# İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/3225)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3225
- **Sunuluş tarihi:** 23 Temmuz 2025
- **İlk imza:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5af85564-3119-40bd-9e31-01983663a8e5
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3225-isyeri-acma-ve-calisma-ruhsatlarina-dair-kanun-hukmunde-kararnamenin-degistirilerek-kabulu

> 2/3225 esas numaralı kanun teklifi 23 Temmuz 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Celal Fırat (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, mahallelerin ara sokaklarında düşük maliyetli küçük atölyeler açmak isteyen küçük esnafın desteklenmesi ve zanaatkarların mesleklerini icra edebileceği alanların genişletilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Karamamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

Gereğinin yapılmasını arz ve talep ederim. 22.07.2025

Celal FIRAT "DEM Parti İstanbul Milletvekili

GENEL GEREKÇE

Günümüzde özellikle büyükşehirlerde sanayi bölgelerinin doluluk oranı ve yüksek kira bedelleri, küçük esnaf ve zanaatkârlerin işyeri açmasını ve faaliyetlerini sürdürmesini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, mahallelerin ara sokaklarında düşük maliyetli küçük atölyeler açmak isteyen vatandaşlar, mevcut ruhsat düzenlemeleri nedeniyle büyük zorluklarla karşı karşıya kalmaktadır.

"Ara sokaklarda atölye açılmasına izin verilmiyor. Örneğin yıkamacı, lastikçi, kaynakçı gibi küçük esnafa bina sahiplerinin izni doğrultusunda ruhsat verilmesi yönünde yasal düzelmeye ihtiyaç vardır. Sanayi bölgelerinde boş yer olmadığı için yer bulmak veya maddi imkânsızlık nedeniyle kiralamak artık mümkün olmuyor. Zanaatkar desteklensin, mahallelerin ara sokaklarında küçük atölye açmanın önündeki engeller kaldırılsın." (Vatandaş talebi)

. , Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon Sosyal İşler

Esas Komisyon Jİçişleri

Tarih: 29-8-2025 İksas No:2/3225

Möeyazi

Mevcut mevzuatta mahalle aralarında belirli zanaat faaliyetlerinin yürütülmesine izin verilmemesi hem istihdamı olumsuz etkilemekte hem de ekonomik yaşamın küçük ölçekli aktörlerini sistem dışına itmektedir. Oysa ki bina maliklerinin izni ve belediyelerin denetimi çerçevesinde yapılacak düzenlemelerle bu faaliyetler mahalle hayatına zarar vermeden sürdürülebilir.

Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan, küçük esnafın desteklenmesi, yerel ekonominin canlandırılması ve mahalle içi üretimin tekrar mümkün hale gelmesidir. Zanaatkârların mesleklerini icra edebileceği alanlar genişletilerek ekonomik adaletin sağlanmasına katkı sunulacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1: Bu madde ile mahallelerin ara sokaklarında düşük maliyetli küçük atölyeler açmak isteyen küçük esnafin desteklenmesi, yerel ekonominin canlandırılması ve mahalle içi üretimin tekrar mümkün hale getirilmesi, zanaatkârların mesleklerini icra edebileceği alanların genişletilerek ekonomik adaletin sağlanması amaçlanmaktadır.

Madde 2: Yürürlük maddesidir.

Madde 3: Yürütme maddesidir.

İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARINA DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 1- Kat maliklerinin izni alınmak kaydıyla küçük esnaf, sanatkâr ve zanaatkarlar yerleşim yerlerinde bulunan mahalle içi veya ara sokaklardaki yapılarda işyeri açmak için ruhsat alabilir.

Anılan yerlerde işyeri açabilecek işkollarının hangileri olduğu ve ruhsat almalarına ilişkin usul ve esaslar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." i

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul). “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3225, 23 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3225-isyeri-acma-ve-calisma-ruhsatlarina-dair-kanun-hukmunde-kararnamenin-degistirilerek-kabulu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5af85564-3119-40bd-9e31-01983663a8e5

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.