# Bağımlılıkla Mücadele ve Toplumsal Rehabilitasyon Kurulunun Kurulmasına Dair Kanun Teklifi (2/2733)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2733
- **Sunuluş tarihi:** 29 Kasım 2024
- **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/74a76960-4f49-4ee6-bf4f-019377c85454
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2733-bagimlilikla-mucadele-ve-toplumsal-rehabilitasyon-kurulunun-kurulmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2733 esas numaralı kanun teklifi 29 Kasım 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; bağımlılıkla etkin mücadele edilmesi, bağımlılık tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin kalitesinin ve erişilebilirliğinin artırılması, bağımlılık konusunda toplumsal farkındalığın yükseltilmesi, bu alanda çalışan kurumların kapasitelerinin geliştirilmesi ve bağımlılıkla mücadelede ulusal bir stratejinin oluşturulması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Bağımlılıkla Mücadele ve Toplumsal Rehabilitasyon Kurulunun kurulmasına Dair Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla.

NN NN Sk mea Selma Aliye

Manisa Milletvekili Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Esas Komisyon Sosyal İşler

Tarih: 29-11-2024 İEsas No:2/2733

TBMM Hakla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

1 9 bes ZUZ4

İRIKRIŞ

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

GENEL GEREKÇE

Bağımlılık, günümüzde toplumların karşı karşıya kaldığı en ciddi sağlık ve sosyal sorunlardan biridir. Madde bağımlılığı, alkol bağımlılığı, kumar bağımlılığı ve giderek artan teknoloji bağımlılığı gibi çeşitli bağımlılık türleri, bireylerin fiziksel ve ruhsal sağlığını olumsuz etkilemekte, aile yapısını bozmakta, iş gücü kaybına neden olmakta ve toplumsal düzeni tehdit etmektedir. Dünya Sağlık Örgütü'nün verilerine göre, bağımlılık sorunu küresel ölçekte artış göstermekte ve özellikle genç nüfus üzerinde yıkıcı etkilere yol açmaktadır.

Ülkemizde de bağımlılık sorunu, son yıllarda artan bir trend göstermektedir. Türkiye Uyuşturucu Raporu verilerine göre, uyuşturucu madde kullanım yaygınlığı ve bağımlılık oranları artış eğilimindedir. Benzer şekilde, alkol tüketimi, kumar alışkanlığı ve internet bağımlılığı gibi alanlarda da endişe verici gelişmeler gözlenmektedir. Bu durum, bağımlılıkla mücadele konusunda daha etkin, bütüncül ve koordineli bir yaklaşımın gerekliliğini ortaya koymaktadır.

Mevcut yasal düzenlemeler ve kurumsal yapılar, bağımlılık sorununun çok boyutlu doğası karşısında yetersiz kalmaktadır. Özellikle tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin yaygınlığı ve kalitesi, önleme ve farkındalık çalışmalarının etkinliği, kurumlar arası koordinasyon ve bağımlılıkla mücadele alanında çalışan personelin nitelik ve niceliği gibi konularda önemli eksiklikler bulunmaktadır.

Bu Kanun Teklifi, bahsedilen sorunları kapsamlı bir şekilde ele almayı ve bağımlılıkla mücadele konusunda ulusal düzeyde etkin bir strateji oluşturmayı amaçlamaktadır. Kanun Teklifi ile;

1. Bağımlılıkla mücadelede ulusal bir strateji ve eylem planı oluşturulması,

Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun güçlendirilmesi,

Tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve kalitesinin artırılması,

Önleme ve farkındalık çalışmalarının etkinleştirilmesi,

Bağımlılık alanında çalışan personelin nitelik ve niceliğinin artırılması,

Arz ile mücadele ve denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi,

Sosyal destek ve rehabilitasyon hizmetlerinin geliştirilmesi,

Bağımlılıkla mücadele. alanında bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin teşvik edilmesi,

9. Bağımlılıkla mücadele için gerekli mali kaynakların artırılması ve etkin kullanımının sağlanması hedeflenmektedir.

PANUPEN

TBMM Halkla İlişkiler Binası

2. Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

KİL

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

Bu Kanun teklifinin yasalaşması ile birlikte, bağımlılıkla mücadelede daha etkin, bütüncül ve sürdürülebilir bir yaklaşımın benimsenmesi mümkün olacaktır. Böylece, bağımlılık sorununun birey, aile ve toplum üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması, bağımlı bireylerin topluma yeniden kazandırılması ve genel olarak toplum sağlığının ve refahının artırılması sağlanacaktır.

