# Belediye Kanununda ile Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3359) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3359 - **Sunuluş tarihi:** 10 Kasım 2025 - **İlk imza:** Gökhan Günaydın (CHP, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cc165e9a-f1d2-4f02-a53e-019a6e0372f0 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3359-belediye-kanununda-ile-buyuksehir-belediyesi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-t > 2/3359 esas numaralı kanun teklifi 10 Kasım 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Gökhan Günaydın (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, belediyeler ile büyükşehir belediyelerinde seçilen belediye başkanlarının görev süreleri boyunca seçildikleri siyasi partilerini değiştirmeleri yahut bağımsız kalmalarının önüne geçilmesi maksadıyla anılan durumlarda yaptırım uygulanması öngörülmektedir. ## Teklif metni Belediye Kanunu'nda ile Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. 07.11.2025 Gereğini arz ederim. Doç. DA Gökhan GÜNAYDIN İstanbul Milletvekili P Grup Başkanvekili Tali Komisyon . İAnayasa Esas Komisyon İçişleri Tarih: 12-11-2025 O İEsasNo:2/3359 kanunlar ^ I 1O ?Ö'/5 Numaı^a" rr T 8 ;v-10 ta 20Z; GENEL GEREKÇE Anayasamızın 123'üncü maddesine göre idarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Yerel yönetimler halkın yerel ve ortak gereksinimlerini karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişilikleridir. Yerel yönetimler içerisinde belediyelerin, başkanı ve meclis üyeleri halk tarafından seçilerek, karar ve yürütme organlarını oluştururlar. Karar organı olan belediye meclisi yanında, belediyenin yürütme organını belediye başkanları temsil ederler. Belediye başkanları ve meclis üyeleri siyasi partiler tarafından gösterilen adaylar arasından halkın seçimine sunulurlar. Şüphesiz yerel seçimlerde seçmenin oy verme davranışı üzerinde belediye başkanının kişiliği ve o güne dek halkla kurduğu iletişim etkili olsa da, ülkemiz pratiğinde, aday gösterildiği siyasi partinin görüşü ve gücünün çok daha büyük etki yarattığı bilinen bir gerçektir. İstisnai olarak, bir siyasi partinin gücüne gereksinim duymadan seçimlere bağımsız olarak girip kazanan belediye başkanlarının durumu ve siyasi yolculukları, gerek seçmenleri gerekse toplum kesimleri tarafından ilgiyle izlenmektedir. Buna karşılık, yukarıda da belirtildiği gibi, bağımsız olarak aday. olma tercihi yerine bir siyasi partiden aday gösterilerek belediye başkanı seçilen kişilerin, kendilerine oy veren yurttaşların tercihine saygı göstermesi yanında, oy versin vermesin tüm yurttaşlara hizmet etmesi esastır. Son yıllarda, tersine örneklerin sayısının artması, toplum vicdanını yaralar bir boyut kazanmıştır. Bir siyasi partinin gücüyle ve onu destekleyen yurttaşların oylarıyla başkan seçilen kişinin, partisinden istifa ederek, o görüşlerle taban tabana zit düşünceleri savunan bir partiye katılması veya bağımsız kalması sadece kişisel bir tercih noktasında kalmamakta, belediyenin de el değiştirmesine neden olmaktadır. Bu durum, bazen yüzbinlerce seçmenin iradesinin, bir kişinin tercihi nedeniyle hiçe sayılması sonucunu doğurmaktadır. Siyasette güven ve istikrarın korunması, seçmen iradesinin temsiliyetinin gasp edilmesinin önüne geçilebilmesi amacıyla, hazırladığımız kanun teklifiyle, Büyükşehir, il, ilçe ve belde belediye başkanlarının, seçimlerini müteakiben, görev süresi boyunca seçildiği siyasi parti üyeliğini koruması, aksi takdirde belediye başkanlığına devam etmemesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, verdiğimiz kanun teklifiyle, parti değiştiren veya bağımsız kalan belediye başkanının başkanlığının kendiliğinden düşmesi, başkanlığı düşen kişinin görev süresi tamamlanıncaya kadar belediye başkanının seçildiği dönemde üyesi bulunduğu siyasi partiden belediye başkan vekili seçilmiş bulunan kişinin bu kişi yerine doğrudan ve başkaca bir işleme gerek kalmaksızın belediye başkanlığı görevine getirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Büyükşehir belediye başkanlarının görev süresi boyunca seçildikleri siyasi partiyi değiştirmeleri veya bağımsız kalmaları durumunda yaptırım öngörülmektedir. MADDE 2- Belediye başkanlarının görev süresi boyunca seçildikleri siyasi partiyi değiştirmeleri veya bağımsız kalmaları durumunda yaptırım öngörülmektedir. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. BELEDİYE KANUNU'NDA İLE BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 17 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Büyükşehir belediye başkanı, mahalli idareler genel seçimlerinde seçilmesini müteakip göreve başladıktan sonra görevinin devamı süresince seçildiği siyasi partiden istifa edip başka bir siyasi partiye katılması veya bağımsız kalması durumunda büyükşehir belediye başkanlığı kendiliğinden sona erer ve görev süresi tamamlanıncaya kadar büyükşehir belediye başkanının seçildiği dönemde üyesi bulunduğu siyasi partiye üye olan büyükşehir belediye başkan vekili büyükşehir belediyesine başkanlık eder." MADDE 2- 3///2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 44 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Belediye başkanı, mahalli idareler genel seçimlerinde seçilmesini müteakip göreve başladıktan sonra görevinin devamı süresince seçildiği siyasi partiden istifa edip başka bir siyasi partiye katılması veya bağımsız kalması durumunda belediye başkanlığı kendiliğinden sona erer ve görev süresi tamamlanıncaya kadar belediye başkanının seçildiği dönemde üyesi bulunduğu siyasi partiye üye olan belediye başkan vekili belediyeye başkanlık eder." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Gökhan Günaydın (CHP, İstanbul). “Belediye Kanununda ile Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3359, 10 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3359-belediye-kanununda-ile-buyuksehir-belediyesi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-t (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cc165e9a-f1d2-4f02-a53e-019a6e0372f0 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.