# Veteriner Hekimlerin Özlük Haklarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3120) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3120 - **Sunuluş tarihi:** 15 Mayıs 2025 - **İlk imza:** Nejla Demir (DEM Parti, Ağrı) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/905c7c4d-b485-4cdc-b8f1-0196d4239122 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3120-veteriner-hekimlerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik > 2/3120 esas numaralı kanun teklifi 15 Mayıs 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nejla Demir (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile veteriner hekimlerin diğer sağlık çalışanlarıyla eşit seviyede değerlendirilerek mesleki emeğin karşılığı olan tazminat oranlarının iyileştirilmesi ve fiili hizmet süresi zammı kapsamında daha açık ve net olarak belirtilmeleri amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Veteriner Hekimlerin Özlük Haklarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini bilgilerinize arz ederim.15.05.2024 Nejla DEMİR Ağrı Milletvekili GENEL GEREKÇE Kamu hizmetlerinin demokratik, eşitlikçi ve toplum yararını gözeten bir anlayışla yürütülmesi, sosyal devlet ilkesinin ve kamu emekçilerinin hak temelli mücadelesinin temel dayanaklarını oluşturmaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından 15 Nisan 2024 tarihinde yürürlüğe konulan Veteriner Biyolojik Ürün ve Hayvan Tanımlama Araçlarının Bedelleri ile Uygulama Ücretlerinin Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ, veteriner sağlık hizmetleri alanında önemli bir düzenleme içeriyor gibi görünmekle birlikte, uygulamada ortaya çıkan eşitsizlikler ve hak kayıpları, kamu emekçileri açısından ciddi bir mağduriyet yaratmıştır. Tebliğ ile, veteriner sağlık çalışanlarının üreticilerle doğrudan para alışverişi yapmasının sona erdirilmesi olumlu bir adım olmakla birlikte, uygulama süreci; ödemelerin gecikmesi, mahsuplaşma süreçlerinin belirsizliği, döner sermaye işletmelerinin sorumluluklarının açık tanımlanmaması gibi nedenlerle kamu emekçilerinin haklarını ihlal eden bir niteliğe bürünmüştür. Veteriner sağlık çalışanları, kamusal bir hizmeti yerine getirirken; ücretlerinin zamanında, şeffaf, denetlenebilir ve eşitlikçi bir yöntemle ödenmesini talep etmektedir. Ancak, uygulanan mevcut sistem: i i Ücret ödemelerini üreticilere yapılacak destek ödemelerine bağlayarak belirsizlik yaratmakta, Kamu hizmeti veren veteriner hekimi, devletin mali planlamasının beklemesine zorlamakta, "* Döner sermaye işletmelerinin sorumluluğunu net olarak belirlemediğinden, keyfi uygulamalara zemin hazırlamakta, " o Veteriner hekimlerin meslek onurunu ve ekonomik güvencesini zedelemektedir. Adalet , Tali Komisyon Oo /Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 16-5-2025 İEsas No:2/3120 EL EVRAK aran a mara 2: 162 9634 Bu düzenleme, kamu emekçilerinin eşit işe eşit ücret ve zamanında ödeme gibi temel haklarını fülen ihlal etmektedir. Ödeme alma süreçlerinin üretici ile kamu arasındaki finansal ilişkiye bağlanması, emekçinin emeği üzerindeki hak sahipliğini tartışmalı hale getirmekte, bu da kamu emekçilerinin ekonomik bağımsızlığına ve mesleki güvencelerine doğrudan zarar vermektedir. Ayrıca, Tebliğ'in hazırlanma sürecinde ilgili meslek örgütlerinin, sendikaların ve sahada çalışan emekçilerin görüşleri alınmamış; merkeziyetçi ve yukarıdan belirlenmiş bir model benimsenmiştir. Demokratik ve katılımcı kamu yönetimi ilkeleriyle bağdaşmayan bu yaklaşım, sadece idari işleyişte değil, hizmetin kalitesinde ve çalışan memnuniyetinde de ciddi sorunlar yaratmaktadır. Bu çerçevede hazırlanan Kanun Teklifi ile: e Uygulayıcı kamu emekçisinin hizmet karşılığı alacağı ücretin, hiçbir şekilde geciktirilmeden ve başka bir ödeme sürecine bağlı olmadan doğrudan ödenmesi, "e o Ödemelerin düzenli ve öngörülebilir bir takvim doğrultusunda gerçekleştirilmesi, e Döner sermaye işletmelerinin ödeme yükümlülüğünün açık bir şekilde yasal güvence altına alınması, Mevzuatta yer alan ve kamu emekçisinin ücretini geciktiren, belirsizlik yaratan hükümlerin kaldırılması, Katılımcı, demokratik, emek odaklı bir kamu hizmeti anlayışına uygun yeni bir ödeme sisteminin oluşturulması amaçlanmaktadır. Bu teklif, veteriner hekimlere yönelik güvencesizleştirme ve angarya uygulamalarının son bulmasını; kamu hizmetlerinin daha adil, şeffaf ve insan onuruna yaraşır bir şekilde yürütülmesini hedeflemektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu düzenleme ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabi olarak görev yapmış ve emekli, malul veya vazife malulü olmuş tabip, diş tabibi ve veteriner hekimlere, makam tazminatına hak kazanamamış olmaları hâlinde dahi, mesleki yeterliliklerine göre