# Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2680)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2680
- **Sunuluş tarihi:** 7 Kasım 2024
- **İlk imza:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3228e587-ae9c-41ea-bf31-019305c6c7fd
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2680-harclar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2680 esas numaralı kanun teklifi 7 Kasım 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ömer Fethi Gürer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, ilk kez konut satın alacak Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından, satın alınan konutun tapuda devir ve iktisabı için harç alınmaması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ekte gerekçesi ile birlikte sunulmuştur.

Gereği için arz ederim. 05.11.2024

Ömer Fethi Gürer

Tali Komisyon

Esas Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 11-11-2024 Oo İEsasNo:2/2680

Numara, g 7 Kasım 2024 nx İ(Sablb3

GENEL GEREKÇE

Konut edinme, bireylerin yaşam kalitesini doğrudan etkileyen temel bir ihtiyaçtır. Konut sahibi olma, sadece barınma ihtiyacının karşılanması ile sınırlı kalmaz; aynı zamanda bireylerin sosyal ve ekonomik güvenliğinin sağlanmasına, toplumsal istikrarın korunmasına katkı sağlar. Ancak, Türkiye'de son yıllarda konut fiyatlarının hızla yükselmesi, yüksek enflasyon oranları ve ekonomik dalgalanmalar, konut edinimini giderek daha da zorlaştırmaktadır. Bu durum, özellikle konut sahibi olmayan ve ilk kez konut almayı hedefleyen vatandaşlarımız açısından ciddi bir engel oluşturmaktadır.

Nitekim Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verilerine göre, Türkiye?de oturduğu konuta sahip olanların oranı, 2014 yılında yüzde 61.1 iken 2023 yılında yüzde 56.2'ye kadar düşmüştür. 2015 yılı ve öncesinde yüzde 60'ın üzerinde seyreden ev sahipliği oranının, son 9 yıl içinde sürekli bir düşüş eğiliminde olduğu gözlenmektedir. Bu azalma, barınma hakkına erişimin zorlaştığını ve konut edinimi için sağlanan desteklerin yetersiz kaldığını ortaya koymaktadır.

Ekonomik dalgalanmalar ve enflasyonun yanı sıra, inşaat maliyetlerinin artması ve finansman koşullarının zorlaşması konut fiyatlarının erişilebilirlik seviyesini düşürmektedir. Bu koşullar altında, özellikle sabit gelir grubundaki bireyler için konut edinmek giderek daha güç hale gelmiştir. Konut fiyatlarındaki artışa ek olarak, tapu işlemleri sırasında ödenmesi gereken harç miktarı da vatandaşlar üzerinde ek bir yük oluşturmaktadır. Bu bağlamda, ilk defa konut sahibi olacak bireylerin üzerindeki mali yüklerin hafifletilmesi, onların konut piyasasına dahil olmalarını teşvik etmek açısından önem taşımaktadır.

Bu kanun teklifi ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup ilk kez konut sahibi olacak gerçek kişilerin tapu harcı muafiyetinden yararlanması öngörülmektedir. Bu düzenlemenin temel amacı, konut sahibi olma sürecinde yaşanan mali yükleri azaltarak, vatandaşlarımızın konut edinim sürecini kolaylaştırmaktır. Ayrıca, vatandaşların konut edinim süreçlerinde karşılaştıkları mali yüklerin hafifletilmesi, devletin sosyal refahı artırmaya yönelik sorumlulukları doğrultusunda bir adım olarak değerlendirilebilir.

Sonuç olarak, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan ve ilk kez konut sahibi olmayı amaçlayan bireylerin tapu harcı ödemekten muaf tutulması, sosyal devlet anlayışı çerçevesinde devletin vatandaşlarına sunduğu önemli bir destek olacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan ve daha önce konut sahibi olmamış bireylerin, ilk kez satın aldıkları ve tek konutları olacak gayrimenkuller için tapu harcı ödemelerinden muaf tutulmaları amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

"İRUP Basi

HARÇLAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 59 uncu maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.

"s) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerden daha önce konut sahibi olmamış olanların, ilk kez satın aldıkları ve tek konutları olacak taşınmazın tapuda devir ve iktisabında alınan harç."

MADDE 2 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde). “Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2680, 7 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2680-harclar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3228e587-ae9c-41ea-bf31-019305c6c7fd

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
