# Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3141) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3141 - **Sunuluş tarihi:** 23 Mayıs 2025 - **İlk imza:** Birol Aydın (Yeni Yol, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/35f03453-256f-487f-b7f7-0196fd7617b4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3141-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerinin-sosyal-guvenlikle > 2/3141 esas numaralı kanun teklifi 23 Mayıs 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Birol Aydın (Yeni Yol); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yurt dışı borçlanması yaparak emekli aylığı bağlanan Türk vatandaşlarının yurt dışında çalışmaya başlaması durumunda aylıklarının kesilmemesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 23.05.2025 GEZ Birol AYDIN İstanbul Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 26-5-2025 Esas No:2/3141 aaa maa VAM GEPE! SuRAK i 3 Mayıs 2025 İh iüsi GENEL GEREKÇE Ülkemizde gurbetçi vatandaşlarımız başta olmak üzere artık birçok vatandaşımız yurt dışında çalışma hayatını sürdürüp akabinde yurt dışı borçlanması yapmak suretiyle kendilerine emekli aylığı bağlanması müessesesini işletmektedir. Bu şekilde vatandaşlarımızın ülkemizdeki sosyal güvenlik sistemine dahil edilmesi sağlanmaktadır. Fakat bu uygulamada yurt dışı borçlanması yaparak emekli olan vatandaşlarımızın yine yurt dışında çalışmaya devam etmeleri sebebiyle emekli aylıkları kesilmektedir. Halbuki yurt içinde emekli olan vatandaşlarımız çalışma hayatlarına devam etmelerine rağmen herhangi bir sorun ile karşılaşmamakta ve emekli aylıklarını almaya devam etmektedirler. Bu husus esas itibarıyla Anayasamızın başlangıç kısmında belirtilen eşitlik ve sosyal adalet vurgusuna ters düşmektedir. Yine Anayasamızın 10. maddesi de kanun önünde eşitlik hükmüne amirdir. Fakat mevcut düzenleme sebebiyle vatandaşlarımız arasında eşitsiz bir durum mevcuttur. Bu bağlamda işbu kanun teklifi ile yurt dışı borçlanması ile emekli olan vatandaşlarımız ile yurt içinde emekli olan vatandaşlarımız arasında eşitlik sağlanacaktır. Ülkemizde 1960'lı yılların başlarından itibaren yurt dışına ciddi bir işçi göçü gerçekleşmiştir. Bu göç hareketleri devam ederken "İşçi kardeşim, yabancı ilde yapacağın iyi iş de kötü iş de şahsına yüklenmez, memleketimize ait olur" uyarısı ile asimilasyonun önüne geçilmesi hedeflenmiş ve bu doğrultuda hatırlatmalar yapılmıştır. Fakat zaman içerisinde yurt dışına çıkan ve yerleşen birçok vatandaşımız ülkemizden maddi ve manevi olarak uzaklaşmıştır. Halbuki ülke ekonomisi açısından vatandaşlarımızın ülkemize gelip gitmesi olumlu bir durumdur. Yurt dışında çalıştığı için emekli aylığı alamayan vatandaşlarımız ve aileleri de mevzuattaki mevcut durum sebebiyle ülkemizden maddi ve manevi olarak uzaklaşmaktadır. Bu kanun teklifi ile böyle bir sorunun da bir nebze olsun önüne geçilmesi sağlanacaktır. Bu kanun teklifi ile yurt dışı borçlanması yoluyla emekli olan vatandaşlarımızın ülkemizde emekli olan vatandaşlarımızın yurt içinde çalışma hayatına devam edip emekli aylıklarını almaları gibi, yurt dışında çalışsalar dahi emekli aylıklarını alabilmeleri amaçlanmaktadır. Başka bir deyişle yukarıda bahsedildiği gibi vatandaşlarımız arasında ekonomik ve sosyal haklar bağlamındaki bazı eşitsizlikler giderilecektir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 Madde ile yurt dışı borçlanmasıyla emekli olan ve aylık alan vatandaşlarımızın yurt dışında yabancı ülke mevzuatına tabi olarak tam zamanlı çalışmaları halinde emekli aylıklarının kesilmemesi amaçlanmaktadır. Bu düzenleme ile yurt içinde emekli olan vatandaşlarımız ile yurt dışında çalışarak emekli olan vatandaşlarımız arasında eşitlik sağlanması öngörülmektedir. MADDE? Yürürlük maddesidir. MADDE 3 Yürütme maddesidir. YURT DIŞINDA BULUNAN TÜRK VATANDAŞLARININ YURT DIŞINDA GEÇEN SÜRELERİNİN SOSYAL GÜVENLİKLERİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 8/5/1985 tarihli ve 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun 6'ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: "Aylık tahsisi ve aylığın başlama tarihi Madde 6- A) Bu Kanuna göre değerlendirilen sürelere istinaden aylık tahsisi yapılabilmesi için: a) Tahakkuk ettirilen borcun tamamının ödenmiş olması, b) Borcun tamamının ödenmesinden sonra yazılı istekte bulunulması, şarttır. Yukarıdaki şartları yerine getirenlerden tahsise hak kazananların aylıkları, yazılı istek tarihini takip eden ay başından itibaren başlatılır. Ancak 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 20'nci maddesi hükümlerine göre bağlanır. B) Bu Kanun hükümlerinden yararlanarak kendilerine aylık bağlananlardan, Türkiye?de sigortalı olarak çalışmaya başlayanlar hakkında 5510 sayılı Kanunun sosyal güvenlik destek primine tabi olarak çalışmasına ilişkin hükümler uygulanır. Yurt dışında yabancı mevzuata tabi olarak çalışanlar hakkında ise emekli aylığı kesilmez. Yurda kesin dönüş olması şartı aranmaz." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Birol Aydın (Yeni Yol, İstanbul). “Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3141, 23 Mayıs 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3141-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerinin-sosyal-guvenlikle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/35f03453-256f-487f-b7f7-0196fd7617b4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.