# Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3214) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3214 - **Sunuluş tarihi:** 17 Temmuz 2025 - **İlk imza:** Aşkın Genç (CHP, Kayseri) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/21d78b6c-c9ba-45b0-b524-0198182ab900 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3214-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3214 esas numaralı kanun teklifi 17 Temmuz 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Aşkın Genç (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünde orman yangınlarıyla mücadele hizmetlerinde görev yapmak üzere belirli şartları taşıyan Türk Silahlı Kuvvetleri kökenli personelin doğrudan atanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Devlet Memurları Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. TBMM BAŞKANLIĞI' Tarım, Orman ve Tali Komisyon Köyişleri Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 18-7-2025 |Esas No:2/3214 Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara TBMM j ammrayr TEM GENEL(YT 17 Tenmiz 103 i mesine Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi GENEL GEREKÇE Türkiye, iklim krizinin etkisiyle her yıl artan sıcaklıklar ve kuraklık sonucu orman yangınlarıyla daha sık ve yıkıcı biçimde karşı karşıya kalmaktadır. Sadece 2025 yılı yaz aylarında ülke genelinde aynı anda birçok orman yangınının çıkması, mevcut müdahale kapasitesini zorlamıştır. Orman yangınlarının önlenmesi ve söndürülmesinde ileri teknolojiye sahip hava araçları ve teknik ekipman önemli olsa da sahada görev yapan kadrolu orman işçileri ve orman muhafaza memurları en kritik rolü üstlenmektedir. Yangın öncesi risk azaltma çalışmalarından, yangın anındaki hızlı müdahaleye ve sonrasındaki iyileştirme faaliyetlerine kadar orman teşkilatının birinci savunma hattını bu tecrübeli personel oluşturmaktadır. Ancak yıllardır personel eksikliği ve mevsimlik işçi modelinin yaygınlığı, orman yangınlarıyla mücadelede önemli zafiyetler yaratmaktadır. Halihazırda Orman Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan kadrolu çalışan sayısı yetersiz kalmakta, bu yüzden bir orman işçisi iş sahasında adeta üç işçinin görevini üstlenmek zorunda kalmaktadır. Mevsimlik (geçici) işçi uygulaması nedeniyle, yangın ekiplerinde yıl boyu devam eden bir süreklilik ve kurumsal hafıza oluşmamaktadır. Nitekim yaklaşık 9 bin orman işçisi yılda sadece 9 ay 29 gün çalıştırılmakta, kalan yaklaşık 2 ay boyunca ormanlar korumasız kalabilmektedir. Orman emekçileri kadro güvencesi olmadan görev yapmakta; orman yangınlarıyla mücadele eden geçici işçiler kış aylarında işten çıkarılıp başka işlerde çalışmak zorunda kalmaktadır. Bu durum hem çalışan motivasyonunu hem de yangınlarla mücadelede verimliliği olumsuz etkilemektedir. Ormancılık sendikaları ve uzmanlar, orman teşkilatının istihdam biçiminin mevsimlik statüden çıkarılarak yıl boyu çalışacak yeterli sayıda kadrolu işçi ile takviye edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Yapılan tespitlere göre etkin bir çift vardiya sistemi için en az 10 bin yeni kadrolu orman işçisi alımı ihtiyacı bulunmaktadır. Diğer yandan, Türk Silahlı Kuvvetleri'nden ayrılan uzman erbaş ve sözleşmeli erlerin kamu hizmetine kazandırılması için önemli bir firsat bulunmaktadır. Özellikle en az 7 yıl fiilen görev yapmış, disiplinli ve eğitimli bu personel, mevcut mevzuat uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilme hakkına sahiptir. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nda yapılan düzenlemelere göre, kendi isteğiyle görevinden ayrılan ve belirli hizmet süresini doldurmuş uzman erbaş/çavuş ve sözleşmeli erlerin, kamu kurumlarına merkezi sınav şartı olmaksızın atanabilmeleri mümküneki unmıştır. Bu kapsamda TSK'dan ayrılan pek çok tecrübeli personel, yıllarca aldık aske eğitim, disiplin, fiziksel yetkinlik ve kriz anında hızlı karar alma becerileriyle siyil kalın göre kile önemli katkılar sunabilecek durumdadır. Özellikle orman yangınlarıyla miifadal&'bibi Zorl arazi ve şartlarda çalışmayı gerektiren hizmetlerde, takım çalışmasına yafkıl", tecrübesi olan bu kişilerin istihdam edilmesi büyük bir kazanım olacaktır.Bu saye Söve ASK Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi yıllar vatan hizmetinde bulunmuş personelin bilgi ve birikimleri atıl kalmayacak, topluma yeniden kazandırılacaktır, hem de kritik bir kamu hizmetinde yetişmiş insan gücünden faydalanılmış olacaktır. Bu kanun teklifi ile yukarıda belirtilen ihtiyaç ve imkânlar çerçevesinde, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü bünyesinde orman yangınlarıyla mücadele birimlerine personel takviyesi hedeflenmektedir. Teklif, TSK'dan ayrılan uzman erbaş ve sözleşmeli erlerin Orman Genel Müdürlüğü'nde kadrolu orman işçisi veya orman muhafaza