# Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2876)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2876
- **Sunuluş tarihi:** 16 Ocak 2025
- **İlk imza:** Jale Nur Süllü (CHP, Eskişehir)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e9f0e70c-8fbc-4169-8ebb-01946f335436
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2876-elektrik-piyasasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/2876 esas numaralı kanun teklifi 16 Ocak 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Jale Nur Süllü (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, tarımsal sulama tüketici grubunda yer alan abonelerin elektrik fatura bedellerinin yıllık olarak tahsil edilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Elektrik Piyasası Düzenleme Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişiktedir.

Tarım, Orman ve Köyişleri

Sanayi, Ticaret, Enerji, Esas Komisyon (Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji

Tarih: 20-1-2025 |Esas No:2/2876

Tali Komisyon

VA Orm Şi m . İŞEAR8E

GENEL GEREKÇE

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun yayımladığı Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'ne göre elektrik sayaçları, en az 25 en fazla 35 günlük dönemlerle dağıtım şirketi tarafından her takvim ayında bir defa okunmaktadır. Bu uygulama tarımsal sulama tüketici grubunda yer alan aboneleri için de uygulanmaktadır. Çiftçi, elektrik faturalarını aylık olarak ödemede büyük zorluklarla karşılaşmaktadır.

Mazot, gübre, tohum, ilaç, sulama gibi girdilerdeki yüksek fiyat artışları ile borç yükü altında kalan çiftçinin, kuraklık sonucu artan elektrik tüketimi ve elektriğe yapılan yüksek zamlarla birlikte borcuna borç eklenmektedir. Çiftçinin tarımsal sulamada kullandığı elektrik bedeli, kuraklığa bağlı olarak, her geçen yıl açılan yeni kuyular ve daha derinlerden su çekilmesi ile orantılı olarak yükselmektedir. Küresel iklim krizinin etkileriyle özelikle İç Anadolu Bölgesi'nde kuyulardan çekilen suyla yapılan tarımsal sulamada enerji maliyeti, elektrik zamları ile altından kalkılamaz boyuta ulaşmıştır.

Zamanında alamadığı, geciken ve yüksek enflasyon karşısında eriyen destekleme primlerinin yetersizliği bir yandan, artan girdi maliyetleri diğer yandan, kredi borçlarıyla gerçekleştirmeye çalıştığı üretimde verimi artırmak üzere sulamaya ağırlık verdikçe kullandıkları elektrik bedellerini ödemede her geçen yıl daha da zorlanan çiftçiler, tarımla uğraşmaktan vazgeçmeye yönelmektedir.

Özellikle, yağışın az olduğu bölgelerde tarım yapan çiftçinin artan elektrik maliyetleri sonucu üretime devam etmesi mümkün değildir. Tarım ve Orman Bakanlığı'nın Çiftçi Kayıt Sistemi verilerine göre kayıtlı çiftçi sayımız 2 milyon 300 bin civarındadır. Elektrik Mühendisleri Odası'nın Ocak-Eylül 2024 Türkiye Elektrik İstatistikleri Raporu'nda Elektrik Tüketiminin Tüketici Türü Bazında Dağılımının Dönemler Arası Karşılaştırılmasına göre bir önceki döneme göre tarımsal elektrik tüketiminde yüzde 5,48 oranında azalma yaşanmıştır.

Üretim maliyetlerini azaltmak için destekleme şarttır. Ancak, Tarım Kanunu'nun 21. maddesine göre milli gelirin yüzde lL'inin çiftçiye ödenmesi gerekirken, bu destek verilmemektedir. Çiftçinin 2025 yılı için alması gereken destek 615 milyar lira iken bütçede çiftçiye ayrılan destek 135 milyar lira olmuştur.

Tarımsal üretimin hızla terk edilmesi, fiyatların yükselmesine, gıda krizine ve Türkiye'nin tarımda dışa bağımlığının artmasına sebep olmaktadır. Bu gerçekler doğrultusunda, tarımsal üretim yapan çiftçilere ödemelerde kolaylık sağlanması gerekmektedir. Tarımsal üretimde özellikle ekim dönemlerinde tohum, gübre ve sulamada yüksek maliyetler düşünüldüğünde, henüz hiçbir gelir elde etmemişken aylık yüksek elektrik faturaları konusunda üretici rahatlatılmalıdır.

Teklif ile, çiftçinin üretim ve hasat süreci göz önüne alınarak, tarımsal sulamada kullanılan elektrik faturalarının aylık değil, yıllık olarak tahsil edilmesi önerilerek sulamaya en çok gereksinim duyduğu süreçte elektrik fatura bedellerini ödemek zorunda kalmaması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na eklenen 7. EK MADDE ile her geçen gün artan girdi maliyetleri, zamanında alınamayan destekler, kredi borçlarıyla ekonomik açıdan zorlanan tarımsal üreticilerin, sulamaya en çok gereksinim duyduğu üretim sürecinde, elektrik zamlarıyla artan faturaları ödemek zorunda kalmaması ile rahatlatılması ve tarımsal üretimin sürekliliğinin sağlanması hedeflenmektedir. Bu amaçla Kanun değişikliği teklifinde, EK MADDE 7 ile, tarımsal sulamada elektrik fatura bedellerinin ürün hasat döneminin sonunda tahsil edilmesi önerilmektedir.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

ELEKTRİK PİYASASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/3/2013 tarihli ve 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na ek madde eklenmiştir:

"EK MADDE 7-

(0) Tarımsal sulama tüketici grubunda yer alan abonelerin, elektrik enerjisi tüketim miktarının belirlenmesi, faturalandırılması ve son ödeme tarihlerinin belirlenmesi ürün hasat dönemi sonunda yapılır. Abonelerin elektrik enerjisi tüketimlerinin faturalandırılması ve son ödeme tarihleri ürün çeşitleri ve mevsim şartları dikkate alınarak yönetmelikle belirlenir."

MADDE 2-Bu Kanun, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini, Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Jale Nur Süllü (CHP, Eskişehir). “Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2876, 16 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2876-elektrik-piyasasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e9f0e70c-8fbc-4169-8ebb-01946f335436

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
