# Hakimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3371)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3371
- **Sunuluş tarihi:** 14 Kasım 2025
- **İlk imza:** Servet Mullaoğlu (CHP, Hatay)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/25fd3227-584b-4e48-94c3-019a828d180d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3371-hakimler-ve-savcilar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/3371 esas numaralı kanun teklifi 14 Kasım 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Servet Mullaoğlu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Anayasa Mahkemesi tarafından verilen ihlal kararlarının gereğini yerine getirmeyen hakimler hakkında meslekten çıkarma cezası verilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

2802 sayılı Hâkimler Ve Savcılar Kanun'da değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Adalet

Tarih: 17-11-2025

Esas No:2/3371

GEREKÇE

Anayasa'nın 153. maddesi uyarınca, Anayasa Mahkemesi kararları kesindir. Kararlar yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar.

Ancak uygulamada, bazı yargı mercilerinin Anayasa Mahkemesi'nin kararlarını yerine getirmemesi veya geciktirmesi nedeniyle hukuk devleti ilkesi, hukuk güvenliği ve bireylerin temel hak ve özgürlükleri zedelenmektedir.

Türkiye İşçi Partisi (TİP) Milletvekili Can Atalay, AYM'nin Ocak 2024'te verdiği hak ihlali kararına rağmen, İstanbul 13'üncü Ağır Ceza Mahkemesi ve Yargıtay bu karara uymamıştır ve Can Atalay hala cezaevindedir. Hem yerel mahkeme hem de Yargıtay Anayasa Mahkemesi kararını göz ardı etmiştir.

Yine Halkların Demokratik Partisi (HDP) eski eş genel başkanı Selahattin Demirtaş, hakkında verilen çeşitli AYM kararlarına rağmen dokuz yıldır Edirne Cezaevi'nde bulunmaktadır.

Aynı şekilde hakkında AYM'nin hak ihlali kararı verdiği iş insanı Osman Kavala da sekiz yıldır cezaevindedir.

Gezi davasında Tayfun Kahraman hakkında verilen AYM'nin ihlal kararı sonrasında İstanbul 13. Ağır Ceza Mahkemesi, infazın durdurulması, tahliye ve yeniden yargılama taleplerini reddetmiştir.

Bu durum, yargı güveni derinden sarstığı gibi Anayasa'nın üstünlüğünü tehdit etmekte, bireylerin Anayasa ile güvence altına alınmış olan haklarının korunmasını fiilen engellemektedir. Anayasa Mahkemesi kararının tanınmadığı bir ülkede rejim çökmüş demektir.

Bu nedenle, Anayasa Mahkemesi kararlarını uygulamayan hâkimler hakkında açık bir disiplin ve tazmin sorumluluğu mekanizması kurulması zorunlu hale gelmiştir.

Her ne kadar HSK tarafından birinci sınıfa ayrılan ve birinci sınıf olan hâkim ve savcıların çalışmalarının değerlendirilmesi esaslarına ilişkin ilke kararlarında, yargı bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı ilkeleri temelinde; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesince yapılan incelemelerde ihlal kararına sebebiyet verip vermedikleri, neden oldukları ihlalin niteliği ve ağırlığı ile ilgililerin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Anayasa ile teminat altına alınan hakların korunması konusundaki gayretlerinin de değerlendirileceği yönünde 05/04/2017- 675/2 numaralı karar ile ilke kararı alınmış olsa da AYM kararlarını uygulamayan bazı hakim ve savcıların daha üst görevlere getirilerek ödüllendirildikleri görülmüştür.

Bu kanun teklifi, Anayasa'nın 153. maddesinin etkin biçimde uygulanmasını ve bu konuda direnen yargı mensuplarının, hukukun gereklerini yerine getirmelerini sağiğri mak a amacıyla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- Madde ile Anayasa Mahkemesi tarafından verilen hak ihlali kararının gereğini yerine getirmeyenler hakkında meslekten çıkarma cezası verilmesi öngörülmüştür.

Madde 2- Yürürlük maddesidir.

Madde 3- Yürütme maddesidir.

HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Madde 1- 24/02/1983 tarih ve 2802 sayılı Hâkimler Ve Savcılar Kanunu'nun 69 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Anayasa Mahkemesi tarafından verilen hak ihlali kararının gereğini yerine getirmeyenler hakkında meslekten çıkarma cezası verilir."

Madde 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Servet Mullaoğlu (CHP, Hatay). “Hakimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3371, 14 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3371-hakimler-ve-savcilar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/25fd3227-584b-4e48-94c3-019a828d180d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