farklı oranlarda ilave ödeme yapılması amaçlanmaktadır. Bu düzenleme, sağlık hizmetleri kapsamında görev yapan veteriner hekimlerin de tabip ve diş tabipleriyle birlikte değerlendirilmesini ve emeklilik sonrası mali haklarının iyileştirilmesini hedeflemektedir. Özellikle veteriner hekimlerin sağlık hizmetlerindeki rolü göz önüne alındığında, bu kapsamdaki eşitlikçi yaklaşım, meslek onurunun korunması ve mali hakların güçlendirilmesi açısından önemlidir. MADDE 2- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152. maddesinde yapılan değişiklik ile veteriner hekimlerin de tıpkı tabip, diş tabibi ve eczacılar gibi özel hizmet tazminatından faydalanmaları sağlanmaktadır. Halihazırda veteriner hekimler, insan sağlığını doğrudan etkileyen hayvansal üretim, zoonotik hastalıklarla mücadele, gıda güvenliği ve halk sağlığı alanlarında görev yapmaktadır. Bu değişiklik ile veteriner hekimler diğer sağlık çalışanlarıyla eşit seviyede değerlendirilerek mesleki emeğin karşılığı olan tazminat oranlarının iyileştirilmesi ve adaletin sağlanması hedeflenmektedir. MADDE 3- 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda yapılan bu değişiklikle, veteriner hekimler de sağlık personeli kapsamında değerlendirilmekte ve sağlık sistemindeki katkıları daha açık şekilde tanımlanmaktadır. Veteriner hekimlik mesleği, zoonotik hastalıkların önlenmesi, toplum sağlığının korunması ve gıda güvenliği konularında temel role sahip olup, bu düzenleme ile sağlık hizmetlerinin bütüncül bir bakış açısıyla ele alınması ve veteriner hekimlerin bu hizmetler içindeki yeri vurgulanmaktadır. Aynı zamanda idari uygulamalarda eşgüdümün ve mevzuat birliğinin sağlanmasına katkı sunulmaktadır. MADDE 4- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40. maddesine eklenen bu değişiklik ile insan ve hayvan sağlığına ilişkin hizmetlerde çalışan veteriner hekimlerin yıpranma payı (fiili hizmet süresi zammı) kapsamına daha açık ve net şekilde dâhil edilmesi sağlanmaktadır. Böylelikle, sağlık alanında yüksek risk altında görev yapan veteriner hekimlerin çalışma koşullarının zorluğu ve mesleki riskleri dikkate alınarak sosyal güvenlik hakları güçlendirilmektedir. Bu düzenleme, sağlık hizmetleri alanında görev yapan tüm meslek mensuplarının eşit ve adil biçimde değerlendirilmesini amaçlamaktadır. MADDE 5- Yürürlük maddesidir. MADDE 6- Yürütme Maddesidir. VETERİNER HEKİMLERİN ÖZLÜK HAKLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ AMACIYLA BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 84 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Bu Kanuna göre tabip, diş tabibi veya veteriner hekim kadro ve pozisyonları esas alınarak emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmış olup aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olan tabip, diş tabibi ve veteriner hekimlerden ilgili mevzuatına göre uzman olanlara (40.000) gösterge rakamının, uzman olmayanlara (33.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay emekli aylıklarıyla birlikte ilave ödeme yapılır." MADDE 2- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin "1l- Tazminatlar" kısmının "A- Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (b) bendinin (1) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "1. Tabip, diş tabibi, veteriner hekim ve eczacılardan en az doçent unvanlı eğitim görevlileri için "6 700 üne, uzmanlar ile diğer eğitim görevlileri ve başasistanlık görevini yapanlar için "o 550 sine, pratisyenler için "o 360 ına," MADDE 3- 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "sağlık personeli ile yardımcı sağlık personeline" ibaresi "sağlık personeli, yardımcı sağlık personeli ve veteriner hekimlere" şeklinde değiştirilmiştir." MADDE 4- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan tablonun 20 nci satırı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "20) İnsan ve hayvan sağlığına 1) 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Kanun, ilişkin işler 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu 25/2/1954 tarihli ve 6283 sayılı Hemşirelik Kanunu ve 18/12/1953 tarihli ve 6197 sayılı Eczacılar ve 120 Eczaneler Hakkında Kanun kapsamında sağlık meslek mensubu sayılan ve insan ve hayvan sağlığı için koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici hizmetlerde çalışanlar." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürü --- **Kaynak gösterme:** Nejla Demir (DEM Parti, Ağrı). “Veteriner Hekimlerin Özlük Haklarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3120, 15 Mayıs 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3120-veteriner-hekimlerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/905c7c4d-b485-4cdc-b8f1-0196d4239122 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.