memuru olarak istihdam edilebilmesini öngörmektedir. Böylece halihazırda sayıca yetersiz kalan yangın müdahale ekipleri, eğitimli ve sürekli bir kadroyla güçlendirilmiş olacaktır. Mevsimlik istihdam yerine yıl boyu çalışan tecrübeli personelin varlığı, yangın önleme ve söndürme faaliyetlerinde süreklilik, kurumsal hafiza ve uzmanlık birikimi sağlayacaktır. Orman teşkilatında oluşturulacak bu yeni insan kaynağı, yangınlarla mücadelede bir güç çarpanı etkisi yaratacak; yangınlara daha hızlı, profesyonel ve koordineli müdahale imkânı doğacaktır. Aynı zamanda, özveriyle görev yapmış uzman erbaş ve erlerin kamu sektöründe ikinci bir kariyer olanağı bulmaları sağlanacak, böylece hem kamu yararı hem de bu personelin özlük hakları açısından önemli bir adım atılmış olacaktır. Teklif edilen düzenleme ile Türkiye?nin orman yangınlarıyla mücadele kapasitesinin artırılması ve yangın riskinin yüksek olduğu bölgelerde tecrübeli, disiplinli ve sürekli bir kadro tesis edilmesi amaçlanmaktadır. Bu adım, iklim değişikliğiyle artan orman yangını tehdidine karşı kurumsal hazırlığı güçlendirecek; ormanlarımızın korunmasında hayati önem taşıyan insan kaynağını nitelik ve nicelik olarak geliştirecektir. Teklif, orman yangınlarıyla etkin mücadeleyi sağlarken, yıllarca ülkeye hizmet etmiş askeri personelin sivil hayatta da kamusal görevlerle topluma hizmet etmeye devam etmesine imkân tanıyacaktır. Bu nedenle kanun teklifinin kabulü, kamu yararı ve afetlere hazırlık kapasitemizin geliştirilmesi bakımından yerinde ve acil bir düzenleme olarak değerlendirilmektedir. kup > Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Teklifin 1 inci maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na eklenmesi öngörülen Ek Madde 45 düzenlenmektedir. Bu maddeyle, Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü'nde orman yangınlarıyla mücadele hizmetlerinde görev yapmak üzere, belirli şartları taşıyan TSK kökenli personelin doğrudan ataması mümkün hale getirilmektedir. En az 7 yıl hizmet yapmış, kendi isteğiyle ayrılmış ve sicili olumlu olan uzman erbaş ve sözleşmeli erlerin, orman yangınlarıyla mücadele birimlerinde orman muhafaza memuru (657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi) kadrolarına atanabilmeleri amaçlanmıştır. Atamalarda merkezi sınav (KPSS) şartı aranmaması, mevcut mevzuatta bu personel için tanınan istisnai hakların (657 sayılı DMK m.92 ve ilgili özel kanun hükümleri) uygulanması içindir. Böylece fiziksel yeterliliği yüksek, disiplinli ve tecrübeli bu kişilerin, ilave bir sınav engeline takılmaksızın orman yangınlarıyla mücadele kadrolarına geçişi sağlanacaktır. Maddede, söz konusu atamaların usul ve esaslarının Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenmesi öngörülerek, uygulamanın etkinliği için idareye düzenleme yapma yetkisi tanınmaktadır. Bu düzenleme ile Orman Genel Müdürlüğü, kadro ihtiyacını nitelikli personelle karşılama olanağı bulacak; hem yangınlarla mücadelede insan kaynağı güçlenecek hem de TSK'dan ayrılan personelin deneyimleri kamuda değerlendirilecektir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. Kanunun Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülmektedir. Orman yangınlarıyla mücadelenin aciliyeti göz önüne alındığında, düzenlemenin vakit kaybetmeksizin hayata geçirilmesi amaçlanmıştır. MADDE 3- Yürütme maddesidir. Kanun hükümlerinin yürütülmesinin Cumhurbaşkanı tarafından sağlanacağı hükme bağlanmıştır. Bu suretle, düzenlemenin uygulanması için gerekli işlemlerin yürütme organınca yapılacağı belirtilmektedir. Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi DEVLET MEMURLARI KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEKLİFİ MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na aşağıdaki Ek Madde 45 eklenmiştir: "Ek Madde 45- Tarım ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü bünyesinde orman yangınlarıyla mücadele hizmetlerinde görevlendirilmek üzere, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu veya 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu kapsamında Türk Silahlı Kuvvetleri'nde en az yedi yıl fiili hizmet süresini tamamlamış, kendi isteğiyle görevinden ayrılmış ve sicili olumlu olan uzman erbaş ve sözleşmeli erler; orman muhafaza memuru kadrolarına atanabilir. Bu kapsamda yapılacak atamalarda, merkezi kamu personeli seçme sınavı şartı aranmaz. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenir." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara --- **Kaynak gösterme:** Aşkın Genç (CHP, Kayseri). “Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3214, 17 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3214-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/21d78b6c-c9ba-45b0-b524-0198182ab900 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.