# Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2649)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2649
- **Sunuluş tarihi:** 30 Ekim 2024
- **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0cabdb0d-b98a-4b39-92e4-0192ddb6ec23
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2649-sosyal-hizmetler-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2649 esas numaralı kanun teklifi 30 Ekim 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; huzurevleri ve yaşlı bakım merkezlerinin ücretlerindeki artış oranının, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksini aşmaması ve Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının onayı olmaksızın bu oranın üzerinde zam yapanlara idari para cezası verilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair KanunTeklifim ve gerekçesi ekte

Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Selma AE KA V

Manisa Milletvekili Tali Komisyon O (Plan ve Bütçe

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Tarih: 30-10-2024 Esas No:2/2649

Esas Komisyon

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

.GfHNKU EVRAK

3 11 Ekim 2024

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

GENEL GEREKÇE

Türkiye'de huzurevleri ve yaşlı bakım merkezleri, yaşlı vatandaşların yaşamlarını güvenli ve huzurlu bir şekilde sürdürebilmeleri açısından büyük öneme sahiptir. Ancak son dönemde bu hizmetlere yönelik olarak yapılan yüksek oranlı zamlar, dar ve sabit gelirli vatandaşların bu hizmetlere erişimini ciddi şekilde engellemiştir. Örneğin, huzurevlerine 96300 ile 96561 arasında değişen oranlarda zam yapılması, yaşlıların ve ailelerinin ekonomik yükünü artırmış, sosyal devlet anlayışı ile bağdaşmayan bir durum oluşturmuştur.

Bu artışlar, Türkiye'deki emekli maaşlarının oldukça üzerinde kalmakta ve birçok yaşlı bireyin bu hizmetlerden faydalanmasını imkânsız hale getirmektedir. Özellikle, emeklilerin büyük bir kısmı zaten düşük sabit gelirlerle geçinmekte olup, bu tür yüksek zamlar, onların refah düzeyini olumsuz etkilemekte ve yaşam kalitelerini düşürmektedir. Bu durum, toplumda ciddi tepkilere yol açmış ve devletin sosyal güvenlik politikaları konusunda yeniden değerlendirme yapılması gerekliliğini ortaya koymuştur.

Özellikle yaşlı bakım hizmetleri konusunda devletin vatandaşların haklarını koruması ve hizmetlerin sürdürülebilirliğini sağlaması kritik bir önem taşımaktadır. Yapılan bu zamların iptal edilmesi ve gelecekteki zamların sınırlandırılması, huzurevi ve bakım hizmetlerinin erişilebilirliğini ve sürdürülebilirliğini güvence altına alacaktır. Kanun değişikliği teklifi, vatandaşların mağduriyetlerini gidermek, bakım hizmetlerinin finansal yükünü hafifletmek ve sosyal devlet ilkelerini yeniden tesis etmek amacıyla sunulmuştur.

Bu düzenleme, mevcut ekonomik şartlar altında, sosyal adalet ve eşitlik ilkelerine dayalı bir yaklaşımın benimsenmesini sağlamayı hedeflemektedir. Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte, bakım hizmetlerinden faydalanan vatandaşların yaşam kalitelerinde bir iyileşme sağlanacak, aynı zamanda toplumsal huzur ve adalet duygusu güçlendirilecektir. Böylece, devletin sosyal sorumluluklarını yerine getirmesi ve vatandaşlarının haklarını koruma konusundaki rolü pekiştirilecektir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE: Huzurevi ve yaşlı bakım merkezlerinde yapılacak ücret artışlarının TÜFE oranını aşamayacağı hükmü, fiyat artışlarının makul seviyelerde kalmasını ve yaşlıların bu hizmetlere erişiminin korunmasını sağlamak amacıyla eklenmiştir. Bu düzenleme, keyfi zamların önüne geçilmesini ve bakanlık denetimiyle fiyat istikrarının sağlanmasını amaçlar.

MADDE 2: 2024 yılında tahakkuk eden yüksek ücret artışlarının iptal edilmesi ile ücretlerin 2023 yılı seviyelerine geri döndürülmesi sağlanacaktır. Bu düzenleme, geçmişteki fahiş zamların olumsuz etkilerini ortadan kaldırmayı hedefler.

MADDE 3 — Yürürlük maddesidir.

MADDE 4 - Yürütme maddesidir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı

SOSYAL HİZMETLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 - 24/05/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'na aşağıdaki ek madde eklenmiştir:

Ek Madde 12: "Huzurevi ve yaşlı bakım merkezlerinde uygulanacak ücret artışları, her yıl Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranını aşamaz. Bu oranı aşan artışlar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nın onayına tabi olup, onaylanmadıkça yürürlüğe giremez. Bu düzenlemelere aykırı hareket eden kuruluşlara idari para cezası uygulanır."

MADDE 2 - 24/05/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'na aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:

Geçici Madde 20 - "Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren, huzurevi ve yaşlı bakım merkezlerinde 2024 yılı itibarıyla tahakkuk eden ücret artışları 2024 yılı için TÜFE oranına göre yeniden düzenlenir."

MADDE 3 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

---

**Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2649, 30 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2649-sosyal-hizmetler-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0cabdb0d-b98a-4b39-92e4-0192ddb6ec23

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