Ayrıca, bu Kanun ile oluşturulacak yeni kurumsal yapılar ve mekanizmalar, bağımlılıkla mücadele alanında uluslararası standartlara uyum sağlanmasına ve bu alanda ülkemizin örnek bir model haline gelmesine katkıda bulunacaktır.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 - Amaç

Kanunun temel hedeflerini belirler. Bağımlılıkla mücadelenin çok yönlü doğasını vurgular.

MADDE 2 - Kapsam

Kanunun hangi bağımlılık türlerini ve müdahale alanlarını içerdiğini açıklar.

MADDE 3 - Tanımlar

Kanunda kullanılan terimlerin net tanımlarını sağlayarak uygulama birliği oluşturur.

MADDE 4 - Ulusal Bağımlılıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı

Ülke çapında koordineli ve etkin bir mücadele için stratejik planlama ihtiyacını karşılar. MADDE 5S - Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu

Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonu sağlayacak üst düzey bir yapı oluşturur.

MADDE 6 - Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurulları

Yerel düzeyde etkin mücadele için gerekli yapıyı kurar.

MADDE 7 - Bağımlılıkla Mücadele Araştırma Enstitüsü

Bilimsel araştırma ve veri toplama ihtiyacını karşılar.

MADDE 8-14 - Önleme ve Farkındalık Çalışmaları

Bağımlılığı önleme ve toplumsal farkındalık oluşturma çalışmalarını düzenler.

MADDE 15-25 - Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmetlerinin Güçlendirilmesi

Tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin kalitesini ve erişilebilirliğini artırmayı amaçlar.

MADDE 26-29 - Arz ile Mücadele ve Denetim Mekanizmaları

Bağımlılık yapıcı madde ve davranışların arzını kontrol etmeyi hedefler.

MADDE 30-33 - Sosyal Destek ve Rehabilitasyon

Bağımlı bireylerin topluma yeniden kazandırılması için gerekli destekleri düzenler.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

ARKIN; ba Krei eni Hİ iyi

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

MADDE 34-36 - Mali Hükümler

Bağımlılıkla mücadele için gerekli finansal kaynakları ve yönetimini düzenler.

MADDE 37-38 - Uluslararası İşbirliği, İzleme ve Değerlendirme

Küresel işbirliği ve sürekli iyileştirme için gerekli mekanizmaları kurar.

MADDE 39 - Yönetmelikler

Kanunun uygulanması için gerekli detaylı düzenlemelerin yapılmasını sağlar.

MADDE 40- Yürürlük maddesidir.

MADDE 41- Yürütme maddesidir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

ALEZ

KURD

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

BAĞIMLILIKLA MÜCADELE VE TOPLUMSAL REHABİLİTASYON KURULUNUN KURULMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

BİRİNCİ BÖLÜM: AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR

Amaç

MADDE 1 -Bu Kanunun amacı; bağımlılıkla etkin mücadele etmek, bağımlılık tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin kalitesini ve erişilebilirliğini artırmak, bağımlılık konusunda toplumsal farkındalığı yükseltmek, bu alanda çalışan kurumların kapasitelerini geliştirmek ve bağımlılıkla mücadelede ulusal bir strateji oluşturmaktır.

Kapsam

MADDE 2 - Bu Kanun; madde bağımlılığı, alkol bağımlılığı, tütün bağımlılığı, kumar bağımlılığı, teknoloji bağımlılığı ve diğer davranışsal bağımlılıklar dahil olmak üzere tüm bağımlılık türleriyle mücadele konusunda alınacak önlemleri, yapılacak düzenlemeleri, uygulanacak politikaları, kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonu, eğitim ve araştırma faaliyetlerini, toplumsal farkındalık çalışmalarını, tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerini, bağımlılıkla mücadelede görev alacak personelin yetiştirilmesini ve bu alandaki mali düzenlemeleri kapsar.

