# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2916) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2916 - **Sunuluş tarihi:** 11 Şubat 2025 - **İlk imza:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e22d426d-558e-484f-9b05-0194f56db956 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2916-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun > 2/2916 esas numaralı kanun teklifi 11 Şubat 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilere ödenen bayram ikramiyelerinin 20.000 liraya çıkarılması ve bu tutarın her yıl yeniden değerleme oranında artırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. RıfatT. NALBANTOĞLU Ç İzmir Milletvekili Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon |Plan ve Bütçe Tarih: 12-2-2025 Esas No:2/2916 No: (581934 GEREKÇE Anayasamızda yer alan sosyal hukuk devletinin öncelikli görevi, emekli ve yaşlıları korumak ve insan onuruna uygun bir yaşam standardı sağlayacak bir gelir sağlamaktır. Bu doğrultuda DİSK — AR"ın yaptığı çalışmaya göre ülkemizde ortalama emekli aylığı merkez Avrupa ülkelerinin 6*da biri kadardır. Yine aynı çalışmaya göre; " 2002 yılında Türkiye'de ortalama emekli ve hak sahibi aylık ve geliri asgari ücretin yüzde 22 fazlası iken 2023'te yüzde 26 altına düşmüştür. " 2002'de ortalama emekli aylığının kişi başına GSYH"ye oranı yüzde 46,4 iken 2024'te yüzde 27,7'ye gerilemiştir. " 2002 yılında yüzde 36,6 olan çalışan veya iş arayan emeklilerin oranı Aralık 2023'te yüzde 55,3'e yükselmiştir. " 2007-2023 arasında SGK"ye yapılan bütçe transferlerinin içinde emeklilerin payı 2,9 puan gerilemiştir. Öte yandan TÜRK — İŞİN açlık ve yoksulluk sınırı araştırmasına göre Ocak 2025 itibariyle 4 kişilik bir ailenin aylık gıda harcaması tutarı (açlık sınırı) 22.131 TL'ye, gıda harcaması ile giyim, konut (kira, elektrik, su, yakıt), ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer aylık harcamalarının toplam tutarı ise (yoksulluk sınırı) 72.088 TL'ye yükselmiştir. İzlenilen politikalara bağlı alım gücünün sürekli düşmesinin yanı sıra 2025 yılı için yapılan maaş artışları da göz önüne alındığında emeklilerin büyük çoğunluğunun açlık sınırının altında yaşamaya mahkum edildiği görülmektedir. Bu çerçevede yukarıda sayılan kayıpların bir nebze de olsa telafisi için, 2018 yılından itibaren ödenmeye başlanan bayram ikramiyelerinin öncelikle ekonomik koşullara ve günün şartlarına göre güncellenerek yeterli olmamasına rağmen bu yıl en az 20 bin TL olarak ödenmesi, gelecek yıldan itibaren ödenecek tutarların her yıl bir düzenleme yapmaya gerek kalmadan yeniden değerleme oranında arttırılarak belirlenmesi ve böylelikle ikramiyenin takdire bağlı olmaktan çıkarılması bir ihtiyaç haline gelmiştir. Kanun teklifi bu amaçla hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 2018 yılından itibaren ödenmeye başlanan bayram ikramiyelerinin öncelikle ekonomik koşullara ve günün şartlarına göre güncellenmesi, gelecek yıllarda ödenecek tutarların her yıl yeni bir düzenleme yapmaya gerek kalmadan hükümetin yıl sonunda belirlediği yeniden değerleme oranında arttırılarak belirlenmesi ve böylelikle ikramiyenin takdire bağlı olmaktan çıkarılması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3 — Yürütme maddesidir. 3. M.Y, Kk çe HAL SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun EK 18 inci Maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Kurumca bu Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca gelir ve aylık ödemesi yapılanlara, bayramın içinde bulunduğu ayda gelir ve aylık alma şartıyla, Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramı'nda 20.000er TL tutarında bayram ikramiyesi ödenir. Bu tutar her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında arttırılarak ödenir." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2916, 11 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2916-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e22d426d-558e-484f-9b05-0194f56db956 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.