# Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2777)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2777
- **Sunuluş tarihi:** 13 Aralık 2024
- **İlk imza:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/02320780-9ef7-4752-bba9-0193bf1387c5
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2777-kamu-gorevlerinden-ayrilanlarin-yapamayacaklari-isler-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmas

> 2/2777 esas numaralı kanun teklifi 13 Aralık 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Deniz Yavuzyılmaz (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, kamu görevinden ayrılanların yapamayacakları işler ile bunların ifası hâlinde uygulanacak müeyyideler yeniden düzenlenmek suretiyle olası sorunların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler

Hakkında Kanunda

Değişiklik Yapılmasına ilişkin Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ekte sunulmaktadır.

Gereğini arz ederiz.05.12.2024

Deniz YAVUZYILMAZ Zonguldak Milletvekili

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon

Adalet

Tarih: 16-12-2024

Esas No:2/2777

GENEL GEREKÇE

2/10/1981Tarihli ve 2531 Sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun ile kamu kurumundan ayrıldıktan sonra üç yıllık süre dolmadan, ayrıldıkları idare, kurum ve kuruluştaki görev ve faaliyet alanlarıyla ilgili konularda doğrudan doğruya veya dolaylı olarak görev ve iş alanlar, taahhüde girenler, komisyonculuk ve temsilcilik yapanların cezalandırılmasına yönelik hususlar düzenlenmiştir.

Söz konusu 2531 sayılı Kanunun amacı: Milli Güvenlik Konseyi, 1. Dönem, 26 Haziran 1981 tarihli 275 Sıra Sayısında yer alan 1/233 esas Numaralı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunun Tasarısının Genel Gerekçesinde:

• Kurumlarından ayrılan kamu görevlilerinin, kurumlarındaki görev ve faaliyet alanlarıyla ilgili konularda herhangi bir iş yapmaları ve görev almalarının çeşitli sakıncalar oluşturduğu;

• Yasanın amacının, görevden ayrılan personelin ayrıldıkları kuruluşa karşı girişecekleri işlerde, eski memuriyet arkadaşları üzerinde manevi de olsa etkinliklerini önlemek, çıkar sağlamalarını engellemek olduğu, belirtilmiştir.

Ancak uygulamada, 2531 sayılı Kanunun "Ceza" başlıklı 4*üncü maddesi, günün şartlarına göre caydırıcı olmaktan uzaklaşmıştır. Bu Maddede yer alan "ağır para cezası verilmesi hükmü" 23/1/2008 tarihli ve 5728 sayılı Kanun ile söz konusu madde metninden çıkarılmıştır Bunun yanında, söz konusu 4'üncü maddeden ceza alınsa bile, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunundan dolayı hiç hapis cezası uygulanamamaktadır.

Bu teklifile 2531 sayılı Kanunun 4'üncü maddesinin caydırıcılığını artırmak amacıyla, kanuna aykırı hareket edenlere bir yıldan üç yıla kadar hapis ve 5.000.000 Türk Lirasına kadar ağır para cezası öngörülmekte; suçu, görev yapılan idare, kurum veya kuruluşların faaliyet alanlarıyla ilgili bilgi veya belgeleri hukuka aykırı şekilde elde ederek işleyenler için cezanın yarı oranında artırılması; cebir veya tehdit kullanarak işleyenler için ise üç yıldan yedi yıla kadar hapis ve 10.000.000 Türk Lirasına kadar ağır para cezası verilmesi önerilmektedir. Ayrıca, bu fiillerden dolayı ceza alanların, bir kamu kurumunun veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşunun iznine tabi meslekleri serbest meslek erbabı veya tacir olarak icra etme hakkından yoksun bırakılması hedeflenmektedir.

Böylelikle, kamu görevinden ayrılan kişilerin özel sektördeki faaliyetlerinde şeffaflık ve etik kuralların güçlendirilmesi, aynı zamanda kamu hizmetinde sadakat ilkesinin korunması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Bu madde ile ,kamu görevinden ayrılan kişilerin etik kurallara uygun hareket etmeleri ve kamu kaynaklarının korunması amaçlanmaktadır. Kamu görevlilerinin görevlerinden ayrıldıktan sonra, görev yaptıkları alanlarla ilgili faaliyetlerde bulunanlara uygulanan yaptırımların artırılması yoluna gidilerek, yasanın caydırıcı yönü güçlendirilmek istenilmektedir. Ayrıca, bu madde kapsamında ceza alanların, kamu kurumları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının iznine tabi olan bir meslek veya sanatı, kendi adına serbest meslek erbabı ya da tacir olarak icra etmelerinin yasaklanması öngörülmektedir.

MADDE 2 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 - Yürütme maddesidir

KAMU GÖREVLERİNDEN AYRILANLARIN YAPAMAYACAKLARI İŞLER HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASSINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 2/10/1981 tarihli ve 2531 Sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanununun üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Müeyyideler

Madde 4- (1) Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına aykırı olarak bu Kanunun | inci maddesi kapsamına giren yerlerden ayrıldıkları tarihten itibaren üç yıllık süre dolmadan, ayrıldıkları idare, kurum ve kuruluştaki görev ve faaliyet alanlarıyla ilgili konularda doğrudan doğruya veya dolaylı olarak görev ve iş alanlar, taahhüde girenler, komisyonculuk veya aracılık yapanlar, danışmanlık veya temsilcilik yapanlar ve bayilik alanlar, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve 5.000.000 (beş milyon) Türk Lirasına kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.

(2) Bu Kanuna aykırı olarak birinci fıkrada sayılan işleri yapanlar veya bu işlerde çalışanlar, ayrıldığı idare, kurum ve kuruluştaki görev ve faaliyet alanlarıyla ilgili bilgi veya belgeleri, hukuka aykırı yolla elde edenler, birinci fıkradaki hapis ve ağır para cezası yarı oranında artırılarak hükmolunur.

(3) 2 inci fikradaki suçu, cebir veya tehdit kullanarak işleyenler üç yıldan yedi yıla kadar hapis ve 10.000.000 (on milyon) Türk Lirasına kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.

(4) Bu maddeye göre ceza alanlar, bir kamu kurumunun veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşunun iznine tabi bir meslek veya sanatı, kendi sorumluluğu altında serbest meslek erbabı veya tacir olarak beş yıl süreyle icra etmekten yoksun bırakılır."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2777, 13 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2777-kamu-gorevlerinden-ayrilanlarin-yapamayacaklari-isler-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/02320780-9ef7-4752-bba9-0193bf1387c5

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