Tanımlar

MADDE 3 -

Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Bağımlılık: Bir madde veya davranışın, kişinin fiziksel, ruhsal ve sosyal sağlığını olumsuz etkileyecek şekilde, kontrol edilemez bir biçimde kullanılması veya tekrarlanması durumunu,

b) Rehabilitasyon: Bağımlı bireylerin fiziksel, psikolojik ve sosyal işlevselliklerinin yeniden kazandırılması ve topluma yeniden entegre edilmesi sürecini,

c) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,

d) Kurul: Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulunu,

e) AMATEM: Alkol ve Madde Bağımlılığı Tedavi ve Eğitim Merkezini,

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

KOME

KAİ

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

f) ÇEMATEM: Çocuk ve Ergen Madde Bağımlılığı Tedavi ve Eğitim Merkezini,

g) Yeşilay: Türkiye Yeşilay Cemiyetini,

h) Erken Müdahale: Bağımlılık riski taşıyan bireylerin erken dönemde tespit edilmesi ve gerekli önlemlerin alınması sürecini, i) Zarar Azaltma: Bağımlılığın birey ve toplum üzerindeki olumsuz etkilerini en aza indirmeyi amaçlayan yaklaşımları,

J) Arz ile Mücadele: Bağımlılık yapıcı maddelerin üretimi, dağıtımı ve satışının engellenmesine yönelik çalışmaları,

k) Talebin Azaltılması: Bağımlılık yapıcı madde ve davranışlara olan talebi azaltmaya yönelik önleme, eğitim ve farkındalık çalışmalarını,

I) Sosyal Uyum: Bağımlılık tedavisi gören bireylerin topluma yeniden kazandırılması sürecini, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM: BAĞIMLILIKLA MÜCADELE STRATEJİLERİ VE KURUMSAL YAPILANMA

Ulusal Bağımlılıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı

MADDE 4 - Bakanlık koordinasyonunda, ilgili diğer bakanlıklar, kamu kurumları, üniversiteler, meslek örgütleri ve sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla "Ulusal Bağımlılıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı" hazırlanır. Strateji ve Eylem Planı beş yıllık dönemler için hazırlanır ve her yıl gözden geçirilerek gerekli güncellemeler yapılır.Strateji ve Eylem Planı, aşağıdaki ana başlıkları içerir;

a) Arz ile mücadele

b) Talebin azaltılması

c) Tedavi ve rehabilitasyon ç) Zarar azaltma

d) Toplumsal farkındalık ve eğitim

e) Veri toplama, izleme ve değerlendirme

f) Uluslararası işbirliği

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu

MADDE 5 - Bağımlılıkla mücadele politikalarını belirlemek, uygulamaları koordine etmek ve denetlemek üzere Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu kurulur. Kurul, Sağlık Bakanı başkanlığında aşağıdaki üyelerden oluşur:

a) Adalet Bakanlığı Müsteşarı

b) İçişleri Bakanlığı Müsteşarı

c) Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı

d) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Müsteşarı

e) Gençlik ve Spor Bakanlığı Müsteşarı

f) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı

g) Diyanet İşleri Başkanı

h) YÖK Başkanı i) TÜBİTAK Başkanı Jj) Türkiye Yeşilay Cemiyeti Genel Başkanı

k) Bağımlılık alanında çalışan iki üniversite temsilcisi

I) Bağımlılık alanında faaliyet gösteren iki sivil toplum kuruluşu temsilcisi

Kurul, yılda en az iki kez toplanır. Gerektiğinde Kurul Başkanının çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.Kurulun görevleri şunlardır:

a) Ulusal Bağımlılıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planını onaylamak ve uygulanmasını takip etmek

b) Bağımlılıkla mücadele alanında kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonu sağlamak ce) Bağımlılıkla mücadele politikalarının etkinliğini değerlendirmek ve gerekli düzenlemeleri önermek

d) Bağımlılıkla mücadele alanında yıllık rapor hazırlamak ve kamuoyuna sunmak

e) Bağımlılıkla mücadele alanında uluslararası işbirliği faaliyetlerini koordine etmek

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara difin, >. e Sir.

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurulları

MADDE 6 - Her ilde, Vali başkanlığında Bağımlılıkla Mücadele İl Koordinasyon Kurulu kurulur. Kurul, ilgili kamu kurumları, üniversiteler, meslek örgütleri ve sivil toplum kuruluşu temsilcilerinden oluşur. Kurulun görevleri, Ulusal Bağımlılıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı doğrultusunda il düzeyinde çalışmaları koordine etmek, uygulamaları takip etmek ve değerlendirmektir.

