# Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2447)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2447
- **Sunuluş tarihi:** 20 Eylül 2024
- **İlk imza:** Yasin Öztürk (İYİ Parti, Denizli)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/db136009-9851-4059-ae0b-01920f28e9b4
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2447-gider-vergileri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2447 esas numaralı kanun teklifi 20 Eylül 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Yasin Öztürk (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; otel, motel, tatil köyü, pansiyon, apart otel, misafirhane, kamping, dağ evi, yayla evi gibi konaklama tesislerinde Türk vatandaşı olmayan ve ülkeye turist olarak gelen kişilere sunulan geceleme hizmetinin, turizm vergisi adıyla yeni bir vergi türüne tabi tutulması , bu verginin kişi başına göre maktu tutarlarda belirlenmesi, toplanan bu verginin yüzde 70'inin ilgili belediye bütçesine aktarılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

13/7/1956 tarihli ve 6802 Sayılı "Gider Vergileri" Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Denizli Milletvekili TBMM Kâtip Üyesi İçişleri ,

Tali Komisyon (o (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Esas Komisyon (Plan ve Bütçe

Tarih: 1-X2024 Esas No:2/2447 aboutıblank 1/1

TBMM ğ O OTEMM . - - -VRA K ZO Eylül 2024

Vusablb

GENEL GEREKÇE

Türkiye, zengin tarihi, kültürel mirası ve doğal güzellikleriyle dünya çapında önemli bir turizm destinasyonu olarak öne çıkmaktadır. Ancak, bu potansiyeli tam anlamıyla hayata geçirebilmek için merkezi yönetimden çok yerel yönetimlerin etkin bir rol üstlenmesi gerekmektedir.

Yerel yönetimler, bölgesel özellikleri ve dinamikleri daha iyi bilmektedir. Bu nedenle, turizm sektörünün sürdürülebilir büyümesini sağlamak ve ülkenin turizm potansiyelini en üst düzeye çıkarmak için güçlü bir yerel yönetim anlayışının benimsenmesi kritik bir öneme sahiptir.

Yerel yönetimler, bölgenin sosyo-ekonomik yapısını, kültürel dokusunu ve çevresel koşullarını en iyi tanıyan ve bu özelliklere en uygun stratejileri geliştirebilecek konumdaki kurumlardır. Turizm sektörü, yerel yönetimlerin doğrudan etkileyebileceği alanlardan biridir. Örneğin, bir bölgenin turistik cazibe merkezlerini tanıtmak, altyapı yatırımlarını planlamak ve turistlere yönelik hizmetleri iyileştirmek gibi konular yerel yönetimlerin sorumluluk alanındadır. Bu nedenle, yerel yönetimlerin turizmi destekleyici politikalar geliştirmesi, sadece yerel ekonomiyi canlandırmakla kalmaz, aynı zamanda ülke genelinde turizm gelirlerinin artmasına da katkı sağlar.

Türkiye'nin turizm potansiyelini daha etkin kullanabilmesi için yerel yönetimlerin yetki ve sorumluluklarının artırılması gerekmektedir. Bu kapsamda, yerel yönetimlerin turizmle ilgili planlama ve uygulama süreçlerine daha fazla dahil edilmesi kritik bir adımdır. Bu, bölgenin turizm stratejilerini belirlemede yerel yönetimlerin daha fazla söz sahibi olmasını sağlayacaktır. Yerel yönetimlerin turizm alanında yetkinliğini artırmak için eğitim ve kapasite geliştirme programlarına da ağırlık verilmelidir. Bu tür programlar, yerel yönetimlerin turizm sektörüyle ilgili bilgi ve becerilerini geliştirecek, böylece daha etkin ve verimli çalışmalar yapmalarını mümkün kılacaktır.

Her bölgenin kendine özgü turizm potansiyeli bulunmaktadır. Bu potansiyelin doğru bir şekilde değerlendirilmesi için yerel yönetimlerin liderliğinde bölgesel kalkınma planları hazırlanmalıdır. Bu planlar, bölgenin tarihi ve kültürel mirasını, doğal güzelliklerini ve diğer turistik cazibe merkezlerini ön plana çıkararak turizmi geliştirmeye yönelik stratejiler içermelidir. Ayrıca, yerel halkın katılımı ve desteği ile hazırlanan bu planlar, sürdürülebilir turizm hedeflerine ulaşmada önemli bir rol oynayacaktır. Yerel yönetimlerin turizm planlamasında ve uygulamasında öncü rol üstlenmesi, bölgesel kalkınmanın daha dengeli ve sürdürülebilir bir şekilde gerçekleşmesine olanak tanır.

Ulaşım, konaklama, sağlık ve güvenlik gibi temel hizmetlerin kalitesinin artırılması, turistlerin bölgeyi tercih etmeleri açısından belirleyici faktörlerdir. Yerel yönetimler, bu alanlarda yapacakları yatırımlarla turistlerin memnuniyetini artırabilir ve bölgenin turizm gelirlerini yükseltebilir.

