# Milli Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3401) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3401 - **Sunuluş tarihi:** 3 Aralık 2025 - **İlk imza:** Cem Avşar (CHP, Tekirdağ) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/23ff85ec-c046-4811-ba19-019ae46eceeb - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3401-milli-egitim-temel-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3401 esas numaralı kanun teklifi 3 Aralık 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cem Avşar (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, okul öncesi öğretim, ilköğretim ve ortaöğretim veren Devlet okullarında eğitim giderlerinin karşılanması amacıyla okul başlangıç desteği verilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Milli Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Tekirdağ Milletvekili Tali Komisyon Oo /Plan ve Bütçe Milli Eğitim, Kültür, Esas Komisyon Gençlik ve Spor Tarih: 5-12-2025 Esas No:2/ 3401 Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA TBM N GENE: -. par e: AGA SAS Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili GENEL GEREKÇE Yoksulluk, ekonomik temelli sosyal ve toplumsal sonuçları olan bir krizdir. Ortalama yaşam süresinden beslenmeye, sağlıktan ulaşıma ve barınmaya kadar temel yaşam hakkını doğrudan etkilemektedir. TÜİK'in Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırmasına göre Türkiye'de en az 17 milyon 821 yurttaş en temel ihtiyaçlarını dahi karşılayamayacak kadar yoksuldur. Yoksulluk oranı yüzde 21,2*ye yükselirken her on yurttaştan ikisi yoksul hale gelmiştir. Düşük asgari ücret, ağır vergiler ve adaletsiz gelir dağılımı, çalışan yoksulluğunu her geçen gün artırmaktadır. 2024 yılında Türkiye'de çalışanların yoksulluk oranı 910,7"'dir. İşsizliğin yüksekliği, bu yoksulluğun daha geniş kitleleri ve aileleri etkilemesine yol açmaktadır. Ücretler enflasyon karşısında hızla erirken, milyonlarca emekçinin alım gücü her geçen gün daha da düşmektedir. Buna rağmen, işçilerin yarısına yakınının açlık sınırının altında asgari ücretle çalışması yoksulluğun kitlesel bir hâl almasına yol açmakta ve Türkiye'deki derin yoksulluk krizinin en somut göstergesini oluşturmaktadır. Resmi veriler, bu gerçeği ortaya koymaktadır: 2025'in Ekim Ayı dört kişilik ailenin aylık gıda harcaması tutarı (açlık sınırı) 28 bin 412 TI. Gıda ile birlikte diğer tüm temel harcamalar için haneye girmesi gereken toplam gelir tutarı (yoksulluk sınırı) ise 92 bin 547 TL. Asgari ücret ise yalnızca 22 bin 104 TL'dir. Aynı dönemde en düşük memur maaşı 50 bin 503 TL, en düşük emekli aylığı ise 16 bin 881 TL seviyesinde kalmıştır. Hanehalklarının tüketim harcamaları incelendiğinde, yoksulluğun en net hissedildiği alanların en temel ihtiyaçlar olduğu görülmektedir. Çeşitli araştırmalara göre 2023'te toplam hanehalkı başına aylık ortalama tüketim harcaması 24 bin 383 TL iken, 2024'te bu tutar neredeyse iki katına çıkarak 45 bin 344 TI.*ye ulaşmıştır. Bununla birlikte Aile Sosyal Hizmetler Bakanlığı 2024 yılı faaliyet raporuna göre sosyal yardımlardan faydalanan toplam hane sayısı 4 milyon 574 bin 684 olmuştur. Bu rakam yaklaşık 20 milyon insana denk gelmektedir. Resmi verilere göre bu yoksulluk en çok çocuklar etkilenmektedir. 2024 yılında 18 yaşından küçük çocukların *038,9*u yoksul ya da sosyal dışlanma riski altında olduğu ve TÜİK"in açıkladığı verilere göre bu oran; 18-64 yaş grubunda 9626,3, 65 yaş üstünde ise "023,3'tür. Toplam yoksulluk ve sosyal dışlanma riski altında olanların oranı ise 9029,3 seviyesindedir. Çocukların hayatlarının en çok ihtiyaç duydukları döneminde sağlık, beslenme ve eğitim gibi temel haklardan mahrum kalmaları, onların fiziksel ve zihinsel gelişimini olumsuz etkilemektedir. Yoksulluk içinde büyüyen çocuklar, erken yaşta çalışma hayatına girmek zorunda kalmakta ve çocuk işçiliği hızla artmaktadır. Çocukların nitelikli eğitim alması ve özgüvenli büyümesi bakımından merkezi