Bağımlılıkla Mücadele Araştırma Enstitüsü

Madde 7 - Bağımlılık alanında bilimsel araştırmalar yapmak, veri toplamak, analiz etmek ve politika önerileri geliştirmek üzere Bağımlılıkla Mücadele Araştırma Enstitüsü kurulur. Enstitü, Sağlık Bakanlığına bağlı olarak faaliyet gösterir. Enstitünün görevleri şunlardır:

a) Bağımlılık alanında ulusal ve uluslararası düzeyde bilimsel araştırmalar yapmak

b) Bağımlılık istatistiklerini toplamak, analiz etmek ve raporlamak

c) Yeni bağımlılık türleri ve risk faktörleri konusunda araştırmalar yürütmek

d) Bağımlılıkla mücadele politikalarının etkinliğini değerlendirmek ve öneriler geliştirmek

e) Uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak karşılaştırmalı çalışmalar yürütmek

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: ÖNLEME VE FARKINDALIK ÇALIŞMALARI

Eğitim Kurumlarında Önleme Programları

MADDE 8 - Milli Eğitim Bakanlığı, okul öncesi eğitimden başlayarak tüm eğitim kademelerinde bağımlılık konusunda önleme ve farkındalık programları uygular. Bu programlar, yaş gruplarına uygun olarak hazırlanır ve düzenli aralıklarla güncellenir. Öğretmenlere ve okul yöneticilerine bağımlılıkla mücadele onusunda düzenli eğitimler verilir. Yükseköğretim kurumlarında bağımlılıkla mücadele konusunda seçmeli dersler ve sertifika programları düzenlenir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

Aile Eğitim Programları

MADDE 9 - Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı koordinasyonunda, ailelere yönelik bağımlılık konusunda bilinçlendirme ve eğitim programları düzenlenir. Bu programlar, risk faktörleri, erken belirti ve bulgular, iletişim becerileri ve başa çıkma stratejileri gibi konuları içerir.

Medya ve Sosyal Medya Kampanyaları

MADDE 10 - Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) koordinasyonunda, bağımlılıkla mücadele konusunda kamu spotları ve bilinçlendirme programları hazırlanır ve yayınlanır. Sosyal medya platformlarında bağımlılık konusunda farkındalık kampanyaları düzenlenir.Medya çalışanlarına bağımlılık konusunda düzenli eğitimler verilir.

İşyerlerinde Önleme Programları

MADDE 11 - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonunda, işyerlerinde bağımlılıkla mücadele ve önleme programları uygulanır. İş sağlığı ve güvenliği eğitimlerine bağımlılık konusu dahil edilir.

Toplum Temelli Önleme Programları

MADDE 12 - Yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşları işbirliğiyle, mahalle ve semt düzeyinde toplum temelli önleme programları uygulanır. Bu programlar, risk altındaki grupları belirlemeyi, erken müdahale stratejileri geliştirmeyi ve toplum kaynaklarını harekete geçirmeyi amaçlar.

Gençlik ve Spor Faaliyetleri

MADDE 13 - Gençlik ve Spor Bakanlığı koordinasyonunda, gençleri bağımlılıktan korumak amacıyla sportif, kültürel ve sanatsal faaliyetler düzenlenir. Gençlik merkezleri ve spor tesislerinde bağımlılık konusunda farkındalık çalışmaları yürütülür.

Dijital Bağımlılıkla Mücadele

MADDE 14 - Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) koordinasyonunda, dijital bağımlılıkla mücadele stratejileri geliştirilir ve uygulanır. İnternet ve sosyal medya platformlarında güvenli kullanım rehberleri hazırlanır ve yaygınlaştırılır. Ebeveynlere yönelik çocukların dijital araç kullanımı konusunda eğitim programları düzenlenir.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara yiye

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: TEDAVİ VE REHABİLİTASYON HİZMETLERİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ

Tedavi Merkezlerinin Yaygınlaştırılması ve Kapasitelerinin Artırılması

MADDE 15 - Her ilde en az bir adet olmak üzere, nüfus yoğunluğuna göre AMATEM ve ÇEMATEM kurulur. Mevcut AMATEM ve ÇEMATEM'lerin fiziki altyapıları ve teknik donanımları iyileştirilir. Ayakta tedavi ve danışmanlık hizmetleri yaygınlaştırılır. Tedavi merkezlerinde multidisipliner bir yaklaşımla hizmet verilir ve aile danışmanlığı hizmetleri de sunulur. Özel sektörün bağımlılık tedavi merkezi açması teşvik edilir ve denetlenir.

Rehabilitasyon ve Sosyal Uyum Merkezleri

MADDE 16 - Tedavi sonrası rehabilitasyon ve sosyal uyum sürecini desteklemek amacıyla her bölgede en az bir adet Rehabilitasyon ve Sosyal Uyum Merkezi kurulur. Bu merkezlerde mesleki eğitim, iş ve meslek danışmanlığı, psikososyal destek gibi hizmetler sunulur. Merkezlerde, bağımlılıktan kurtulan bireylerin topluma yeniden entegrasyonunu kolaylaştıracak grup terapileri ve sosyal aktiviteler düzenlenir.