Aynı zamanda, turistik bölgelerde çevreyi koruyacak ve doğal kaynakları sürdürülebilir bir şekilde kullanacak politikaların geliştirilmesi de yerel yönetimlerin sorumlulukları arasındadır.

Günümüz dünyasında dijitalleşme, turizm sektöründe rekabet gücünü artırmanın anahtarıdır. Yerel yönetimlerin, bölgesel turizm potansiyelini ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtmak için dijital platformları etkin bir şekilde kullanması gerekmektedir. Dijital tanıtım, bir bölgenin turistik cazibe merkezlerini, kültürel ve tarihi zenginliklerini geniş kitlelere duyurmanın en etkili yollarından biridir.

Ayrıca, dijital teknolojiler sayesinde turistlerin ihtiyaçlarına daha hızlı ve etkili çözümler sunulabilir.

Türkiye'nin turizm potansiyelini daha etkin ve verimli kullanabilmesi için güçlü yerel yönetim anlayışının benimsenmesi kaçınılmazdır. Yerel yönetimlerin turizm sektöründeki rolünün güçlendirilmesi, sadece bölgesel kalkınmayı değil, aynı zamanda ulusal ekonomiye katkıyı da artıracaktır. Bu bağlamda, yerel yönetimlerin kapasitesini artıracak adımlar atılmalı, bölgesel kalkınma planları desteklenmeli ve altyapı yatırımları ile dijitalleşme süreçlerine öncelik verilmelidir. Böylece, Türkiye'nin turizm sektörü hem yerel hem de ulusal düzeyde daha sürdürülebilir ve rekabetçi bir yapıya kavuşacaktır.

Kanun teklifimizin amacı; Turizm Sektörünün asıl yükünü çeken Yerel Yönetimlerimizi daha da güçlendirerek, zamanında, yerinde ve doğru hamleleri yapabilmelerini sağlamaktır. Kabul edilmelidir ki Turizm Sektörünün sorumluluğunun büyük bir kısmı Yerel Yönetimlerimizin omuzlarındadır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Madde ile "Yerel Yönetimlerin gelirlerini arttırmak" amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

GİDER VERGİLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu'na 34"üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

"Turizm vergisi

MADDE 34/A- Otel, motel, tatil köyü, pansiyon, apart otel, misafirhane, kamping, dağ evi, yayla evi gibi konaklama tesislerinde Türk vatandaşı olmayan ve ülkemize turizm amacıyla gelmiş kişilere sunulan geceleme hizmeti turizm vergisine tabidir. Geceleme hizmetinin; sağlıklı yaşam tesisleri, eğlence merkezleri gibi tesislerin bünyesinde sunulması, vergilendirmeye etki etmez.

Konaklama vergisinin mükellefi birinci fıkrada belirtilen hizmetleri sunanlardır. Vergiyi doğuran olay geceleme hizmetinin sunulmasıyla meydana gelir.

Turizm vergisi yıldızsız veya 1 ve 2 yıldızlı tesisler için gecelik kişi başına 10 Türk lirası, 3, 4 ve 5 yıldızlı tesisler için gecelik kişi başı 20 Türk lirasıdır. Cumhurbaşkanı bu tutarları bir katına kadar artırmaya, yarısına kadar indirmeye, bu sınırlar içinde farklı tutarlar tespit etmeye yetkilidir.

Turizm vergisi, konaklama tesislerince düzenlenen fatura ve benzeri belgelerde ayrıca gösterilir. Bu vergiden herhangi bir ad altında indirim yapılamaz. Bu vergi, katma değer vergisi ve konaklama vergisi matrahına dahil edilmez.

Aşağıda sayılan kişiler için turizm vergisi ödenmez.

a) 12 yaşından küçük çocuklar

b) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti vatandaşları

Turizm vergisinde vergilendirme dönemi, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleridir. Her bir vergilendirme dönemine ait turizm vergisi, vergilendirme dönemini takip eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar katma değer vergisi yönünden bağlı olunan vergi dairesine (katma değer vergisi mükellefiyeti bulunmayanlarca tesisin bulunduğu yer vergi dairesine) beyan edilir ve aynı süre içinde ödenir.

Vergi dairelerine ödenen turizm vergilerinin 9670'i ilgili turizm bölgesinin bağlı bulunduğu belediye bütçesine, 9030'u merkezi bütçeye aktarılır ve gelir olarak kaydedilir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı, turizm vergisi beyannamesinin şekil, içerik ve ekleri ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Yasin Öztürk (İYİ Parti, Denizli). “Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2447, 20 Eylül 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2447-gider-vergileri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/db136009-9851-4059-ae0b-01920f28e9b4

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
