Uzm. BAŞKANI 26 Meris 20 Numara aaa No: 53S1S-GEREKÇE 27 Kasım 1957 tarihli kararname ile resmi ilanlar şirketine yeni haklar tanınmıştır. Bu yolla bütün ilan ve reklamların gazete ve dergilerde ancak bu şirket aracılığı ile yayınlatılacağı esası getirilmiştir. İlgili kanun gazete seçimini hükümete bırakıyordu. Bu nedenle 1960 öncesi, resmi ilan dağıtımı ve yayını konusunda hükümetlerle gazeteler sık sık karşı karşıya geliyor, keyfi uygulamalar sonucu "besleme basın? diye tabir edilen gazetelerin doğmasına sebep oluyordu. Basın özgürlüğünün ortadan kalktığı iddiaları, Basın İlan Kurumu'nun kuruluşuna gerekçe oldu. 27 mayıs darbesinden sonra bu konu gündeme getirildi ve 2 ocak 1961 tarihli, 195 sayılı kanun ile Basın İlan Kurumu kuruldu. Ne yazık ki, 13 yıllık AKP iktidarı tüm kurumlar gibi Basın İlan Kurumu'nu da tahrip etti. Medyada 1960 öncesi döneme geri dönüldü. Basın İlan Kurumu'nun kurulmuş olmasının bir anlamı kalmadı. İktidar tarafından bir sopa, bir silah gibi kullanılan Basın İlan Kurumu ne yazık ki; bir aile şirketine dönüştürüldü. Eş, dost, akraba ve yandaş medya kuruluşlarına çeşitli haklar sağlanan bir imtiyaz kuruluşu haline getirildi. Devlet ilanlarıyla yandaş medyayı destekleyen bir kurum haline gelen Basın İlan Kurumu, adeta muhalif yayınları da boğan bir kurum haline dönüştürülmüştür. Öyle ki; gerçek bayi satışları 10 bin ile 30 bin arasında değişen yandaş gazeteler, "Abone satışımız var" diyerek Basın İlan Kurumu'na şişirme tiraj bildirmekte kurum da onların gönderdiği çoğu günlük 100 bin satışın üzerinde olan rakamlara göre kamu ilanı dağıtmaktadır. Bu yolla da, yandaş gazetelere devlet kasasından milyonlarca liralık haksız kazanç aktarılmaktadır. Basın İlan Kurumu'ndan, devlet ilanı alanlar arasında sadece 250 adet basmasına karşın, 6 bin adet satmış gibi gösteren gazeteler bile yer almaktadır. Kurum yöneticileri de bu duruma bile bile göz yumup, yandaşlara şişirme tiraj üzerinden para aktarılmasına seyirci kalmaktadır. Gazetelerin gerçek satışlarının bilinmesi, bir milli görevdir. Bu denetim yapılırsa, tirajlarını şişirerek Basın İlan Kurumu'ndan haksız ilan alan, yani devleti dolandıranlar, vergilerimizle ayakta duran hazineyi soyanlar ortaya çıkacaktır. Kanun teklifimizle gazetelerin gerçek tirajlarının ortaya çıkarılarak, haksız ilan alan yayın organlarının tespit edilmesi amaçlanmıştır. Bu amaçla Basın İlan Kurumu bünyesinde kamu kuruluşlarından, üniversitelerden ve gazetecilik meslek örgütlerinden oluşacak 9 kişilik bir bağımsız bir Denetleme Kurulu oluşturulması amaçlanmıştır. İlgili Denetleme Kurulu, gazetelerin bildirdiği satış rakamlarının doğruluğunu tespit ederek, satış rakamlarının usulüne uygun ve doğru bildirilmesini sağlayacak tedbirleri almakla hükümlü kılınacaktır. Bu yolla şeffaf bir tiraj belirleme yöntemi oluşturulmuş olacak ve haksız ilan dağıtımının önüne geçilmiş olacaktır. BASIN İLAN KURUMU TEŞKİLİNE DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan "şubelerden," ibaresi "şubeler," olarak değiştirilmiş; (c) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir. "ç) Denetleme Kurulu," MADDE 2- 195 sayılı Kanunun 11 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. "Denetleme Kurulu: MADDE 11/A- Denetleme Kurulu, dokuz üyeden oluşur. Üyeler, Genel Kurul tarafından seçilir. Genel Kurul, üyelerden üçünü 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde, üçünü (b) bendinde, üçünü (c) bendinde yazılı kurum ve kuruluşların temsilcilerinden seçer. Denetleme Kurulunun toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğu; karar yeter sayısı, toplantıda hazır bulunanların salt çoğunluğudur. Denetleme Kurulu, gazetelerin bildirdiği satış rakamlarının doğruluğunu tespit eder ve satış rakamlarının usulüne uygun ve doğru bildirilmesini sağlayacak tedbirleri Genel Kurul'a önerir." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/242, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-242-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a5fc09eb-06ca-4bf5-b465-0188d8e37b7f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.