Personel Eğitimi ve İstihdamı

MADDE 17 - Bağımlılık alanında çalışacak sağlık personeli, psikolog, sosyal hizmet uzmanı ve diğer meslek gruplarına yönelik özel eğitim programları düzenlenir. Bağımlılık alanında çalışacak personelin istihdamı için ek kadro tahsisi yapılır. Bağımlılık alanında çalışan personele yönelik tükenmişlik sendromunu önleyici destekleyici hizmetler sunulur. Bağımlılık alanında uzmanlaşmış personele ek ödenek ve teşvikler sağlanır.

Tele-tıp ve Dijital Sağlık Uygulamaları

MADDE 18 - Bağımlılık tedavi ve takip süreçlerinde tele-tıp ve dijital sağlık uygulamalarının kullanımı teşvik edilir ve desteklenir. Bu amaçla gerekli altyapı ve yazılım çalışmaları yapılır. Bağımlılık tedavisinde kullanılacak mobil uygulamalar geliştirilir ve yaygınlaştırılır.

Acil Müdahale ve Kriz Yönetimi

MADDE 19 - Bağımlılık krizleri için 7/24 hizmet verecek acil müdahale birimleri kurulur. Bu birimlerde çalışacak personele özel eğitim verilir ve gerekli ekipman sağlanır. Acil servislerde bağımlılık vakalarına müdahale edecek özel birimler oluşturulur.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara pa S kia "

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

Ceza İnfaz Kurumlarında Bağımlılık Tedavisi

MADDE 20 - Ceza infaz kurumlarında bağımlılık tedavi ve rehabilitasyon programları uygulanır. Bu kurumlarda bağımlılık tedavisi için özel birimler oluşturulur. Ceza infaz kurumu personeline bağımlılık konusunda eğitimler verilir.

Çocuk ve Ergenlere Yönelik Özel Programlar

MADDE 21 - Çocuk ve ergenlere yönelik özel tedavi ve rehabilitasyon programları geliştirilir. Aile katılımını esas alan bütüncül yaklaşımlar benimsenir. Okul temelli destek programları uygulanır.

Kadınlara Yönelik Özel Programlar

MADDE 22 - Kadınların özel ihtiyaçlarını gözeten tedavi ve rehabilitasyon programları geliştirilir. Gebe ve emziren bağımlı kadınlara yönelik özel hizmetler sunulur. Kadına yönelik şiddet mağduru bağımlı kadınlar için güvenli barınma ve tedavi imkanları sağlanır.

Eşlik Eden Ruhsal Bozuklukların Tedavisi

MADDE 23 - Bağımlılığa eşlik eden ruhsal bozuklukların tedavisi için özel programlar geliştirilir. Bu amaçla, bağımlılık tedavi merkezleri ile ruh sağlığı merkezleri arasında işbirliği protokolleri oluşturulur.

İlaç Destekli Tedavi Programları

MADDE 24 - Kanıta dayalı ilaç destekli tedavi programları yaygınlaştırılır. Bu programlarda kullanılacak ilaçların temini ve dağıtımı için gerekli düzenlemeler yapılır. İlaç destekli tedavi programlarının etkinliği düzenli olarak değerlendirilir.

Alternatif ve Tamamlayıcı Tedavi Yöntemleri

MADDE 25 - Bağımlılık tedavisinde kullanılabilecek alternatif ve tamamlayıcı tedavi yöntemleri araştırılır ve uygun bulunanlar uygulamaya konur. Bu yöntemlerin etkinliği ve güvenilirliği bilimsel olarak değerlendirilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM: ARZ İLE MÜCADELE VE DENETİM MEKANİZMALARI Uyuşturucu ile Mücadele

MADDE 26 - Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde uyuşturucu ile mücadele birimleri güçlendirilir. Sınır güvenliği ve gümrük kontrolleri artırılır. Yeni nesil uyuşturucu ve psikotrop maddelerle mücadele için erken uyarı sistemi kurulur. Uyuşturucu ticareti yapan organize suç örgütleriyle mücadele için uluslararası işbirliği artırılır.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara ili

EİN

K EİN

Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

Alkol ve Tütün Ürünlerinin Kontrolü

MADDE 27 - Alkol ve tütün ürünlerinin reklamı, tanıtımı ve sponsorluğuna ilişkin yasaklar genişletilir. Bu ürünlerin satış noktaları ve saatleri sınırlandırılır. Alkollü içki ve tütün ürünlerinin vergileri artırılır, elde edilen ek gelir bağımlılıkla mücadele çalışmalarında kullanılır. Tütün ürünlerinde düz paket uygulaması zorunlu hale getirilir.