bütçeden daha fazla kaynak ayırmak ve etkili politikalar hayata geçirmek gerekmektedir. Uzmanların ve birçok resmi kurumun açıkladığı üzere sosyo-ekonomik farklılıklar çocuklar arasında çeşitli ayrışmaları, akran zorbalığını ve sosyal dışlanmayı tetiklemektedir. Bu anlamda kamusal politikaların çocuk mutluluğuna odaklanması önemli bir unsurdur. Çocukların fiziki ve ruhsal sağlığı ile eşitliği için atılması gereken en önemli adımlardan biri de devlet okullarında okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim çağındaki çocukların; ihtiyaçlarını karşılamaya ilişkin "okul başlangıç desteğinin" hayata geçmesidir. "MALK Pg N Eğitim, Anayasa'yla güvence altına alınmış temel insan haklarınd pal Sizidir, adi de erişilebilir olmalıdır. Ancak, ekonomik güçlükler yaşayan ailelerin çocukları! sıkl İ ıklatğitim gi mahrum kalmaktadır. Bu da eğitimde ciddi bir adaletsizliğe ve hak ihlallerine ep açisi dır. © TBMM örün Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Bu çerçevede "okul başlangıç desteği", eğitimdeki eşitsizliklerin azaltılması ve hak temelli bir eğitim sisteminin oluşturulması için önemli bir adım oluşturacaktır. Söz konusu destek yıllık enflasyon oranlarına göre güncellenen, giyim, kırtasiye ve diğer okul araç ve gereçlerini içeren "okul başlangıç sepeti" oluşturularak yetkilendirilen bir komisyonlar tarafından belirlenen fiyat kadar devlet okullarında okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim çağındaki çocukların ihtiyaçlarını karşılayacak "okul başlangıç desteği olarak planlanmaktadır. Teklifimizle; Milli Eğitim Bakanlığı, kendisine bağlı Devlet okullarında eğitim gören öğrencilerden istemde bulunanların kırtasiye malzemelerini her eğitim-öğretim yılı başında parasız olarak sağlamak, diğer eğitim araç ve gereçlerini, gelişen eğitim teknolojisine ve program ve metotlara uygun olarak temin etmek, geliştirmek, yenileştirmek, standartlaştırmak, kullanılma süresini ve telif haklarını ve ders kitabı fiyatlarını tespit etmek, paralı veya parasız olarak ilgililerin yararlanmasına sunmakla görevli olduğunu belirtmek ve ek madde ile okul başlangıç desteğinin verilmesini amaçlamaktayız. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile kanun kapsamı belirlenmiştir. MADDE 2- Ek madde ile okul başlangıç desteğinin verilmesi belirtilmiştir. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-3 12 TBMM-ANKARA MİLLİ EĞİTİM TEMEL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 53 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 53- Milli Eğitim Bakanlığı, kendisine bağlı Devlet okullarında eğitim gören öğrencilerden istemde bulunanların kırtasiye malzemelerini her eğitim-öğretim yılı başında parasız olarak sağlamak, diğer eğitim araç ve gereçlerini, gelişen eğitim teknolojisine ve program ve metotlara uygun olarak temin etmek, geliştirmek, yenileştirmek, standartlaştırmak, kullanılma süresini ve telif haklarını ve ders kitabı fiyatlarını tespit etmek, paralı veya parasız olarak ilgililerin yararlanmasına sunmakla görevlidir." MADDE 2- 1739 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 2- Okul öncesi eğitim, ilköğretim ve ortaöğretim veren Devlet okullarında eğitim giderlerinin karşılanması amacıyla, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenecek usul - ve esaslar çerçevesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından karşılanmak üzere okul başlangıç desteği verilir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Milli Eğitim Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelik ile belirlenir." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA --- **Kaynak gösterme:** Cem Avşar (CHP, Tekirdağ). “Milli Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3401, 3 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3401-milli-egitim-temel-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/23ff85ec-c046-4811-ba19-019ae46eceeb Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.