# Devlet Memurları Kanununda, Belediye Kanununda, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2833)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2833
- **Sunuluş tarihi:** 26 Aralık 2024
- **İlk imza:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/844e176e-52fd-4d7b-9cbb-019402e93e0e
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2833-devlet-memurlari-kanununda-belediye-kanununda-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortas

> 2/2833 esas numaralı kanun teklifi 26 Aralık 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" kurulması ve bu sınıfta yer alan personelin ek göstergelerinin, maktu mesai ücretlerinin ve fiilî hizmet zamlarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Devlet Memurları Kanununda, Belediye Kanununda, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Doğan BEKİN İstanbul Milletvekili

İçişleri , Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon /Plan ve Bütçe

Tarih: 27-12-2024 İEsas No:2/2833

20 Aralık Zuzk GENEL GEREKÇE

İtfaiye kavramı, yangınla mücadelede çıkan yangınları söndürmek için ortaya atılan bir terim olarak karşımıza çıksa da günümüzde artık arama kurtarma faaliyetlerinde vazgeçilmez bir konuma gelmiştir. İtfaiyecilik teşkilatı, 21/10/2006 tarih ve 26326 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği'nin 6 ıncı maddesinde can ve mal güvenliğini korumakla yükümlü 7/24 saat esasına dayalı olarak görev yapan, doğal afetler ve insan kaynaklı afetlere müdahale etmenin yanında arama kurtarma faaliyetlerinin büyük bir bölümünde aktif rol alan meslek biçimi olarak tanımlanmaktadır.

Afet risklerinin yoğun olduğu, doğal ya da insan kaynaklı kazaların ise fazla yaşandığı ülkemizde itfaiyeciler, çok büyük bir gayret ve özveriyle görevlerini yerine getirmektedirler. Ancak itfaiyeciler bu görevlerini yerine getirirken maddi ve manevi olarak birçok sorunla da karşı karşıya kalmaktadırlar. Ülkemizde itfaiyeciler maalesef bir meslek standardına sahip değildirler. Türkiye'nin birçok iline ön lisans programı olarak Sivil Savunma ve İtfaiyecilik Meslek Yüksek Okulu açılmış, bu okullardan binlerce öğrenci mezun olmuş durumdadır. Ancak mesleki diplomaları olan itfaiyeciler, "657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu"na tabi olarak "Genel İdari Hizmetler Sınıfı"nda istihdam edilmektedir. Çalışma şartları, özlük hakları ve yaşam koşulları her geçen gün daha da kötüleşmekte olan itfaiyecilerimiz, hak ettikleri ilgi ve değeri görememektedirler. Bu nedenle, itfaiyecilerin sosyal haklarının, mesleki standartlarının, mevzuat ve yönetmelik yönünden eksikliklerinin bir an önce tamamlanması ve belli bir standardizasyona kavuşturulması önem taşımaktadır.

Bu kapsamda, itfaiye çalışanları için "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" ayrı bir hizmet sınıfı olarak kabul edilmelidir. İtfaiye hizmetleri sınıfına 3600 ek gösterge verilmelidir. Mevcut mevzuatta göre, itfaiye ve yangın söndürme işlerinde çalışanlar 60 gün fili hizmet süresi zammı almaktadır. Ancak uygulamada itfaiyecilere 24 saatlik vardiya görevi süresi içinde sadece gittikleri yangın söndürme saatlerine yıpranma verilmektedir. Yangın söndürme işleri haricindeki diğer görevlerine yıpranma verilmemektedir. İtfaye veya yangın söndürme işlerinde çalışanlara uygulanan farklı fiili hizmet zammı uygulamasına son verilmeli, fiili hizmet süresi zammı 60 günden 90 güne çıkarılması gerekmektedir.

Bu kanun teklifi ile, itfaiye çalışanları için "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı"nın kurulması, itfaiye hizmetleri sınıfına 3600 ek gösterge verilmesi, fili hizmet zammı süresi 60 günden 90 güne çıkarılması, itfaiye çalışanlarının yangın söndürme işleri haricindeki diğer görevleri yıpranma kapsamına alınması ile itfaiye teşkilâtında görevli personele verilecek maktu mesai ücreti önündeki sınırlamaların kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak Genel İdari Hizmetler sınıfı içerisinde çalışan itfaiyecilerin ayrı bir meslek grubu olarak "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" içerisinde yer alması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Bu kanun teklifinin birinci maddesi ile kurulan, "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" için ek gösterge cetveline ekleme yapılması amaçlanmıştır.

MADDE 3- İtfaiye teşkilatında görevli personele verilecek maktu mesai ücreti önündeki sınırlamalar kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE 4- İtfaiye çalışanlarının yangın söndürme işleri haricindeki diğer görevleri yıpranma kapsamına alınmış ve fiili hizmet zammı süresi 60 günden 90 güne çıkarılması amaçlanmıştır.

MADDE 5- Yürürlük maddesidir.

MADDE 6- Yürütme maddesidir.

DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA, BELEDİYE KANUNUNDA, SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/71965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36 ncı maddesinin | inci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

"XII- İTFAİYE HİZMETLERİ SINIFI: Bu sınıf, bu kanun kapsamına giren belediyelerde görev yapan İtfaiye Eri, İtfaiye Şoförü, İtfaiye Baş Şoförü, Merdiven Operatörü, Telsiz Operatörü, İtfaiye Dalgıcı, Teknisyen, Sağlık Memuru, İtfaiye Onbaşı, İtfaiye Çavuş, İtfaiye Başçavuş, Doktor, Mühendis, İtfaiye Zabıta Amiri, İtfaiye Grup Amiri, İtfaiye Müdür Yardımcısı, İtfaiye Müdürü, İtfaiye Şube Müdürü, İtfaiye Daire Başkanı sıfatını kazanmış itfaiye teşkilatı personelini kapsar."

MADDE 2- 657 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı Ek Gösterge Cetveline aşağıdaki bölüm eklenmiştir.

İtfaiye Hizmetleri Sınıfı Kadro Derece a)- Daire Başkanları 1 4200 b)- Kadroları bu sınıfa dahil | 1 3600 olup (Oo Daire (Başkanları dışında kalanlar 2 2200

MADDE 3- 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 52 nci maddesinin ikinci fıkrasının üçüncü cümlesinde yer alan "yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

MADDE 4- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan "(10) numaralı sırasında" ibaresi "(10) ve (15) numaralı sıralarında" şeklinde ve ikinci fıkrasının (15) numaralı bendinde yer alan "60" ibaresi "90" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 5- Bu Kanunun,

a) 3 üncü ve 4 üncü maddeleri yayımı tarihini izleyen yılbaşında,

b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.

MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Devlet Memurları Kanununda, Belediye Kanununda, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2833, 26 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2833-devlet-memurlari-kanununda-belediye-kanununda-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/844e176e-52fd-4d7b-9cbb-019402e93e0e

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