Kumar ve Şans Oyunlarının Denetimi

MADDE 28 - Kumar ve şans oyunlarının denetimi artırılır. İnternet üzerinden yapılan yasa dışı bahis ve kumar faaliyetleriyle mücadele edilir. Kumar bağımlılığı riski taşıyan bireylerin kumar oynamasını engelleyecek bir sistem kurulur.

İnternet ve Dijital Platformların Denetimi

MADDE 29 - İnternet ve dijital platformlarda bağımlılık yapıcı içeriklerin denetimi artırılır. Çocukları ve gençleri zararlı içeriklerden koruyacak filtreleme sistemleri geliştirilir. Dijital oyun bağımlılığını önlemeye yönelik tedbirler alınır.

ALTINCI BÖLÜM: SOSYAL DESTEK VE REHABİLİTASYON

İş ve Meslek Edindirme Programları

MADDE 30 - Bağımlılık tedavisi gören bireylere yönelik iş ve meslek edindirme programları düzenlenir. Bu bireylerin istihdamını teşvik edecek vergi indirimi ve sigorta prim desteği gibi teşvikler uygulanır.

Barınma Desteği

MADDE 31 - Bağımlılık tedavisi gören ve sosyal desteğe ihtiyaç duyan bireylere geçici barınma imkanı sağlanır. Bu amaçla, her ilde en az bir adet olmak üzere sosyal uyum evleri kurulur.

Aile Destek Programları

MADDE 3? - Bağımlı bireylerin ailelerine yönelik psikolojik destek ve danışmanlık hizmetleri sunulur. Aile içi iletişimi güçlendirmeye yönelik eğitim programları düzenlenir.

Sosyal Yardım ve Destek

MADDE 33 - Bağımlılık tedavisi gören ve ekonomik güçlük yaşayan bireylere geçici süreyle sosyal yardım sağlanır. Bu bireylerin sağlık hizmetlerinden ücretsiz yararlanması sağlanır.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

Selma Aliye KAVAF DEV A Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili

YEDİNCİ BÖLÜM: MALİ HÜKÜMLER Bütçe Tahsisi

MADDE 34 - Genel bütçeden bağımlılıkla mücadele için ayrılan pay artırılır. Yerel yönetimlerin bağımlılıkla mücadele projelerine kaynak aktarımı sağlanır.

Bağımlılıkla Mücadele Fonu

MADDE 35 - Bağımlılıkla mücadele çalışmalarını finanse etmek üzere Bağımlılıkla Mücadele Fonu kurulur. Fonun gelirleri; genel bütçeden ayrılan pay, alkol ve tütün ürünlerinden alınan vergilerin bir kısmı, bağışlar ve diğer gelirlerden oluşur.

Araştırma ve Geliştirme Destekleri

MADDE 36 - Bağımlılık alanında yapılacak bilimsel araştırma ve geliştirme çalışmalarına mali destek sağlanır. Bu amaçla, TÜBİTAK bünyesinde özel bir destek programı oluşturulur.

SEKİZİNCİ BÖLÜM: ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER Uluslararası İşbirliği

MADDE 37 - Bağımlılıkla mücadele alanında uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapılır. Sınır aşan bağımlılık sorunlarıyla mücadele için komşu ülkelerle ortak projeler yürütülür.

İzleme ve Değerlendirme

MADDE 38 -Bağımlılıkla mücadele çalışmalarının etkinliği düzenli olarak izlenir ve değerlendirilir. Bu amaçla, Bağımlılıkla Mücadele İzleme ve Değerlendirme Kurulu oluşturulur.

Yönetmelikler

MADDE 39 - Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde Bakanlık tarafından hazırlanarak yürürlüğe konulur.

MADDE 40- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 41- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

---

**Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Bağımlılıkla Mücadele ve Toplumsal Rehabilitasyon Kurulunun Kurulmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2733, 29 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2733-bagimlilikla-mucadele-ve-toplumsal-rehabilitasyon-kurulunun-kurulmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/74a76960-4f49-4ee6-bf4f-019377c85454

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
