# Hâkim ve Savcıların Coğrafi Teminatının Güvence Altına Alınması ile Yargı Bağımsızlığının Güçlendirilmesi Amacıyla Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3226)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3226
- **Sunuluş tarihi:** 23 Temmuz 2025
- **İlk imza:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e615ca7a-df1b-47cd-8358-0198366684b7
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3226-hakim-ve-savcilarin-cografi-teminatinin-guvence-altina-alinmasi-ile-yargi-bagimsizliginin

> 2/3226 esas numaralı kanun teklifi 23 Temmuz 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Lütfü Türkkan (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile hâkim ve savcılara coğrafi teminat hakkı tanınması ve görev yerlerinin yalnızca mesleki gereklilikler ve kamu yararı gerekçesiyle değiştirilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Hâkim ve Savcıların Coğrafi Teminatının Güvence Altına Alınması ile Yargı Bağımsızlığının Güçlendirilmesi Amacıyla Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Kocaeli Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Tarih: 29-8-2025 Esas No:2/3226

Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat Oda No: F219 TBMM-Çankaya/ANKARA daf o l0Ği

GENEL GEREKÇE

Demokratik hukuk devletinin temel dayanaklarından biri olan bağımsız yargı, ancak hâkim ve savcıların mesleki güvenliğinin tam olarak sağlanması ile mümkündür. Hâkimler ve savcılar, görevlerini yerine getirirken her türlü siyasi, idari veya kişisel baskıdan uzak hareket edebilmelidir. Ancak son yıllarda, tayinler ve görev yerleri değişiklikleri, bazı durumlarda fiili bir cezalandırma veya ödüllendirme aracı haline getirilmiş, bu da yargının tarafsızlığına ve kamu vicdanındaki güvene ciddi zararlar vermiştir.

Bu teklif ile hâkim ve savcılara coğrafi teminat hakkı tanınmakta, görev yerlerinin keyfi biçimde değiştirilmesi önlenmekte ve yargı mensuplarına karşı idari baskıların engellenmesi amaçlanmaktadır.

Hâkim ve savcıların coğrafi teminatının güvence altına alınmasını öngören bu kanun teklifi, Anayasa'nın 138. ve 139. maddeleri uyarınca yargının bağımsızlığı ilkesinin gerçek anlamda uygulanabilirliğini sağlamayı hedeflemektedir.

HÂKİM VE SAVCILARIN COĞRAFİ TEMİNATININ GÜVENCE ALTINA ALINMASI İLE YARGI BAĞIMSIZLIĞININ GÜÇLENDİRİLMESİ AMACIYLA HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR

KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"Ek Madde 4 — Coğrafi Teminat ve Görev Güvencesi

(1) Hâkim ve savcılar, atandıkları yerlerde istekleri dışında görev yerinden başka bir yere atanamazlar.

(2) Coğrafi teminat, hâkim ve savcıların;

a) Belirli bir süre hizmet verdikleri bir yerden, kendi istekleri veya disiplin cezası gerektiren kesinleşmiş bir karar dışında, başka bir yere gönderilmemelerini,

b) Mesleki kıdemleri, uzmanlıkları ve performansları dışında hiçbir gerekçeyle yer değişikliği işlemine tabi tutulmamalarını kapsar.

(3) Hâkimler ve Savcılar Kurulu, tayin işlemlerinde gerekçeli karar almakla yükümlüdür. Bu gerekçeler, ilgili yargı mensubuna yazılı olarak bildirilir ve yargı denetimine açıktır.

(4) Tayin ve görev değişikliklerine ilişkin işlemler, şeffaflık ve denetlenebilirlik ilkesi çerçevesinde kamuoyuna açıklanır.

(5) Hâkim ve savcılar; yargısal faaliyetlerinden ötürü hiçbir şekilde başka göreve atama, yer değiştirme, pasif göreve alma veya benzeri idari tedbirlere tabi tutulamazlar.

(6) Bu hükümlere aykırı uygulamaların sorumluları hakkında idari ve cezai işlem başlatılır."

MADDE 2 — 2802 sayılı Kanunun 35 inci maddesine aşağıdaki fikra eklenmiştir.

"Hâkim ve savcıların görev yerleri, yalnızca mesleki gereklilikler ve kamu yararı gerekçesiyle ve bu Kanunda düzenlenen coğrafi teminat ilkesi çerçevesinde değiştirilebilir."

MADDE 3 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli). “Hâkim ve Savcıların Coğrafi Teminatının Güvence Altına Alınması ile Yargı Bağımsızlığının Güçlendirilmesi Amacıyla Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3226, 23 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3226-hakim-ve-savcilarin-cografi-teminatinin-guvence-altina-alinmasi-ile-yargi-bagimsizliginin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e615ca7a-df1b-47cd-8358-0198366684b7

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.