# İl İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2863)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2863
- **Sunuluş tarihi:** 10 Ocak 2025
- **İlk imza:** Gülizar Biçer Karaca (CHP, Denizli)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0151db18-7ada-4621-85a2-019450294277
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2863-il-idaresi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/2863 esas numaralı kanun teklifi 10 Ocak 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Gülizar Biçer Karaca (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile her ilde vali muavinlerinden en az birinin kadın meslek mensupları arasından atanması ve bu şekilde atanan vali muavininin, ilde kadına yönelik şiddetin önlenmesi kapsamında yapılacak çalışmaların planlanmasında yetkili kılınması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

İl İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte sunulmuştur.

Gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.

BMM Başkanvekili Denizli Milletvekili Tali Komisyon (o (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği

Esas Komisyon (İçişleri

Tarih: 10-1-2025 İEsas No:2/2863

İ KANUN

Vin iğ

1567492

GEREKÇE

Türkiye'de kamu politikalarının hayata geçirilmesi, yön verilmesi, sürdürülmesi ve tüm yurttaşların kamusal hizmetlere erişiminde eşitliğin sağlanması elzemdir. Karar alma mekanizmalarında kadınların yer alması ise kritik öneme sahiptir. Kamu görevlerinde yönetici pozisyonlarında mevcut durum; genellikle erkeklerin lehine, kadınların aleyhine işlemektedir. Kamu idareleri yöneticilerinin çoğunun erkek olması; sonuçlarda eşitliğin sağlanamadığının, toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin sürdüğünün göstergesidir.

Anayasal güvenceye rağmen, kadın erkek eşitliğini sağlamakla yükümlü olan devletin sonuçlardaki eşitsizliği gidermesinde mevzuat değişikliği yapılması, eşitliğin sağlanmasındaki sorumluluğu yerine getirmenin de gereğidir. Kamudaki atamalar ve görevlendirmelerde kadınların eşit temsiliyetinin sağlanması; demokrasi gereğinin yerine getirilmesi ve şiddetsiz bir toplum tahayyülünün gerçek kılınması bağlamında da ertelenemez yükümlülüktür. Nitekim Anayasada yer aldığı üzere "Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür. Bu maksatla alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz." hükmünden hareketle, illerde Vali yardımcılarından en az birinin kadın olması, bu sorumluluğun yerine getirilmesinde örnek ve öncü bir adım olacaktır.

Kadına yönelik artan şiddetin önlenmesinde; tüm illerde vali yardımcısı, yerel yönetimlerde belediye başkan yardımcılarından en az birinin kadın atanmasının mevzuatla güvence altına alınması, kadına yönelik artan şiddetin önlenmesi için kritik bir işlevi de yerine getirebilecektir.

"Vali yardımcıları ile belediye başkan yardımcılarından en az birinin kadın olmasının" sağlanması için mevzuat değişikliği TBMM'de 26. Yasama Döneminde kurulan Kadına Yönelik Şiddetin Sebeplerinin Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis araştırması Komisyonu Raporu'nda yer alan önerilerden biridir.

Valiler, Cumhurbaşkanı tarafından Cumhurbaşkanı kararıyla atandıkları illerde kamu tüzel kişiliğini temsil eden en üst düzeydeki mülki amirlerdir. Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ilk kadın valisi, 1911-1995 yılları arasında Muğla Valisi olarak görev yapan Lale Aytaman'dır. Cumhuriyetin ikinci kadın valisi, 2011-2020 yılları arasında Yalova, Kırklareli ve Muğla

Valiliği görevlerinde bulunan Esengül Civelek"tir.

An itibariyle 81 ilde şu an görevde bulunan; Afyonkarahisar Valisi Kübra Güran Yiğitbaşı, Burdur Valisi Tülay Baydar Bilgihan, Bartın Valisi Nurtaç Arslan, Yalova Valisi Hülya Kaya olmak üzere yalnızca dört kadın vali görev yürütmektedir. İllerde kadın vali yardımcılarının atanmasıyla; kadınlara yönelik her türlü şiddetin önlenmesi ile ilgili birimlerin koordinasyonunun sağlanması, çalışmaların etkin sürdürülmesi, somut tedbirlerin hayata geçirilmesi de mümkün olabilecektir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Madde ile, her ilde en az bir kadın vali yardımcısının görevlendirilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

İL İDARESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 10/6/1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 5 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Her ilde vali muavinlerinden en az birisi, bakanlıktaki mülki idare amirlerinin kadro durumuna göre kadın meslek mensupları arasından atanır. Bu şekilde atanan vali muavini, kadına yönelik şiddetin önlenmesi kapsamında yapılacak çalışmaların planlanmasını yürütür ve ilgili il müdürlükleri arasında eşgüdümü sağlar. Kadroya atama kriterlerine uygun kadın meslek mensubu bulunmaması durumunda hizmet süresi, grup hizmeti ve coğrafi bölge şartı aranmadan atama yapılabilir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Gülizar Biçer Karaca (CHP, Denizli). “İl İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2863, 10 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2863-il-idaresi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0151db18-7ada-4621-85a2-019450294277

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
