# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Türkiye İstatistik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2810) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2810 - **Sunuluş tarihi:** 20 Aralık 2024 - **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ee1d2b93-decd-41f0-bdc1-0193e4246f36 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2810-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-turkiye-istatistik-kanununda-degisi > 2/2810 esas numaralı kanun teklifi 20 Aralık 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, üçer aylık periyotlarla Sosyal Güvelik Kurumunun sigortalı ve emeklilerin gelir dağılımlarına ilişkin istatistiki verileri açıklaması ve Türkiye İstatistik Kurumunun ise bu verileri analiz ederek sonuçlarını kamuoyu ile paylaşması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Türkiye İstatistik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair KanunTeklifim ve e gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 24-12-2024 Esas No:2/2810 TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara aboutblank Telefon: #90 (312) 420 5900 490 (312) 420 5901 Faks: 490 (312) 420 2292 Selma Aliye KAVAK DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili GENEL GEREKÇE Sosyal devlet ilkesinin temel gerekliliklerinden biri, toplumun farklı kesimlerinin gelir dağılımının adil ve dengeli bir şekilde gözetilmesidir. Bu gözetimin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için ise düzenli, şeffaf ve güvenilir verilere ihtiyaç duyulmaktadır. Günümüzde çalışanların ve emeklilerin gelir düzeyleri ve dağılımına ilişkin verilerin kamuoyu ile sistematik bir şekilde paylaşılmaması, sosyal politikaların geliştirilmesinde ve uygulanmasında önemli bir eksiklik oluşturmaktadır. Bu kanun teklifi ile, net asgari ücret olan 17.002 TL'den başlayarak gelir gruplarının detaylı bir şekilde izlenmesi ve raporlanması amaçlanmaktadır. Gelir gruplarının bu şekilde ayrıntılı olarak belirlenmesi, hem düşük gelir gruplarındaki yoğunlaşmaların hem de yüksek gelir gruplarındaki dağılımın daha net görülmesini sağlayacaktır. Özellikle farklı sosyal güvenlik statülerindeki (4/a, 4/b ve 4/c) sigortalılar ile kamu ve özel sektör çalışanları arasındaki gelir farklılıklarının tespit edilmesi, gelecekte uygulanacak ücret politikalarının belirlenmesinde önemli bir veri kaynağı oluşturacaktır. Diğer yandan, gelir dağılımı verilerinin bölgesel, sektörel ve demografik özellikler bazında ayrıştırılarak sunulması, bölgeler arası gelişmişlik farklarının giderilmesi ve dezavantajlı grupların desteklenmesi için gerekli politikaların oluşturulmasına katkı sağlayacaktır. İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflamasına göre yapılacak analizler, bölgesel kalkınma politikalarının etkinliğinin ölçülmesine ve gerekli revizyonların yapılmasına imkan tanıyacaktır. Teklifle getirilen bir diğer önemli yenilik, verilerin uluslararası standartlara uygun şekilde işlenmesi ve karşılaştırmalı analizlerin yapılmasıdır. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının koordinasyonunda gerçekleştirilecek bu çalışmalar, ülkemizin gelir dağılımı profilinin uluslararası platformlarda daha doğru bir şekilde değerlendirilmesini sağlayacaktır. Ayrıca, metodoloji ve metaveri bilgilerinin kamuoyu ile paylaşılması zorunluluğu, verilerin güvenilirliğini ve şeffaflığını artıracaktır. Üçer aylık dönemler halinde yapılacak düzenli veri paylaşımı, sosyal politikaların etkilerinin kısa vadede izlenmesine ve gerekli müdahalelerin zamanında yapılmasına olanak tanıyacaktır. Geçmiş beş yıllık verilerin karşılaştırmalı olarak sunulması ise, uzun vadeli eğilimlerin tespit edilmesini ve yapısal sorunların çözümüne yönelik politikaların geliştirilmesini kolaylaştıracaktır. Bu düzenleme ile hem politika yapıcıların