# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2724) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2724 - **Sunuluş tarihi:** 27 Kasım 2024 - **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d8779c94-cb2c-42bf-bc23-01936da9a550 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2724-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/2724 esas numaralı kanun teklifi 27 Kasım 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, kısa çalışma ödeneği ve işsizlik maaşı alınan sürelerin borçlanılabilmesi ve bu sürelerin emekliliğe esas hizmet süresine dahil edilebilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. AVAF © Selma Aliye K. Manisa Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon /Plan ve Bütçe Tarih: 27-11-2024 Esas No:2/2724 TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Nümard: Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili GENEL GEREKÇE Sosyal devlet ilkesi gereğince, vatandaşlarımızın sosyal güvenlik haklarının korunması ve geliştirilmesi, devletimizin temel görevleri arasındadır. Bu bağlamda, çalışma hayatında karşılaşılan çeşitli zorluklar karşısında uygulanan kısa çalışma ödeneği ve işsizlik sigortası gibi mekanizmalar, çalışanlarımızın ekonomik güvencesini sağlamada önemli rol oynamaktadır. Ancak mevcut düzenlemelerde, kısa çalışma ödeneği ve işsizlik maaşı alınan sürelerin emeklilik hesaplamalarında dikkate alınmaması, vatandaşlarımızın uzun vadeli sosyal güvenlik haklarını olumsuz etkilemektedir. Özellikle ekonomik krizler, doğal afetler veya yakın zamanda tecrübe ettiğimiz COVID-19 pandemisi gibi olağanüstü dönemlerde, bu ödeneklere başvurmak zorunda kalan çalışanlarımız, emeklilik haklarında kayıplar yaşamaktadır. Bu durum, sosyal adalet ve eşitlik ilkelerine aykırı sonuçlar doğurmakta ve vatandaşlarımızın geleceğe yönelik kaygılarını artırmaktadır. Bu kanun teklifi, söz konusu sorunu çözmek amacıyla, kısa çalışma ödeneği ve işsizlik maaşı alınan sürelerin, tıpkı askerlik borçlanması gibi, geçmişe yönelik olarak borçlanılabilmesini ve bu sürelerin emekliliğe esas hizmet süresine dahil edilebilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme ile çalışanlarımızın sosyal güvenlik hakları güçlendirilecek, istihdamdan geçici olarak ayrı kaldıkları dönemlerin emeklilik haklarına olumsuz etkisi en aza indirilecek ve iş gücü piyasasında esneklik sağlanırken çalışanların hakları da korunmuş olacaktır. Ayrıca, bu düzenleme ile vatandaşlarımızın gelecek kaygıları azaltılarak toplumsal huzur ve refah düzeyinin artırılmasına katkı sağlanacaktır. Böylece bu kanun teklifi ile sosyal devlet anlayışımızın gereği yerine getirilecek, çalışma hayatında karşılaşılan zorlukların bireylerin emeklilik hakları üzerindeki olumsuz etkileri giderilecek ve toplumsal dayanışma güçlendirilecektir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 - Bu madde ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 41'inci maddesinin birinci fıkrasına iki yeni bent eklenmektedir. Bu bentler, 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında kısa çalışma ödeneği ve işsizlik ödeneği alınan sürelerin borçlanılabilmesine imkan tanımaktadır. Bu düzenleme, vatandaşlarımızın istihdamdan geçici olarak ayrı kaldıkları bu süreleri emeklilik hesaplamalarında değerlendirebilmelerini sağlayacaktır. Böylece, ekonomik krizler, doğal afetler veya pandemi gibi olağanüstü durumlarda kısa çalışma ödeneği veya işsizlik maaşı alan çalışanların emeklilik hakları korunmuş olacaktır. MADDE 2 - Bu madde ile kısa çalışma ödeneği ve işsizlik ödeneği sürelerinin borçlanılmasında uygulanacak hesaplama yöntemi belirlenmektedir. Borçlanma tutarının hesaplanmasında, diğer borçlanma türlerinde olduğu gibi, prime esas günlük kazanç alt sınırının 032'si esas alınmıştır. Bu oran, mevcut borçlanma uygulamalarıyla uyum sağlamakta ve vatandaşlarımız için makul bir mali yük oluşturmaktadır. Aynı zamanda, bu hesaplama yöntemi, Sosyal Güvenlik Kurumu'nun finansal sürdürülebilirliğini de gözetmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir: "k) 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında kısa çalışma ödeneği alınan süreler," ")) 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında işsizlik ödeneği alınan süreler," MADDE 2 — 5510 sayılı Kanunun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Birinci fikranın (k) ve (1) bentleri kapsamında borçlanılacak süreler için borçlanma tutarı, borçlanma talep tarihindeki prime esas günlük kazanç alt sınırının "6 32'si üzerinden hesaplanır." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2724, 27 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2724-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d8779c94-cb2c-42bf-bc23-01936da9a550 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.