# Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/3231)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3231
- **Sunuluş tarihi:** 23 Temmuz 2025
- **İlk imza:** Aliye Timisi Ersever (CHP, Ankara)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/23c68059-e52c-4c67-867b-019836652864
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3231-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/3231 esas numaralı kanun teklifi 23 Temmuz 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Aliye Timisi Ersever (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, her türlü kırtasiye malzemesinin teslimlerinde katma değer vergisi oranının %1 olarak uygulanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Sİ ERSEVER

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Tarih: 29-8-2025

Esas No:2/3231

TEMM ğ

23 lmmu 7075 İ

GENEL GEREKÇE

Eğitim ve öğretim hayatının temel bileşenlerinden biri olan kırtasiye ürünleri, öğrencilerden öğretmenlere, velilerden esnafa kadar toplumun geniş bir kesimi tarafından her eğitim-öğretim döneminde yoğun şekilde kullanılmaktadır. Ancak son yıllarda artan enflasyon, döviz kuru dalgalanmaları ve maliyetlerdeki yükseliş, özellikle dar ve orta gelirli ailelerin çocukları için kırtasiye malzemelerine erişimi ciddi biçimde zorlaştırmıştır. Defter, kalem, silgi, kalem kutusu, cetvel, boya kalemleri, yapıştırıcı ve kağıt gibi en temel eğitim araçlarının fiyatları dahi birçok aile için ağır bir yük haline gelmiştir.

Bu Kanun Teklifi ile, eğitimde firsat eşitliğini güçlendirmek ve ailelerin üzerindeki ekonomik baskıyı azaltmak amacıyla, her türlü kırtasiye malzemesinin tesliminde Katma Değer Vergisi (KDV) oranının "o'e indirilmesi öngörülmektedir. Böylece, temel eğitim araç ve gereçlerine daha uygun maliyetlerle ulaşılması sağlanarak öğrencilerin eğitim süreçlerinin maddi nedenlerle sekteye uğramasının önüne geçilecektir.

Aynı zamanda bu düzenleme, kırtasiye ürünleri satan küçük esnafın satış hacmini artırarak piyasa canlılığını destekleyecek, kayıt dışı satışların azalmasına ve vergi gelirlerinin istikrar kazanmasına katkı sunacaktır. Bu yönüyle teklif yalnızca sosyal bir destek adımı değil, aynı zamanda ekonomik fayda da sağlayacak bir düzenleme niteliğindedir.

Eğitime yapılan her yatırım, bir ülkenin geleceğine yapılan yatırımdır. Bu bağlamda devletin, öğrencilerin eğitime eşit şartlarda ulaşabilmesini sağlaması anayasal bir yükümlülük olmasının yanı sıra, sosyal adaletin ve toplumsal kalkınmanın da temel şartıdır. Kırtasiye malzemelerinde KDV oranının düşürülmesi, eğitimde firsat eşitliğine doğrudan hizmet edecek, uzun vadede nitelikli insan kaynağı yetiştirilmesine katkı sağlayacaktır.

Bu teklif ile amaçlanan; öğrencilerin eğitime erişimini kolaylaştırmak, aile bütçelerini rahatlatmak, eğitimde eşitsizliklerin önüne geçmek ve esnafı destekleyerek ekonomik canlılığa katkı sunmaktır. Bu nedenle, kırtasiye ürünlerinde KDV oranının "61'e düşürülmesi yönündeki bu Kanun Teklifi'nin yasalaşması kamu yararı açısından önem taşımaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28"inci maddesine eklenen cümleyle, her türlü kırtasiye malzemesinin tesliminde KDV oranının "1 olarak uygulanması hükme bağlanmaktadır. Bu düzenleme ile öğrenci ve velilerin eğitim harcamalarına destek olunması, kırtasiye giderlerinin azaltılması ve toplumun geniş bir kesiminin temel eğitim ihtiyaçlarına daha uygun maliyetlerle erişebilmesi hedeflenmektedir.

MADDE 2- Yürürlük maddesi.

MADDE 3- Yürütme maddesi.

KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İ İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Her türlü kırtasiye malzemesinin teslimleri için katma değer vergisi oranı Yol 'dir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Aliye Timisi Ersever (CHP, Ankara). “Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3231, 23 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3231-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/23c68059-e52c-4c67-867b-019836652864

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