hem de akademik çevrelerin kullanımına sunulacak kapsamlı ve güvenilir bir veri seti oluşturulması hedeflenmektedir. Açık veri formatında e-Devlet platformu üzerinden erişime açılacak bu bilgiler, gelir dağılımı konusunda yapılacak bilimsel araştırmaların niteliğini artıracak ve kanıta dayalı politika üretim süreçlerini güçlendirecektir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara A NnN Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile Sosyal Güvenlik Kurumunun, çalışan ve emekli maaş dağılımlarını gelir grupları, statüler ve demografik özellikler bazında düzenli olarak açıklaması amaçlanmaktadır. MADDE 2- Bu madde ile Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının, gelir dağılımı verilerini uluslararası standartlara uygun şekilde analiz etmesi ve raporlaması amaçlanmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "Gelir dağılımı verilerinin açıklanması EK MADDE 24- (1) Kurum, sigortalılar ile emeklilerin gelir dağılımlarına ilişkin istatistiki verileri üçer aylık dönemler halinde açıklamakla yükümlüdür. (2) Kurum aşağıdaki verileri üçer aylık dönemler halinde ayrı ayrı hazırlar ve yayımlar: a) Gelir grupları: 17.002-20.000 TL arası 20.001-25.000 TL arası 25.001-30.000 TL arası 30.001-40.000 TL arası 40.001-50.000 TL arası 50.001-75.000 TL arası 75.001-100.000 TL arası 100.001-150.000 TL arası 150.001 TL ve üzeri olmak üzere her bir grupta yer alan çalışan ve emekli sayıları. b) Her bir gelir grubunda: I. Toplam kişi sayısı 2. Aktifsigortalı sayısı 3. Emekli sayısı 4. Toplam ödenen tutar bilgileri. c) Her bir veri grubunun: 4/a, 4/b ve 4/c sigortalı ayrımı Kamu ve özel sektör bazında dağılımı Ana sektör gruplarına göre dağılımı İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflamasına göre dağılımı Yaş gruplarına göre dağılımı Cinsiyet bazında dağılımı yönünden ayrı ayrı dağılımı. (3) Kurum, bu madde kapsamındaki verileri izleyen üç aylık dönemin ilk ayının 15'ine kadar resmi internet sitesinde ve e-Devlet platformunda açık veri formatında yayımlar. Veriler en az beş yıllık geçmiş dönem karşılaştırmalarını içerecek şekilde sunulur." MADDE 2- 10/11/2005 tarihli ve 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "Gelir dağılımı verilerinin analizi ve yayımlanması EK MADDE 1- (1) Başkanlık, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından açıklanan sigortalı ve emeklilerin gelir dağılımı verilerini, uluslararası standartlara uygun olarak analiz eder ve üçer aylık dönemler halinde; a) Gelir eşitsizliği göstergeleri, b) Sektörel ücret farklılıkları, EPANURLNP TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara lili Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili c) Bölgesel gelir karşılaştırmaları, d) Demografik gruplara göre gelir analizi, e) Uluslararası karşılaştırmalı gelir istatistikleri, başlıkları altında raporlar. Bu raporlar, Sosyal Güvenlik Kurumunun veri açıklama tarihini takip eden 15 gün içinde yayımlanır. (2) Başkanlık, gelir dağılımı verilerine ilişkin; a) Metaveri ve metodoloji bilgilerini, b) Kullanılan sınıflamaları, - c) Hesaplama yöntemlerini, ç) Uluslararası standartlara uygunluk kriterlerini, d) Veri kalitesi değerlendirme raporlarını, kamuoyu ile paylaşır. (3) Başkanlık, bu madde kapsamındaki verilerin uluslararası standartlara uygunluğunu sağlamak için ilgili kurumlarla gerekli koordinasyonu yürütür ve teknik destek sağlar." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Türkiye İstatistik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2810, 20 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2810-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu-ile-turkiye-istatistik-kanununda-degisi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ee1d2b93-decd-41f0-bdc1-0193e4246f36 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.