# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2797) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2797 - **Sunuluş tarihi:** 18 Aralık 2024 - **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8835ac97-de62-4a48-9aab-0193da3a6474 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2797-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-sosyal-yardimlasma-ve-dayanismayi-t > 2/2797 esas numaralı kanun teklifi 18 Aralık 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Aile Destek Programı'nın yasal dayanağının oluşturulup, Programdan yararlanma şartlarının, yardım miktarlarının, dezavantajlı gruplara sağlanacak ek desteklerin belirlenmesini ve mevcut yararlanıcıların durumlarının yeni düzenlemeye göre yeniden değerlendirilmesi ile Program kapsamında yardım alanların genel sağlık sigortası güvencesinin oluşturulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve Gerekçesi Ekte Başkanlığınıza Sunulmuştur. Gereğini Arz Ederim. Saygılarımla. Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon /Plan ve Bütçe Tarih: 19-12-2024 Esas No:2/2797 TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara / GE —. RK TB bazik 2004 se (ŞO A8. Li ban LUAN Nİ 40)333 GLA, KOL Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı GENEL GEREKÇE Toplumsal dayanışmanın güçlendirilmesi ve gelir dağılımındaki adaletsizliklerin giderilmesi, devletimizin temel öncelikleri arasındadır. Ekonomik zorluklarla mücadele eden vatandaşlarımızın desteklenmesi için yürütülen Aile Destek Programı, bu amaçla atılmış önemli bir adımdır. Ancak programın idari düzenlemelerle yürütülmesi, hem yararlanıcılar hem de kamu yönetimi açısından çeşitli belirsizliklere yol açmaktadır. Kanun teklifimiz, mevcut uygulamayı hukuki bir zemine oturtmanın ötesinde, kapsamlı bir sosyal destek sistemini hayata geçirmeyi hedeflemektedir. Net asgari ücrete endeksli yardım miktarları, hayat pahalılığı karşısında ailelerin alım gücünü korumayı amaçlarken, dezavantajlı gruplara sağlanan ek destekler pozitif ayrımcılık ilkesini gözetmektedir. İstihdama yönelik teşviklerle desteklenen program, sosyal yardım bağımlılığını önlemeyi ve yararlanıcıların üretken bireyler olarak topluma kazandırılmasını öngörmektedir. Haciz ve temlik yasağı ile korunan yardımlar, ailelerin temel ihtiyaçlarını karşılama güvencesini oluştururken, sıkı denetim mekanizmaları kaynakların etkin kullanımını korumaktadır. Bu düzenlemeyle, sosyal devlet anlayışımızı güçlendirirken, toplumsal barış ve huzurun tesisine katkı sunmayı hedeflemekteyiz. Yoksullukla mücadelede yeni bir dönemin başlangıcı olacak bu kanun teklifi, devletimizin şefkat elinin tüm vatandaşlarımıza ulaşmasını öngörmekteyiz. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Aile Destek Programının yasal dayanağı oluşturulmakta, yararlanma şartları, yardım miktarları ve dezavantajlı gruplara sağlanacak ek destekler düzenlenmektedir. MADDE 2- Mevcut yararlanıcıların durumlarının yeni düzenlemeye göre değerlendirilmesine ilişkin geçiş hükmü getirilmektedir. MADDE 3- Program kapsamında yardım alanların genel sağlık sigortası güvencesine kavuşturulması amaçlanmaktadır. MADDE 4- İstihdamı teşvik amacıyla işverenlere sigorta primi desteği öngörülmektedir. MADDE 5 — Yürürlük maddesidir. MADDE 6 - Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara giti MZ. S Damir Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA, SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI TEŞVİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "Aile Destek Programı EK MADDE 6- (1) Aile Destek Programı kapsamında fakir ve muhtaç durumda bulunan ailelere aylık nakdi yardım yapılır. (2) Program kapsamındaki yardımlardan yararlanmak için: a) Hanede kişi başına düşen aylık gelirin net asgari ücretin üçte birinden az olması, b) Hanede çalışabilir durumda olan kişilerin İŞKUR'a kayıtlı iş arayanlar listesinde yer alması, c) Hanenin sosyal güvencesinin bulunmaması veya genel sağlık sigortası primi devlet tarafından karşılananlar kapsamında olması, ç) Gelir testine göre harcamaları, taşınır ve taşınmazları ile bunlardan doğan hakları da dikkate alınarak belirlenen aile içindeki kişi başına düşen aylık geliri asgari ücretin üçte birinden az olması, şartları aranır. (3) Yardım tutarı, aşağıdaki şekilde belirlenir: a) Tek kişilik hanelerde net asgari ücretin yüzde yirmisi, b) İki kişilik hanelerde net asgari ücretin yüzde otuz beşi, c) Üç kişilik hanelerde net asgari ücretin yüzde kırk beşi, ç) Dört kişilik hanelerde net asgari ücretin yüzde elli beşi, d) Beş ve daha fazla kişilik hanelerde net asgari ücretin yüzde altmışı. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara kız AZININ Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili (4) Aşağıdaki durumlarda üçüncü fıkrada belirtilen oranlara ilave yapılır: a) Hanede engelli birey bulunması halinde yüzde on beş, b) Hanede kronik hastalığı bulunan birey bulunması halinde yüzde on, c) Hanede 0-6 yaş arası çocuk bulunması halinde yüzde on beş, ç) Tek ebeveynli hanelerde yüzde yirmi, d) Hanede 65 yaş üstü birey bulunması halinde yüzde on beş. İlave oranların toplamı yüzde kırkı geçemez. (5) Yardımlar, her ayın ilk haftası içinde PTT aracılığıyla hak sahibinin hesabına yatırılır. Programdan yararlananların durumları üçer aylık dönemler halinde kontrol edilir. (6) Program kapsamındaki yardımlar: a) Nafaka alacaklarına ilişkin haciz işlemlerine konu edilemez, b) Kamu alacaklarının tahsili amacıyla haczedilemez, c) Üçüncü kişilere devredilemez ve temlik edilemez. (7) Gerçeğe aykırı beyanda bulunmak suretiyle yardım aldığı tespit edilenlerin yardımları kesilir ve yapılan yardımların tamamı yasal faiziyle birlikte geri alınır." MADDE 2- 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce başka mevzuat kapsamında Aile Destek Programından yararlanmakta olanların durumları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde bu Kanun hükümlerine göre yeniden değerlendirilir." MADDE 3- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendine "11) Aile Destek Programı kapsamında yardım alanlar," ibaresi eklenmiştir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili MADDE 4- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "Aile Destek Programı kapsamında yardım alan kişilerin istihdam edilmesi halinde, bu kişiler için ilk bir yıl boyunca sigorta primi işveren payının yarısı Hazine tarafından karşılanır. Bu kapsamdaki sigortalılar için, işverenlerin ödeyeceği sigorta primi işveren hissesinin kalan yarısı için farklı prim teşviklerinden yararlanılamaz. Bu fikra kapsamındaki teşvikten yararlanmak isteyen işverenler, e-bildirge ile başvuruda bulunur." MADDE 5 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2797, 18 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2797-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-sosyal-yardimlasma-ve-dayanismayi-t (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8835ac97-de62-4a48-9aab-0193da3a6474 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.