# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3361) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3361 - **Sunuluş tarihi:** 10 Kasım 2025 - **İlk imza:** Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP, Zonguldak) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6fc792ed-a610-41e1-9799-019a6e02ce45 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3361-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasinda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3361 esas numaralı kanun teklifi 10 Kasım 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Devlet içerisinde güvenlik alanında görev yapmış ve akabinde kendilerine malûlluk aylığı bağlanmış kişilerin, aylıkları kesilmeden yeniden iş hayatına katılabilmeleri amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortasında Değişik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Op.Dr.Eylem Ertuğ ERTUĞRUL Zonguldak Milletvekili Tali Komisyon İçişleri , Milli Savunma , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 12-11-2025 Esas No:2/3361 KANUNLAK vC KARARlA 1 t] Im /Oi genf:l ev/r û_k GENEL GEREKÇE Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve çarşı ile mahalle bekçileri gibi kamu güvenliği ve savunmasına ilişkin görevlerde bulunan personel, görevlerinin niteliği gereği yüksek risk altında çalışmaktadır. Bu personelin bir kısmı, görevleri sırasında veya görevlerinden kaynaklanan nedenlerle sağlıklarını yitirmekte ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine göre malül sayılarak görevlerinden ayrılmak zorunda kalmaktadır. Ancak bu kişiler, çalışma güçlerini tamamen kaybetmedikleri hâlde mevcut mevzuat gereği özel sektörde veya kendi adına çalışmaya başlamaları durumunda malüllük aylıkları kesilmekte, bu da sosyal hayata yeniden katılımlarını ve ekonomik yaşamlarını sürdürebilmelerini güçleştirmektedir. 5510 sayılı Kanunun 27'nci maddesi, malüllük aylığı almakta iken herhangi bir sigortalı çalışma faaliyetine başlayanların aylıklarının kesilmesini öngörmektedir. Bu hüküm, özel sektör veya serbest çalışma hayatına dönmek isteyen malül güvenlik personelini dezavantajlı konuma düşürmekte, tecrübelerinden yararlanılmasını da engellemektedir. Teklifile; A) 5510 sayılı Kanuna eklenecek yeni bir ek madde aracılığıyla, B) Türk Silahlı Kuvvetleri, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma, Sahil Güvenlik, Milli İstihbarat Teşkilatı ve çarşı-mahalle bekçisi kadrolarında görev yapmış olup bu Kanuna göre malüllük aylığı bağlananların, C) 4'üncü maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında (özel sektör çalışanı veya kendi adına çalışan olarak) çalışmaları hâlinde aylıklarının kesilmemesi, D) Ancak kamu kurumlarında (4/1-c kapsamında) göreve başlamaları hâlinde mevcut 27'nci madde hükmünün uygulanması amaçlanmıştır. Böylece, malül güvenlik Rİ bl meslek hayatı sonrası özel gektörde vöya serbest Aki desteklenmesi hedeflenmiştir. P/ p 2 İT kli Bu düzenleme, hem eşitlik ve sosyal devlet ilkesi gereğidir hemi de kamu borcunun bir gereği olarak görülmelidir. Nip MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 5510 sayılı Kanuna; Yeni bir ek madde eklenmektedir. Düzenleme ile, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Milli İstihbarat Teşkilatı ve çarşı-mahalle bekçisi kadrolarında görev yapmış ve bu Kanuna göre malüllük aylığı bağlanmış olan kişilere, özel sektörde veya kendi adına çalışabilme hakkı tanınmaktadır. Bu kişiler, 4/1-(a) veya 4/1-(b) kapsamında çalıştıkları sürece malüllük aylıkları kesilmeyecek; ancak yalnızca kısa vadeli sigorta kolları ve genel sağlık sigortası primi ödeyeceklerdir. Kamu kurumlarında (4/1-c) göreve başlamaları durumunda ise mevcut 27'nci madde hükümleri geçerli olmaya devam edecektir. Bu düzenleme, hem SGK sistematiğini korumakta hem de güvenlik personelinin sosyal hayata katılımını kolaylaştırmaktadır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1—31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir: EK MADDE (24) Milli İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ile Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman Jandarma, uzman erbaş ve çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanında görev yapmış olanlardan, bu Kanuna göre malüllük aylığı bağlananların, bu Kanunun #üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında sigortalılıklarının devamı hâlinde 27'nci maddenin üçüncü fıkrası hükmü uygulanmaz ve malüllük aylıkları kesilmez. Bu kişiler, çalıştıkları süre boyunca 80 inci maddeye göre belirlenen prime esas kazançları üzerinden sosyal güvenlik destek primi öderler. Bu süreler, yeni bir sigortalılık süresi olarak değerlendirilmez ve malüllük aylığında artış yapılmasına neden olmaz. #üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında (kamu kurum ve kuruluşlarında) çalışmaya başlayanların ise malüllük aylıkları 27'nci madde hükümlerine göre kesilir ve uzun vadeli sigorta kollarına tabi olurlar. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. MADDE 2 - Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP, Zonguldak). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3361, 10 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3361-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasinda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6fc792ed-a610-41e1-9799-019a6e02ce45 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.