# Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun, Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Milli Piyango Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Dair Kanun Teklifi (2/2913) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2913 - **Sunuluş tarihi:** 11 Şubat 2025 - **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (CHP, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ef556860-ced0-476e-9c7b-0194f56ef41d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2913-futbol-ve-diger-spor-musabakalarinda-bahis-ve-sans-oyunlari-duzenlenmesi-hakkinda-kanun-s > 2/2913 esas numaralı kanun teklifi 11 Şubat 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, şans ve müşterek bahis oyunlarına yönelik zorunlu sosyal uyarılar ile reklam yasaklarının getirilmesi ve bunlara aykırı hareket edenlere idari para cezası uygulanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun, Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Milli Piyango Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair KanunTeklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Selma Aliye KAVAF Manisa Milletvekili ' Tali Komisyon Oo (Adalet N Milli Eğitim, Kültür, Esas Komisyon Gençlik ve Spor Tarih: 12-2-2025 Fsas No:2/2913 TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara (GK ARR. ! tig Siz >. veye UNİ Selma Aliye KAVAF Manisa Milletvekili GENEL GEREKÇE İnsanlık tarihi boyunca varlığını sürdüren şans oyunları ve bahis faaliyetleri, teknolojinin gelişmesiyle birlikte günümüzde çok daha erişilebilir hale gelmiştir. Özellikle dijital platformların yaygınlaşması ve mobil teknolojilerin gelişmesi, bu faaliyetlere katılımı tarihte görülmemiş seviyelere ulaştırmıştır. Her ne kadar yasal zeminde düzenlenen şans oyunları ve bahisler devlet kontrolünde gerçekleştirilse de, toplum sağlığı açısından ciddi riskler barındırmaktadır. Bağımlılık konusunda yapılan bilimsel araştırmalar, kumar ve bahis bağımlılığının alkol ve madde bağımlılığına benzer nörolojik etkiler yarattığını ortaya koymaktadır. Bu bağımlılık türü, sadece bireyi değil, aile kurumunu ve toplumsal dokuyu da derinden etkilemektedir. Araştırmalar, kumar bağımlılığının boşanma oranlarında artış, aile içi şiddet, çocuk ihmali, ekonomik yıkım ve intihara kadar varan ciddi sonuçlara yol açabildiğini göstermektedir. Ülkemizde ve dünyada yasal bahis ve şans oyunları pazarının sürekli büyümesi, özellikle genç nüfus üzerinde tehlike oluşturmaktadır. Reklam ve tanıtım faaliyetlerinin özendirici etkisi, kolay kazanç vaatleri ve sosyal medyanın yaygın kullanımı, gençleri bu faaliyetlere yönlendirmektedir. Reşit olmayan bireylerin bu oyunlara erişimini engellemek için alınan önlemler ise teknolojik gelişmeler karşısında yetersiz kalmaktadır. Şans oyunları ve bahis faaliyetlerinin ekonomik boyutu da dikkat çekicidir. TÜİK verilerine göre, hanehalkı bütçe araştırmalarında şans oyunlarına ayrılan pay her yıl artış göstermektedir. Özellikle düşük gelir gruplarında, temel ihtiyaçlara ayrılması gereken kaynakların şans oyunlarına yönlendirilmesi, sosyal adaletsizliği derinleştirmektedir. Devletin vergi geliri ve istihdam yaratma gibi olumlu ekonomik etkilerine rağmen, bahis ve şans oyunlarının toplumsal maliyeti çok daha yüksektir. Bağımlılık tedavi masrafları, iş gücü kaybı, artan suç oranları ve sosyal yardım ihtiyacı gibi dolaylı maliyetler, elde edilen ekonomik faydanın çok üzerinde seyretmektedir. Mevcut yasal düzenlemelerdeki uyarı ve önlemler, günümüz koşullarında caydırıcılığını yitirmiştir. Diğer ülkelerdeki başarılı uygulamalar incelendiğinde, katı reklam yasakları ve güçlü uyarı sistemlerinin bağımlılıkla mücadelede etkili olduğu görülmektedir. Örneğin İtalya'da 2019'da getirilen kapsamlı reklam yasağı, bahis oranlarında ciddi düşüş sağlamıştır. Bu kanun teklifi ile şans oyunları ve bahis faaliyetlerinin reklam ve tanıtımına kesin yasaklar getirilmesi, uyarı sistemlerinin güçlendirilmesi ve caydırıcı yaptırımların uygulanması amaçlanmaktadır. Özellikle televizyon, radyo ve açık hava reklamlarının tamamen yasaklanması, problem kumar davranışının azaltılmasında önemli bir adım olacaktır. Toplum sağlığının