# Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3317) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3317 - **Sunuluş tarihi:** 13 Ekim 2025 - **İlk imza:** Nurten Yontar (CHP, Tekirdağ) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7251128e-c688-4382-87e9-0199dd8571a6 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3317-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklif > 2/3317 esas numaralı kanun teklifi 13 Ekim 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nurten Yontar (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, ambalajlı ürünlerin üzerinde yer alan görsellerin ürünün miktarı, boyutu, rengi ve içeriğini gerçeğe uygun şekilde yansıtması ve tüketiciyi yanıltıcı nitelikte ambalajlı ürünü üreten, dağıtan veya satan işletmelere idari para cezası uygulanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim Gerekçesi ile birlikte ektedir. Nurten/YONTAR Tekirdağ Milletvekili Tali Komisyon Sanayi, Ticaret, Enerji, Esas Komisyon |Tabii Kaynaklar, Bilgi ve JTeknoloji Tarih: 15-10-2025 (Esas No:2/33 17 OMRU. iBMM j TAM ! t GENİ 5 RAM 13 Bim 202p İdea GENEL GEREKÇE: Tüketici ile ürün arasındaki ilk temas noktası olan ambalaj, ürünün korunmasının yanı sıra tüketiciye bilgi aktarma görevini de üstlenmektedir. Ancak son yıllarda piyasada ambalaj üzerindeki görseller ile ürünün gerçek boyutu, miktarı, rengi ve kalitesi arasında ciddi uyumsuzluklar tespit edilmektedir. Bu durum, tüketicilerin aldatılmasına, ekonomik kayıplara uğramasına ve piyasa güveninin zedelenmesine yol açmaktadır. Konuyu örmeklendirmek gerekirse; Çikolata ve bisküvi ambalajlarında, görselde daha yoğun dolgu ya da daha büyük parça gösterilmekte; ancak ürünün içeriği görselle uyuşmamaktadır. Süt ürünleri ve yoğurt ambalajlarında, görselde meyve yoğunluğu abartılı şekilde aktarılmakta, tüketici ürünü açtığında gerçeğin çok daha sınırlı olduğu görülmektedir. Kozmetik ürünlerinde, kutu boyutu ile içindeki ürün miktarı arasında ciddi fark bulunmakta, tüketici yanıltıcı bir hacim algısına maruz bırakılmaktadır. Ayçiçeği, çekirdek, bakliyat ve kuruyemiş gibi başlı ürünlerin paketlerinde şeffaf alan bırakılmalı ve ürünün görüntüsü açık bir şekilde tüketicinin dikkatine sunulmalıdır. Söz konusu bu örnekler yalnızca münferit değil, piyasada yaygın olan bir sorunun açık bir şekilde göstergesidir. Türkiye'de Tüketici Hakem Heyetlerine yapılan başvuruların yaklaşık 9018'i, ambalaj üzerindeki yanıltıcı görseller ve eksik bilgilendirmelerden kaynaklanmaktadır. Ticaret Bakanlığı Reklam Kurulu son beş yılda yüzlerce firmaya, ambalaj ile ürün arasındaki farklılıklardan dolayı idari para cezası kesmiştir. Diğer taraftan, uluslararası alanda da benzer düzenlemeler bulunmaktadır. Avrupa Birliği'nin 2005/29/EC sayılı Direktifi, yanıltıcı ticari uygulamaları yasaklamakta; özellikle ambalaj ve görsellerde tüketicinin yanıltılmamasını bir ilke haline getirmektedir. ABD Gıda ve İlaç Dairesi da ürün ambalajlarında "gerçeğe uygunluk" ve "yanıltıcı olmama" esaslarını sıkı bir şekilde denetlemektedir. Bu Kanun Teklifiyle; Tüketicinin ekonomik çıkarlarının korunması, Yanıltıcı görsellerin önlenmesi, Piyasada adil rekabetin sağlanması, Dürüst üretici ve satıcının desteklenmesi, Uluslararası standartlara uyum sağlanması amaçlanmaktadır. Bu düzenleme ile ambalaj üzerindeki görsellerin, ürünün gerçek özellikleriniztam ve doğru şekilde yansıtması sağlanacak; tüketicinin aldatılmasının önüne eççiliğek'Wepj iyasaçla güven ortamı güçlendirilecektir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile, tüketicinin doğru bilgilendirilmesi ve aldatıcı uygulamaların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Ambalajın, ürünün gerçek niteliğini yansıtması, tüketici güvenini artıracaktır. MADDE 2- Kanunun ceza hükümleri maddesine ekleme yapılmaktadır. Tüketiciyi yanıltan ambalaj uygulamalarında sorumluluk zincirinin netleştirilmesi amaçlanmaktadır. Hem üretici hem de tedarikçiler (ithalatçılar dahil) ve ürünü satanlar şeffaflıktan sorumlu tutulmaktadır. Ayrıca, yaptırımların caydırıcılığı için para cezası ve toplatma mekanizması düzenlenmiştir. Böylece haksız kazanç elde eden firmaların ürünü rafa koyması engellenecek, katlamalı ceza öngörülecek ve dürüst üretici, tedarikçi ve satıcılar korunacaktır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. PERAKENDE TİCARETİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/1/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. "Ambalaj Kuralları MADDE $/A- (1) Ambalajlı ürünlerin üzerinde yer alan görseller, ürünün miktarı, boyutu, rengi ve içeriğini gerçeğe uygun şekilde yansıtmak zorundadır. Ambalaj üzerinde yer alan görsel ile ürünün kendisi arasında tüketiciyi yanıltıcı nitelikte farklılık bulunamaz. (2) Ambalajlı ürünü üreten ve ithal edenler, ambalaj üzerinde yer alan görsellerin, ürünün içeriği ile uyumlu olmasından sorumludur. Ambalaj tasarımında tüketiciyi yanıltıcı ifadeler, görseller veya simgeler kullanılamaz." MADDE 2- 6585 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına "c)" bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir. "ç) A maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına aykırı hareket ederek ambalajlı ürünü üreten, dağıtan veya satan bu Kanun kapsamındaki üretici, tedarikçi ve perakende işletmeciye, her bir aykırılık için on bin Türk Lirasından beş yüz bin Türk Lirasına kadar, idari para cezası verilir. (2) Bu bentteki aykırılığın bir takvim yılı içinde tekrarı halinde, her bir tekrar için bir önceki cezanın iki katı idari para cezası uygulanır ve ürün piyasadan toplatılır." MADDE 3- Bu Kanun teklifi yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nurten Yontar (CHP, Tekirdağ). “Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3317, 13 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3317-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklif (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7251128e-c688-4382-87e9-0199dd8571a6 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.