# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/309) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/309 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0de8f82e-2b1e-45e4-a1da-0188d908a5fb - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-309-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/309 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, altmış beş yaşını doldurmuş muhtaç, güçsüz ve kimsesiz vatandaşlar ile %40 engelli vatandaşların sağlık hizmetleri katılım payından muaf tutulması öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1.698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389. 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2111, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337, 2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149. 2/360. 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23. 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venillvorum. 01.06.2023 Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/309 0.1 Hazran 2073 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonlar Esas Plan ve Bütçe Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:335 02 ez 2018 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞAKANLIĞINA Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ektedir. Gereği için bilgilerinize sunarım. ytuğ Atıcı Tali ik. Bile, Galışma vE Soğyel Komisyon İş e Komisyon p Lan ve Bütçe Tarih: UT Taran 70 ali BAŞKANI | İ(> ş 16 Mayıs 2016 No: 5 İSG GEREKÇE SGK'nın engelli ve 2022 Sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında maaş alanlardan topladığı katılım payları, SGK'nın bütçesine derman olmamaktadır. Çünkü SGK'nın 76 milyon vatandaştan topladığı toplam katılım payları, SGK sağlık giderlerinin önemsenmeyecek bir kısmını karşılamaktadır. Ancak 2022 sayılı yasadan faydalanarak ayda yaklaşık 217 TL maaş alan birinin her hastaneye gidişi aylık maaşının 610-20'sini harcamasına neden olmaktadır. Sağlık hizmetlerinden katkı payı alınmasındaki amacın kötü kullanımı engellemek için "caydırıcılık" amacına yönelik olduğu yöneticiler tarafından defalarca açıklanmıştır. Bu açıklamalar bilimsel olmadığı gibi insani de değildir. Sağlık Bakanlığı verilerine göre, 2015 yılında yaklaşık olarak 650 milyon muayene yapıldığı görülmektedir. Nüfusumuz 76 milyon olduğuna gere, herkesin, ortalama, yılda 8,5 kez muayene olduğu anlaşılmaktadır. Bu rakamlar da bize, muayene sıklığının azalmayıp arttığını göstermektedir. Yani rakamlar, vatandaşın katılım payı ile sağlık hizmetlerini almaktan caymadığını göstermektedir. Yıllar içinde muayene sayısının giderek artması, sağlık hizmetlerinin iyi planlanmadığı, sağlık çalışanlarından yeterince yararlanılmadığı, sağlık hizmetlerinin verimli olmaktan uzak olduğunu göstermektedir. Engelli veya yaşlı ve bakıma muhtaç birinin yılda en az 8,5 kez hastaneye gittiği anlaşılmaktadır. Her gidişinde telefonla randevu parası yaklaşık 4TL, devlet hastanesi katılım payı 5TL, reçete parası 3TL, üçten fazla kalem ilaç yazılırsa her ilaç için 1 TL, ayrıca 910 ilaç katılım payı ödenmesi, 2022 sayılı yasa kapsamında yaklaşık 217 TL yaşlılık aylığı alan birinin aylık maaşının 9010-20'sine denk gelmektedir. 2022 sayılı yasa kapsamında aylık alanların sayısı yaklaşık olarak 1 milyon 350 bindir. Engellilik oranlarına göre hesaplanmış engelli sayısı ise kayıtlara tam olarak yansımadığından belli değildir. Engellilerin ve yaşlılarımızın hastaneye gidişleri, yaşları ve sağlık durumları nedeniyle kötüye kullanım olarak sayılamayacağı aşikârdır. Ayrıca sağlık merkezlerine yapılan başvurunun hangisinin gerçek ihtiyaçtan kaynaklanmadığını muayene yapmadan belirleyecek herhangi bir bilimsel yöntem de yoktur. Bu kanunla, yaşları ve sağlık durumları nedeni ile sıklıkla hastanelere gitmek zorunda olan, 2022 Sayılı yasadan faydalanan 65 yaşını doldurmuş muhtaç, güçsüz ve kimsesiz vatandaşlar ile 40 engelli vatandaşlarımızın sağlık hizmetleri katılım payından muaf tutularak, sağlayacakları tasarrufla yaşam kalitelerini yükseltmek amaçlanmıştır. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 69 uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. h) 2022 Sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında olanlar ile o 40 ve üzeri engelli olanlar. MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/309, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-309-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0de8f82e-2b1e-45e4-a1da-0188d908a5fb Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.