# Sosyal Hizmetler Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3272) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3272 - **Sunuluş tarihi:** 4 Eylül 2025 - **İlk imza:** Semra Çağlar Gökalp (DEM Parti, Bitlis) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5c706e73-7429-4f5b-a632-0199187d29c3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3272-sosyal-hizmetler-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisikl > 2/3272 esas numaralı kanun teklifi 4 Eylül 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Semra Çağlar Gökalp (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile evde bakım ücretinin asgari ücretin altında olmaması, evde bakım hizmeti veren kişilerin sigorta primlerinin devlet tarafından karşılanması ve emeklilik haklarının güvence altına alınması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 02.09.2025 Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 1-10-2025 Esas No:2/3272 TBMM ğ TBM GEMEt USA 04 Bl 2025 |0936u0 GENEL GEREKÇE Türkiye'de yüzbinlerce engelli bireyin yaşamını sürdürebilmesi, en temel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi ve toplumsal hayata katılabilmesi, büyük ölçüde aile fertlerinin özverili bakımına bağlıdır. Ancak engelli yakınına "evde bakım" hizmeti sunan kişiler, çoğunlukla kadınlar olmak üzere, sosyal güvenceden ve emeklilik hakkından mahrum bırakılmaktadır. Evde bakım ücreti, çoğu zaman asgari ücretin altında belirlenmekte, bu durum bakım veren kişinin hem maddi anlamda yoksullaşmasına hem de sosyal güvenlik sistemi dışında kalmasına yol açmaktadır. Ömrünü ağır bakım yüküyle geçiren bu insanlar, emeklilik hakkından mahrum kalarak yaşlılıkta daha da derin bir yoksulluk ve yalnızlık içine itilmektedir. Oysa engelli bireyin bakımını üstlenen yakınları, kamu hizmeti niteliğinde bir görev yerine getirmektedir. Bu görev yalnızca ailevi bir sorumluluk değil, aynı zamanda sosyal devletin yükünü hafifleten, kamu hizmetini fiilen yerine getiren bir çalışmadır. Bu nedenle, onların emeğinin görmezden gelinmesi, Anayasa'nın sosyal devlet ilkesine, eşitlik ilkesine ve insanca yaşam hakkına aykırıdır. Bu kanun teklifi ile; Evde bakım ücreti asgari ücretin altında olamayacak, e Evde bakım hizmeti veren kişilerin sigorta primleri devlet tarafından karşılanacak, Bukişiler için emeklilik hakkı güvence altına alınacaktır. Böylece engelli bireylerin bakımını üstlenen aile fertlerinin sosyal güvenceden yoksun kalmasının önüne geçilecek, kadınların görünmeyen emeği tanınacak, toplumsal adalet güçlendirilecektir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Mevcut düzenlemede evde bakım ücreti, "10.000 gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpımı" üzerinden hesaplanmakta olup, bu yöntem bakım verenlerin geçimlerini sağlamaya yetersiz kalmaktadır. Çoğu durumda ödenen ücret, asgari ücretin altında kalmakta, bakım verenler fiilen yoksulluğa mahkum edilmektedir. Bu değişiklikle evde bakım ücreti asgari ücretin altına düşmeyecek şekilde güvence altına alınmaktadır. Böylece engelli bireylerin bakımını üstlenen kişilerin emekleri, toplumsal adalet ve sosyal devlet ilkesi doğrultusunda karşılığını bulacaktır. MADDE 2- Engelli bireylerin bakımını üstlenen aile fertleri, genellikle herhangi bir ücretli işte çalışamamaktadır. Bu nedenle uzun vadeli sigorta kollarına (emeklilik, malullük, yaşlılık, ölüm sigortaları) tabi olamamakta, sosyal güvenlikten tamamen yoksun kalmaktadır. Getirilen düzenleme ile evde bakım hizmeti veren kişiler, 5510 sayılı Kanunun 4/b kapsamında sigortalı sayılacak ve primleri Hazine tarafından karşılanacaktır. Bu sayede, bakım emeği görünür hale gelecek, bakım verenler emeklilik hakkına kavuşacak ve yaşamlarının ilerleyen dönemlerinde sosyal güvenceden yoksun kalmaları önlenecektir. MADDE 3-Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. ELLA SOSYAL HİZMETLER KANUNU İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "(10.000) gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpımı sonucu bulunacak tutar" ibaresi "net asgari ücret tutarı" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 24- 2828 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesi uyarınca evde bakım hizmeti veren ve uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışamayanlar 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılırlar. Bu kişilerin sigorta primleri 82 nci madde uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden Hazinece karşılanır. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Sağlık Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının görüşleri alınarak Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Semra Çağlar Gökalp (DEM Parti, Bitlis). “Sosyal Hizmetler Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3272, 4 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3272-sosyal-hizmetler-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisikl (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5c706e73-7429-4f5b-a632-0199187d29c3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.