# Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3344) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3344 - **Sunuluş tarihi:** 24 Ekim 2025 - **İlk imza:** Cemal Enginyurt (CHP, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f41bda1a-4b08-4aec-a59f-019a16059678 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3344-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3344 esas numaralı kanun teklifi 24 Ekim 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cemal Enginyurt (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, terörle mücadele kapsamında görevlerini ifa ederken ya da bu görevleri nedeniyle yaralanan veya engelli hâle gelen ancak mevzuatta öngörülen derecelendirme esasları dışında kalanların da vazife malulü veya gazi sayılmalarına yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Terörle Mücadele Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. İstanbul Milletvekili Tali Komisyon Nİ Savunma Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 28-10-2025 Esas No:2/3344 NELLY AK |(0209U38585 GENEL GEREKÇE Türkiye, uzun yıllardır farklı terör örgütlerine karşı kesintisiz bir mücadele yürütmektedir. Bu mücadelenin ön saflarında görev yapan Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları, emniyet teşkilatı personeli, mülki idare amirleri ve diğer kamu görevlileri ile siviller, çoğu zaman canları pahasına ülke bütünlüğünü ve ulusal güvenliği koruma görevini yerine getirmektedir. Ancak bu mücadele sırasında yaralanan birçok yurttaşımız, mevcut mevzuatın dar tanımları nedeniyle gazilik statüsünden yararlanamamakta ve hukuki koruma alanı dışında kalmaktadır. Halihazırda yürürlükte bulunan 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Vazife Malullüklerinin Nevileri ile Dereceleri Hakkında Nizamname uyarınca, gazi sayılabilmek için en az 640 oranında "uzuv kaybı" veya eşdeğer nitelikte kalıcı hasar şartı aranmaktadır. Oysa terörle mücadele kapsamında görevini ifa ederken bu oranın altında kalan ancak kalıcı bedensel veya ruhsal yaralanma yaşayan kamu görevlileri ve yurttaşlarımız, yalnızca düşük miktarda nakdi tazminatla yetinmekte; sosyal, ekonomik ve psikolojik hiçbir destekten yararlanamamaktadır. Bu durum, Anayasa'nın 2'nci maddesinde güvence altına alınan sosyal hukuk devleti ilkesiyle açık biçimde çelişmektedir. Devletin görevi, yalnızca yurttaşlarının yaşam hakkını değil, onurlu yaşam koşullarını da korumaktır. Terörle mücadelede yaralanan ancak gazi unvanı alamayan yurttaşlarımız, çoğu zaman vücutlarında taşıdıkları şarapnel parçaları, mermi izleri veya kalıcı hasarlar nedeniyle iş gücü kaybı yaşamakta; buna karşın sosyal güvenlik sisteminden hiçbir ilave hak elde edememektedir. Bu tablo, adalet duygusunu zedelemekte ve toplum vicdanında derin bir yara açmaktadır. 23 Ocak 2017 tarihli ve 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile malul gazi sayılabilmek için aranan 9660 oranındaki engellilik şartı kaldırılmış olsa da, uygulamada bu düzenlemeden yalnızca 63 kişi yararlanabilmiş; geriye kalan yaklaşık 19 bin asker, polis, köy korucusu ve sivil kamu görevlisinin mağduriyeti devam etmiştir. Bu yurttaşlarımız, hâlen yürürlükte bulunan 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Nizamname"nin öngördüğü sınırlı ölçütler nedeniyle hak kaybına uğramaktadır. Oysa, Cumhuriyet'in eşit yurttaşlık ve sosyal devlet anlayışı gereği; vatanın bütünlüğünü savunurken yaralanan herkesin, yaralanma derecesine bakılmaksızın devletin koruması altına alınması gerekir. Terörle mücadelede gazi sayılmayan ancak aynı mücadelede bedel ödeyen yurttaşlarımızın haklarının tanınması hem hakkaniyetin hem de toplumsal vefanın gereğidir. Bu teklif ile; terörle mücadele kapsamında görev yaparken yaralanan, ancak mevcut derecelendirme hükümleri nedeniyle gazi sayılmayan personelimizin, vazife malulü