# Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2941) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/2941 - **Sunuluş tarihi:** 25 Şubat 2025 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0a1c9799-6add-4683-a7f9-01953cefce0e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2941-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun > 2/2941 esas numaralı kanun teklifi 25 Şubat 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 31/7/2023 tarihi itibarıyla Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlülere tanınan, cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infaz edilmesi olanağının 31/7/2023 tarihinden önce suç işlemiş olan diğer hükümlülere de tanınması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Tarih: 26-2-2025 Esas No:2/2941 İŞ8R7179U GENEL GEREKÇE 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 10. maddesi, aynı tarihte aynı suçu işlemiş ve aynı cezayı almış kişilerin infazında farklı uygulamalara sebebiyet vermektedir. Bu durum, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 2. maddesinde belirtilen "Hukuk devleti" ilkesine ve Anayasanın 10. maddesinde düzenlenen "Eşitlik ilkesi"ne açıkça aykırıdır. İlgili Kanunun geçici 10. maddesi kapsamında, 31 Temmuz 2023 tarihi esas alınarak bir düzenleme yapılmış, ancak suç tarihi yerine cezanın kesinleşme tarihi baz alınmıştır. Bu durum, yargılaması hızlı sonuçlanan kişiler lehine bir infaz rejimi oluştururken, yargı süreçleri uzun süren kişiler açısından ciddi bir hak mahrumiyeti yaratmıştır. İki kişi, aynı tarihte aynı suçu işlemesine rağmen birinin cezası kesinleştiği için yasadan faydalanabilirken, diğer kişi faydalanamamaktadır. Bu şekilde, eşitlik ve hukuk güvenliği ilkelerine aykırılık oluşmaktadır. Ceza hukukunun temel ilkesi, suç tarihinin esas alınmasıdır. Ancak mevcut düzenleme, suç tarihi yerine dosyanın kesinleşme tarihini baz alarak, yargı sürecindeki gecikmelerin bedelini vatandaşlara ödetmektedir. Yargıdaki gecikmelerin sorumlusunun vatandaş değil, sistemin işleyişi olduğu gerçeği kabullenmelidir. İlgili teklifle, suç tarihi esas alınarak hüküm giymiş kişilere eşit uygulama yapılmasını sağlamak, Anayasa'nın hukuk devleti ve eşitlik ilkeleri ile bağdaşmayan adaletsizliklerin giderilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici onuncu maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak, suç tarihi esas alınmak suretiyle Anayasa'nın eşitlik ilkesine uygunluk sağlanmıştır. İlgili geçici maddenin dördüncü fıkrasındaki ibareler de değiştirilerek, suç tarihi baz alınmış ve yargı süreçlerindeki gecikmeler nedeniyle vatandaşların hak kaybına uğraması önlenmiştir. Altıncı fıkrada yapılan değişiklikle ise suç tarihi esas alınarak, ceza infaz kurumlarında keyfi uygulamalar engellenmiştir. Altıncı fıkradaki değişiklikle düzenleme, Anayasanın 2. maddesinde teminat altına alınan hukuk devleti ilkesine ve Anayasa'nın 10. maddesinde yer alan eşitlik ilkesine uygun hale getirilmiş, aynı tarihte aynı suçu işlemiş, aynı cezayı almış iki ayrı kişinin infazının uygulanmasında eşit infaz biçimi gözetilerek, uygulamalardaki muhtemel keyfilik ve kanunların hukuk güvenliğini sağlamaya yetecek bir açıklıkta olması sağlanmıştır. Sekizinci fıkrada yapılan değişiklikle, suç tarihi baz alınarak, düzenlemelerin eşitlik ilkesi çerçevesinde uygulanması sağlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük Maddesidir. MADDE 3- Yürütme Maddesidir. CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZI HAKKINDA KANUN'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici onuncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9. maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan ve ilgili mevzuat uyarınca" ibaresi, "31/7/2023 tarihinden önce suç işlemiş kişilerin" şeklinde, dördüncü fıkrada yer alan "Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle 31/7/2023 tarihi itibarıyla izinde bulunan" ibaresi, "31/7/2023 tarihinden önce suç işlemiş" şeklinde, altıncı fıkrada yer alan "31/7/2023 tarihi itibarıyla kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan" ibaresi, "31/7/2023 tarihinden önce suç işlemiş" şeklinde, "tarihinde geçici 9. maddenin altıncı fıkrası kapsamında açık ceza İnfaz kurumunda bulunan hükümlüler talepleri halinde en az 3 ay açık ceza infaz kurumunda kalmış olmak şartıyla" ibaresi, "tarihinden önce suç işlemiş ve açık ceza infaz kurumunda bulunan hükümlüler" şeklinde, sekizinci fıkrada yer alan "bu cezanın infazı için ceza infaz kurumunda bulunan" ibaresi, "suç işlemiş" şeklinde, "uygulanmaz" ibaresi, "uygulanır" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2941, 25 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2941-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0a1c9799-6add-4683-a7f9-01953cefce0e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.