# Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3262)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3262
- **Sunuluş tarihi:** 14 Ağustos 2025
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4be177ca-5164-4309-a941-0198a89311f3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3262-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/3262 esas numaralı kanun teklifi 14 Ağustos 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; günün yirmi dört saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan Devlet memurlarına haftalık kırk saati aşan çalışmaları için fazla çalışma ücreti ödenmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Devlet Memurları Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Tali Komisyon İçişleri Esas Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 29-8-2025

Esas No:2/3262

— BİK Ğİ

TÜ isisus 200p

14 Ağıslas 2025. se (08902

GENEL GEREKÇE

Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeli, kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla günün 24 saati devamlılık gösteren hizmetlerde görev yapmaktadır. Özellikle 12/24, 12/36 gibi vardiya sistemlerinde çalışan polis memurları, fiilen haftalık 40 saati aşan sürelerle çalışmakta, ancak mevcut mevzuat boşluğu nedeniyle bu fazla çalışmalarının karşılığı olan saat başı fazla çalışma ücreti ödenememektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 178. maddesi, fazla çalışma ücretinin ödenmesini 99 ve 100. maddelere atıf yaparak düzenlemiş, ancak 101. maddede tanımlanan "24 saat esaslı çalışma" kapsamındaki personel için açık bir düzenlemeye yer vermemiştir. Bu eksiklik, Tokat İdare Mahkemesi"nin 2012/656 E., Danıştay İkinci Dairesi'nin ve Danıştay On Birinci Dairesi'nin ilgili kararlarında da ortaya konulmuş, yasal boşluk nedeniyle Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelinin fazla mesai talepleri reddedilmiştir.

Bu durum, Anayasa'nın 55. maddesinde düzenlenen "ücrette adalet" ilkesine, eşitlik ilkesine ve çalışma hakkına aykırılık teşkil etmektedir. Zira aynı devlet memurları kanununa tabi farklı hizmet sınıflarında, haftalık çalışma süresini aşan çalışmalar için ücret ödenirken, polis memurları gibi 24 saat esaslı çalışan personelin bu haktan mahrum bırakılması hakkaniyetle bağdaşmamaktadır.

Bu kanun teklifi ile, 657 sayılı Kanun'un 178. maddesine 101. madde atfının eklenmesi ve günlük çalışma saatleri dışında yapılan her fazla çalışmanın saat başı ücretiyle ödenmesi yasal güvence altına alınmaktadır. Böylece, yargı kararlarının işaret ettiği mevzuat boşluğu giderilecek, Emniyet Hizmetleri Sınıfi personelinin mağduriyeti sona erecek, çalışma barışı ve adalet sağlanacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 — 178. maddenin mevcut halinde yalnızca 99 ve 100. maddelere atıf yapılmakta olup, 101. maddede tanımlanan 24 saat esaslı çalışma sistemi kapsamındaki memurların fazla çalışma ücreti talep edememesine yol açan yasal boşluk bulunmaktadır. Bu değişiklik ile 101. maddeye de atıf yapılarak, günün yirmidört saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde görev yapan memurların fazla mesai ücreti hakkı yasal güvence altına alınmaktadır.

MADDE 2? - Fiilen haftalık 40 saati aşan sürelerle çalışan polis memurları gibi 101. madde kapsamındaki personelin fazla çalışma ücretinden yararlanması amacıyla düzenlenmiştir. Aylık maktu fazla çalışma ücretinin dışında, fiilen yapılan fazla mesainin her saatinin karşılığının ödenmesi esası getirilerek Anayasa'nın 55. maddesinde yer alan ücrette adalet ilkesi sağlanmaktadır.

MADDE 3 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 4 - Yürütme maddesidir.

DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 178 inci maddesinin (A) fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "99 ve 100 üncü maddeler" ibaresi "99, 100 ve 101 inci maddeler" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 2- 657 sayılı Kanun'un 178 inci maddesinin (A) fikrasına aşağıdaki bend eklenmiştir:

"Günün yirmidört saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan ve 101 inci madde kapsamında görev yapan devlet memurlarının, haftalık kırk saati aşan her fazla çalışma saati, her yıl Bütçe Kanunu'nda belirlenen saat başı fazla çalışma ücreti esas alınarak ödenir."

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3262, 14 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3262-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4be177ca-5164-4309-a941-0198a89311f3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
