# Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3001) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3001 - **Sunuluş tarihi:** 11 Mart 2025 - **İlk imza:** Cevdet Akay (CHP, Karabük) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/985d05bb-361f-4282-9605-0195852f1eb4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3001-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilma > 2/3001 esas numaralı kanun teklifi 11 Mart 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cevdet Akay (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın lisansının iptaline ilişkin yaptırımların kaldırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Cevdet Karabük Milletvekili Plan ve Bütçe Komisyonu Üyesi 05.03.2025 Gereğini saygılarımla arz ve talep ederim. Tali Komisyon Esas Komisyon Anayasa Tarih: 12-3-2025 Esas No:2/3001 11.Mart 2075 GENEL EYR AK TBM 11 Mart 2025 . Ne: (go9Ğubf GENEL GEREKÇE Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun amacı radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanmasıdır. Ancak günümüzde ifade ve basın özgürlükleri kavramları adeta rafa kaldırılmıştır. Verilen bu ceza kararların gerekçelerini incelediğimizde son bir yıllık süreçte RTÜK tarafından verilen kararların yüzde 34,2'sinin 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." ilkesi ve yüzde 21 'inin (1) bendi "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın ve doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz..." ilkesinin; yüzde 13,1 inin (b) bendi "Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz." ilkesi; yüzde 10,"'inin (f) bendinde yer alan "Yayın hizmetleri ... toplumun milli ve manevi değerlerine, ... aykırı olamaz." ilkesi; yüzde 7,8'inin (t) bendinde yer alan "Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet edecek sonuçlar doğuracak şekilde sunamaz." ilkesinin ihlali cezalara dayanak yapıldığını görmekteyiz. ği Uluslararası Sınır Tanımayan Gazeteciler örgütünün hazırladığı 2024 Dünya Basın Özgürlüğü Endeksi'nde Türkiye, 180 ülke içerisinde 158'inci sırada yer alarak, durumun "çok vahim" olduğu ülkeler kategorisinde yer almaya devam etmektedir. Basın özgürlüğüne yapılan açık müdahaleler, kısıtlamalar yurttaşların haber alma hakkı ile doğrudan bağlantılıdır. Yapılan her orantısız müdahale Anayasa'nın ihlali anlamına gelmektedir. Anayasamızda yer alan haber alma hakkının kısıtlamalar olmaksızın sağlanması ve yine temel bir hak olan bilgi edinme hakkının şeffaf, demokratik ve eşitlik esaslarıyla yerine getirilmesi gerekmektedir. Ancak 6112 sayılı kanunda yer alan kimi idari yaptırımlar orantısız, ölçüsüz ve elverişsizdir. Bu yaptırımlar haber alma hakkının gasp edilmesine neden olduğu gibi basın özgürlüğünü de ihlal edilmektedir. Kanunlarda yer alan kısıtlamaların hakkın özüne dokunmaması gerekmektedir. Ancak 6112 sayılı kanunda hüküm altına alınan yaptırımlar temel haklarımızın kullanımına doğrudan müdahale niteliğindedir. Kanunda hüküm altına alınan lisans iptali yaptırımı bu anlamda mevcut ihlalle orantılı değildir. Yaptırım ve hedeflenen kamu yararı ile ifade ve basın özgürlüğü arasında bulunması gereken makul denge bozulmaktadır. Bu sebeple oluşan mağduriyetlerinin giderilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Kanunun 8.'inci maddesinde yer alan ilkelere aykırı hareket eden yayın kuruluşlarına ilişkin yaptırımlar 32. maddede düzenlenmiş olup, yayın lisansının iptal edilmesi de belirlenen yaptırımlardan biridir. Yayın kuruluşunun yayın yapmasının engellenmesi Anayasa ile güvence altına alınan hak ve özgürlüklerimizle bağdaşmamakta, temel hakların kullanılmasıyla ters düşmektedir. Getirilen düzenlemeyle, ilgili maddenin 5.'inci fıkrasında yer alan "lisans iptali" yaptırımını içeren ilgili ibarelerin madde metninden çıkarılması ön görülmüştür. Madde metninde, ilgili tedbirlerin yerine getirilmemesi üzerine verilecek lisans iptali yaptırımı yerine aynı yaptırım kararının yeniden verilmesi ve bununla birlikte onbiri Türk Lirası idari para cezası verilmesi hükme önerilmiştir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN HİZMETLERİ HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 32'nci maddesinin 5'nci fıkrasında yer alan "ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." ve "ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline" ibareleri madde metninden çıkarılmıştır. Aynı fıkrada yer alan "devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir" ibaresi "devam etmesi halinde verilen yaptırım kararının yenilenmesine ve onbiri Türk Lirası para cezasına karar verilir." şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Cevdet Akay (CHP, Karabük). “Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3001, 11 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3001-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilma (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/985d05bb-361f-4282-9605-0195852f1eb4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.