korunması, aile kurumunun güçlendirilmesi ve gelecek nesillerin kumar bağımlılığından korunması için bu düzenlemelerin yapılması zorunlu hale gelmiştir. Kanun teklifi, kamu yararı gözetilerek hazırlanmış olup, bağımlılıkla mücadelede kararlı bir duruş sergilemektedir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara vw TSİ oi 211))5X Selma Aliye KAVAF Manisa Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile şans oyunları ve müşterek bahislerde zorunlu sosyal uyarılar belirlenmekte, reklam faaliyetlerine yasaklar getirilmekte ve caydırıcı idari para cezaları düzenlenmektedir. MADDE 2- Madde ile düzenlenen hükümlerin 5602 sayılı Kanun kapsamındaki faaliyetlere de uygulanması amaçlanmaktadır. MADDE 3- Madde ile düzenlenen hükümlerin 320 sayılı KHK kapsamındaki faaliyetlere de uygulanması amaçlanmaktadır. MADDE 4 — Yürürlük maddesidir. MADDE 5 - Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF Manisa Milletvekili FUTBOL VE DİĞER SPOR MÜSABAKALARINDA BAHİS VE ŞANS OYUNLARI DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN, ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN VE MİLLİ PİYANGO HAKKINDAKİ KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "Zorunlu Sosyal Uyarılar ve Reklam Yasakları EK MADDE 3- (1) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahisler ile her türlü şans oyunlarında aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur: a) Fiziki satış noktalarında: 1. Giriş kapılarında "Dikkat: Kumar Bağımlılık Yapar" ibaresi, alanın yüzde 30'u büyüklüğünde, 2. "18 Yaşından Küçükler Giremez" ibaresi, alanın yüzde 20'si büyüklüğünde, 3. Bağımlılık yardım hattı numarası, görünür şekilde, b) Elektronik ortamda: 1. Ana sayfada uyarı metni, ekranın yüzde 25'i büyüklüğünde, 2. Günlük/haftalık/aylık harcama limitleri uygulaması, 3. Bağımlılık yardım hattı numarası, sürekli görünür şekilde, c) Basılı materyallerde: 1. "Dikkat: Kumar Bağımlılık Yapar" ibaresi, alanın yüzde 30'u büyüklüğünde, 2. Kazanma ihtimallerinin açıkça belirtilmesi, (2) Reklam ve tanıtım yasakları: a) Televizyon ve radyoda her türlü reklam, tanıtım ve sponsorluk faaliyeti yapılamaz. b) Açık hava reklamları, billboard, afiş, poster ve benzeri her türlü görsel tanıtım aracı kullanılamaz. c) Yazılı basında, süreli yayınlarda ve internette yapılacak reklamlarda ise: 1. Ünlü kişiler kullanılamaz, 2. Özendirici ifadeler kullanılamaz, 3. Yalnızca yasal çerçevede oyun ve bahis hizmeti verildiğine dair bilgile TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara OLE YAREN e) Selma Aliye KAVAF Manisa Milletvekili (3) Bu madde hükümlerine aykırı hareket edenlere her bir aykırılık için: a) Uyarı ve işaretlere aykırılıkta birmilyon Türk Lirası, b) Reklam yasaklarına aykırılıkta beşmilyon Türk Lirası, c) 18 yaş sınırına aykırılıkta beşmilyon Türk Lirası, idari para cezası uygulanır. Reklam yasağının ihlali durumunda ayrıca ilgili yayının durdurulmasına karar verilir." MADDE 2- 14/3/2007 tarihli ve 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 3- 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun ek 3 üncü maddesinde düzenlenen zorunlu sosyal uyarılar ve reklam yasakları hakkındaki hükümler, bu Kanun kapsamındaki tüm faaliyetler için de uygulanır." MADDE 3- 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Milli Piyango Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 3- 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun ek 3 üncü maddesinde düzenlenen zorunlu sosyal uyarılar ve reklam yasakları hakkındaki hükümler, bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki tüm faaliyetler için de uygulanır." MADDE 4 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (CHP, Manisa). “Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun, Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Milli Piyango Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2913, 11 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2913-futbol-ve-diger-spor-musabakalarinda-bahis-ve-sans-oyunlari-duzenlenmesi-hakkinda-kanun-s (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ef556860-ced0-476e-9c7b-0194f56ef41d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.