# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3078) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3078 - **Sunuluş tarihi:** 30 Nisan 2025 - **İlk imza:** Tahsin Becan (CHP, Yalova) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c32fb198-1ac7-4008-b093-019687010fb9 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3078-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina > 2/3078 esas numaralı kanun teklifi 30 Nisan 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Tahsin Becan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, sürekli bakımına muhtaç derecede ağır engelli çocuğu bulunan sigortalılardan kadınların yanı sıra erkeklerin de emeklilik için gerekli olan prim gün sayısının ve yaş şartının düşürülmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, gerekçesiyle ilişikte sunulmuştur. Tahsin BECAN Yalova Milletvekili Tali Komisyon Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 2-5-2025 Esas No:2/3078 KANUNLAR && kaş SARLAK ASK L1G) "TBMM Ni İ 34 Hisarı 2025 el Ga(p02. GENEL GEREKÇE 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrasında, "Emeklilik veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan kadın sigortalılardan, başka birinin sürekli bakımına muhtaç derecede ağır engelli çocuğu bulunanların, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra geçen prim ödeme gün sayılarının dörtte biri, prim ödeme gün sayıları toplamına eklenir ve eklenen bu süreler emeklilik yaş hadlerinden de indirilir" hükmü yer almaktadır. Söz konusu düzenleme, ilk bakışta kadın sigortalıların bakım yükü nedeniyle yaşadığı zorlukları telafi etmeye yönelik pozitif bir adım gibi görünse de; hem toplumsal cinsiyet eşitliği ilkesine aykırılığı hem de ebeveynlerin cinsiyetlerine göre farklı muameleye tabi tutulması nedeniyle dikkatle değerlendirilmelidir. Bu hüküm; yalnızca kadınlara tanınarak bakım sorumluluğunu tek taraflı biçimde kadına yüklemekte, aynı koşullarda çocuğuna bakım veren erkek sigortalının bu haktan yararlanmasını engelleyerek aile içi bakım emeğine katılmasını da yapısal olarak sınırlamakta ve böylece dolaylı bir ayrımcılık yaratmaktadır. Bu düzenlemenin yalnızca kadın sigortalılar için öngörülmesi, birkaç ciddi soruna yol açmaktadır. Şöyle ki: Toplumsal cinsiyete dayalı rol dağılımını pekiştirmektedir. Kadınların çocuk bakımı, yaşlı ve engelli bakımı gibi aile içi bakım hizmetlerinden sorumlu tutulması, toplumsal cinsiyet normlarının bir yansımasıdır. Bu hüküm, bakım emeğini kadınların doğal sorumluluğu gibi gören bakış açısını yeniden üretmektedir. Oysa bakım yükümlülüğü cinsiyete dayalı olarak değil, fiilen bakımı üstlenen birey üzerinden tanımlanmalıdır. Kadın istihdamını olumsuz etkilemektedir. Kadınlara yönelik tanınan bu erken emeklilik hakkı, kadının istihdamdan daha erken çekilmesine sebep olmakta, iş gücü piyasasından daha erken ayrılmasını yapısal olarak teşvik etmektedir. TÜİK 2023 yılı verilerine göre; erkeklerin istihdam oranı 9665 iken kadınların istihdam oranı yalnızca "630,4"tür. Kadının emek piyasasındaki konumunun zayıflaması, ekonomik bağımsızlık düzeyini düşürmekte ve toplumsal cinsiyet eşitsizliklerini derinleştirmektedir. Aynı durumda bulunan erkekler için ayrımcılık yaratmaktadır. Eğer anne vefat etmişse ya da çocukla fiilen ilgilenen kişi baba ise, mevcut düzenleme bu bireylerin aynı haktan faydalanmasını engellemekte ve benzer durumdaki kişilere farklı uygulamalar getirmektedir. Bu da, eşitlik ilkesine ve ayrımcılık yasağına açıkça aykırıdır. Uluslararası sözleşmelere aykırılık teşkil etmektedir. Türkiye'nin taraf olduğu Birleşmiş Milletler Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi (CEDAW) ve Avrupa Sosyal Şartı gibi uluslararası insan hakları belgeleri, bakım emeğinin toplumsal olarak paylaşılmasını, bakımın yalnızca kadınlara yüklenmemesini ve toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasını güvence altına almaktadır. Bu düzenleme ise, bu yükümlülüklerle çelişmektedir. sayesinde; Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 " Bakım emeği toplumsal bir sorumluluk olarak tanımlanacak, e Fiilen çocuğun bakımını üstlenen birey (kadın ya da erkek) bu haktan eşit şekilde yararlanabilecek, e Toplumsal cinsiyet eşitliği yönünde önemli bir adım atılmış olacak, e Anayasa'nın eşitlik ilkesine ve Türkiye'nin uluslararası yükümlülüklerine uygunluk sağlanmış olacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ MADDE 1- 5510 sayılı Kanun'un 28 inci maddesinin sekizinci fıkrasında geçen "kadın sigortalılardan" ibaresi "sigortalılardan" şeklinde değiştirilmiştir. Bu değişiklikle, ağır engelli çocuğun bakımını fiilen üstlenen tüm sigortalıların, cinsiyeti ne olursa olsun bu haktan eşit biçimde yararlanabilmesinin önü açılmaktadır. Böylelikle annenin hayatta olmadığı veya bakım sorumluluğunun babaya ait olduğu durumlarda yaşanan hak kayıpları giderilecek, bakım emeğine ilişkin düzenleme toplumsal cinsiyet eşitliği ilkesine uygun hale getirilecektir. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan "kadın sigortalılardan" ibaresi "sigortalılardan" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2 -Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 --- **Kaynak gösterme:** Tahsin Becan (CHP, Yalova). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3078, 30 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3078-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c32fb198-1ac7-4008-b093-019687010fb9 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.