veya gazi statüsünden yararlanması sağlanmaktadır. Ayrıca geçmiş dönemlerde bu kapsamda yaralanmış olan personelin de herhangi bir başvuru şartı aranmaksızın bu haklardânmYar lanması amaçlanmaktadır. CAK HALk, MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu maddeyle, terörle mücadele kapsamında görevini ifa ederken yaralanan er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları ile Emniyet Genel Müdürlüğü personeli, mülki idare amirleri, istihbarat birimleri ve bu amaçla görevlendirilmiş diğer kamu görevlilerinin; 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen madde uyarınca vazife malulü veya gazi statüsünde değerlendirilmesi öngörülmektedir. Bu düzenlemeyle, görev esnasında yaralanmasına rağmen mevcut mevzuatın sını(lı hükümleri nedeniyle gazi sayılmayan kamu personeli ile yakınlarının, gazi ve vazife malulü sayılan personelle aynı sosyal, mali ve idari haklardan yararlanması sağlanmaktadır. MADDE 2- İlk maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yaralanan personelin de herhangi bir başvuru veya idari işleme gerek kalmaksızın bu haktan yararlanması sağlanmaktadır. Böylece geçmiş dönemde oluşan eşitsizlik ve mağduriyetlerin giderilmesi hedeflenmiştir. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/7/1965 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na aşağıdaki ek madde eklenmiştir: "EK MADDE 5 — Bu Kanunun 1'inci maddesinde tanımlanan terör suçunu oluşturan eylemler dolayısıyla yaralanmış, tazminat almaya hak kazanmış; er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelden, yurt içinde veya yurt dışında görevlerini ifa ederken ya da görevleri sona ermiş olsa dahi bu görevleri sebebiyle yaralanan veya engelli hâle gelenlerden, 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Vazife Malullüklerinin Nevileri ile Dereceleri Hakkında Nizamname?de belirtilen derecelendirme esasları dışında kalanlar aşağıda sayılan hallerde vazife malulü veya gazi sayılır: a) Organ, uzuv veya işlevselliğin yitirilmesine sebep olan doku kaybı bulunanlar, b) Vücudunun herhangi bir yerinde kurşun, şarapnel parçası veya fonksiyonel kayba neden olan yabancı madde bulunanlar ya da bunların etkisiyle ağır metal zehirlenmesi yaşayanlar, c) Travma Sonrası Stres Bozukluğu (TSSB) ve benzeri psikolojik rahatsızlık teşhisi konulanlar, d) Vücudunun herhangi bir yerinde kırık bulunan, ancak yaralanmanın tedavi edilememesi veya kemiklerin normal anatomik duruş dışında kaynaması nedeniyle deformasyon veya hareket kısıtlılığı bulunanlar, Yukarıdaki fıkrada belirtilen kişi ve bakmakla yükümlü olduğu kişiler de vazife malulü ve gazilere sağlanan haklardan yararlanır. Yine bu Kanunun 1'inci maddesinde tanımlanan terör suçunu oluşturan eylemler dolayısıyla yaralanmış; tazminat almaya hak kazanmış olup yukarıdaki bentlerde belirtilen haller dışında kalanlardan, a) Kurşun, şarapnel parçası gibi yabancı maddeler vücuduna girmiş ancak yapılan tıbbi müdahale ile çıkarılmış ve fonksiyon kaybına neden olmayanlara, b) Basit tıbbi müdahale ile giderilebilen nitelikte yaralanması bulunanlara, GAİN ax HAL LAK > Yara İşareti Beratı verilir." HUA gez dup BAŞ MADDE 2- 3713 sayılı Kanunu'na aşağıdaki geçici madde eklenmiştir: "GEÇİCİ MADDE 20 — Bu Kanunun ek 5'inci maddesi hükmü, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce herhangi bir başvuruya gerek kalmaksızın; terörle mücadele kapsamında yaralanmış olan er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer kişilere de uygulanır." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Cemal Enginyurt (CHP, İstanbul). “Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3344, 24 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3344-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f41bda1a-4b08-4aec-a59f-019a16059678 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.