# Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun ile Tarım Sigortaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/303)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/303
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5f974d24-cab1-4d46-86b7-0188d907f0d7
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-303-tabii-afetlerden-zarar-goren-ciftcilere-yapilacak-yardimlar-hakkinda-kanun-ile-tarim-sigor

> 2/303 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; tabii afetlerden zarar gören çiftçilere yardım yapılabilmesi için öngörülen yüzde 40 oranında zarar görmüş olma şartının yüzde 20'ye indirilmesi ve tarım sigortası yaptırmış olma şartının aranmaması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403.2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58. 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/140, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204. 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210,2/211,2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, '2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258. 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali

Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 | Esas No: 2/303

OT Haziran 2023 anamın

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde verilen;

2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989,

3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/

709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali , Tarım,Orman ve Köyişleri Komisyonlar Esas Plan ve Bütçe Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:331

02 ez 2018

— İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Tan Grup e Tİ CHP) pe

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

"2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun" ile 5363 sayılı "Tarım Sigortası Kanunda" Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ektedir.

Gereği için bilgilerinize sunarım.

TBMMEB' :K., .NLIĞI

Tali DK Takva, Örmen ve ey keri

Komisyon

Komiz. : oc,

Tarih: Çİ tea çekse. E SA ay TBMi" 5 BAŞKAN. | 7

No: 49 oç

ENE

GENEL GEREKÇE

Mersin'in Tarsus ve Mezitli ilçeleri başta olmak üzere Türkiye'nin birçok yerinde aşırı dolu yağışı sebebi ile başta üzüm üreticileri olmak üzere sebze meyve üreticileri büyük zarar görmüştür. Mersin bölgesi çiftçimizin en önemli geçim kaynağı olan üzüm bağları ve sebze seraları adeta yerle bir olmuştur.

Çiftçilerimizin uğradığı zararlar, yürürlükte olan 2090 sayılı "Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun" ile 5363 sayılı " Tarım Sigortası Kanunu'ndaki eksiklikler gerekçe gösterilerek karşılanmamıştır. Geçimini tarımdan sağlayan çiftçiler bu afetin şokunu atlatamadan bir de bu Kanunlar nedeniyle Devletimizden kendilerine yardım eli uzanamayacağı bilgisiyle ikinci bir felaket yaşamışlardır.

2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun yangın, yersarsıntısı, yer kayması, fırtına, taşkın, sel, don, dolu, kuraklık, haşere ve hastalık gibi nedenlerle çiftçilerimize Devletçe gerekli yardımların yapılmasına ilişkin usulü ve esasları belirlemektedir. Bu kanundan yararlanabilmek için, çiftçilerin, "ürünlerinin canlı - cansız üretim araçlarının ve tesislerinin değer itibariyle en az 7640 oranında zarar görmesi, bu zararı diğer tarımsal veya başka gelirleriyle karşılayacak gücü bulunmaması ve kredi veren banka, kooperatif ve benzeri kuruluşlardan bu zararı karşılayacak borç alma imkânı olmaması" gibi oldukça ağır şartları getirmektedir. Bunun yanında bilirkişi raporlarında zararların düşük gösterilme çabaları mağduriyeti büsbütün arttırmaktadır. Yukarıda ifade edildiği gibi zararın 40 altında olması durumunda çiftçilerin zararları karşılanmadığından Kanundaki 9440 oranı "20'ye çekilmelidir.

Çiftçilerin, tarım sigortası yaptırma zorunluluğu, sigorta yaptırmayan çiftçinin afet (Kanundan yararlanmasını engellemektedir. Yoksul (çiftçiler (o sigorta yaptıramamakta ve afetten etkilendiği halde devletten yardım alamamasına gerekçe olarak gösterilmektedir. Tarım sigortası yapıldığında da sigorta şirketleri, kendi kâr hedefleri doğrultusunda, hasarı ödememek veya en az ödemek için çiftçileri her türlü zorluğa koşmaktadır.

Türkiye gerek doğal afetler, gerekse meydana gelen bu doğal afetleri "kadere" bağlayan zihniyetlerin zamanında planlı, kalıcı ileriye yönelik gerekli tedbirleri almaması nedeniyle her afet sonucunda alın teri ile üreten, ekonomiye katkı sağlayan, çiftçilerimiz adeta cezalandırılmaktadır.

Devletin kurması gereken meteorolojik erken uyarı sistemlerinin tarım üretim merkezlerinden uzak ve yetersiz olması çiftçilerin don, sel, hortum, dolu gibi afetlere hazırlıksız yakalanmasına sebep olmaktadır.

Bu Kanun teklifiyle, meydana gelen afetler sebebiyle zor durumda olan çiftçilerin yaralarını bir nebze olarak sarılacak, devletin yatırım eksik Sirin yarattığı mağduriyetler giderilecek ve çiftçiye tekrar üretime dönme imkânı sâğlanacaktır.

TABİİ AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE YAPILACAK YARDIMLAR HAKKINDA KANUN İLE TARIM SİGORTALARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 20/6/1977 tarihli ve 2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasının (A) ve (B) bentlerinde yer alan "96 40" ibareleri "o 20" olarak değiştirilmiştir.

MADDE 2- 14/6/2005 tarihli ve 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanununun 17 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun ile Tarım Sigortaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/303, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-303-tabii-afetlerden-zarar-goren-ciftcilere-yapilacak-yardimlar-hakkinda-kanun-ile-tarim-sigor (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5f974d24-cab1-4d46-86b7-0188d907f0d7

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
