# Orman Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3256)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3256
- **Sunuluş tarihi:** 8 Ağustos 2025
- **İlk imza:** Hakan Şeref Olgun (İYİ Parti, Afyonkarahisar)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/66b96e20-cd35-414d-8db9-019897f35b91
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3256-orman-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/3256 esas numaralı kanun teklifi 8 Ağustos 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Hakan Şeref Olgun (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, yanan orman alanlarında maden arama ve işletme faaliyetlerinin elli yıl süreyle yasaklanması ve bu alanlara ilişkin verilmiş fakat henüz işletmeye başlanılmamış ruhsatların kamu yararı gerekçesiyle iptal edilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Orman Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

70) illetyekili

Tali Komisyon

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm

Esas Komisyon

Tarım, Orman ve Köyişleri

Tarih: 29-8-2025

Esas No:2/3256

O 8 ^pios 2025

GENEL GEREKÇE

Türkiye, son yıllarda çok sayıda büyük orman yangınıyla karşı karşıya kalmış; binlerce hektar orman alanı yok olmuş, doğal denge tahrip edilmiştir. Anayasa'nın 169. maddesi gereği, yanan orman alanlarının başka amaçla kullanılmaması ve yeniden ağaçlandırılması zorunludur. Ancak uygulamada, bu alanlarda maden arama ve işletme faaliyetlerine izin verilerek anayasal hükmün etkisizleştirildiği örnekler yaşanmıştır.

Yanan alanlarda yapılan madencilik faaliyetleri, hem orman ekosistemlerinin iyileşmesini engellemekte hem de kamu vicdanında derin yaralar açmaktadır. Toplumda "yangın sonrası rant" algısının yaygınlaşması, devletin orman varlığını koruma yükümlülüğüyle bağdaşmamaktadır.

Bu kanun teklifiyle; yanan orman alanlarında maden arama ve işletme faaliyetlerinin 50 yıl süreyle tamamen yasaklanması, bu alanlara ilişkin verilmiş fakat henüz işletmeye başlanmamış ruhsatların kamu yararı gerekçesiyle iptal edilmesi ve Anayasa'nın 169. maddesine fiilen işlerlik kazandırılması amaçlanmaktadır.

Mevcut Orman Kanunu ve Maden Kanunu'nda yanan orman alanlarında madencilik faaliyetlerine karşı açık bir yasaklama bulunmamaktadır. Bu durum, Anayasa'nın emredici hükümleriyle çelişen uygulamaların ortaya çıkmasına neden olmaktadır.

Anayasa Mahkemesi kararlarında da belirtildiği üzere, çevrenin korunması ve kamu yararı gerekçeleriyle mülkiyet hakkına sınırlama getirilebilir. Bu çerçevede, fiilen işletmeye başlanmamış maden ruhsatlarının iptali, hukuk devleti ilkesine ve orantılılık ilkesine uygun düşmektedir.

Bu teklif, hem Anayasa'nın 169. maddesiyle güvence altına alınan ormanların korunması yükümlülüğünün gereğini yerine getirmekte, hem de çevresel sürdürülebilirlik ve kamu yararı ilkelerini somut biçimde hayata geçirmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu'na eklenecek Ek Madde 21 ile, yanan orman alanlarında maden faaliyetlerinin açıkça yasaklanması sağlanmaktadır.

Madde 2- 04/06/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu'na eklenecek Geçici Madde 47 ile, henüz faaliyete geçmemiş ruhsatların kamu yararı gerekçesiyle tazminatsız iptali düzenlenmektedir.

Madde 3-Yürürlük maddesidir.

Madde 4- Yürütme maddesidir.

ORMAN KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu'na aşağıdaki Ek Madde 21 eklenmiştir:

Ek Madde 21 — Orman yangını sonucu zarar gören, tahrip olan veya tamamen yanmış orman alanlarında, yangının meydana geldiği tarihten itibaren elli yıl süreyle hiçbir şekilde maden arama ve işletme faaliyeti yapılamaz.

Bu alanlarda:

a) Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından maden arama veya işletme ruhsatı verilemez,

b) Mevcut ruhsatların süresi uzatılamaz, devredilemez, işletme iznine dönüştürülemez,

c) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) süreci başlatılamaz veya yürütülemez.

Bu alanlar yalnızca yeniden ağaçlandırma, toprak koruma ve doğal orman ekosisteminin iyileştirilmesi amacıyla kullanılabilir.

MADDE 2 — 04/06/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu'na aşağıdaki Geçici Madde 47 eklenmiştir:

Geçici Madde 47 — Bu Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten önce orman yangınına uğramış alanlarda verilmiş olan ve henüz fiilen işletme faaliyeti başlamamış maden arama veya işletme ruhsatları, kamu yararı gereği hiçbir tazminat ödenmeksizin iptal edilir.

Bu alanlara ilişkin olarak başlatılmış olan Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) süreçleri durdurulur ve geçersiz sayılır.

MADDE 3 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Hakan Şeref Olgun (İYİ Parti, Afyonkarahisar). “Orman Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3256, 8 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3256-orman-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/66b96e20-cd35-414d-8db9-019897f35b91

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.