# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3427) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3427 - **Sunuluş tarihi:** 19 Aralık 2025 - **İlk imza:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/13057bd4-fff0-40d8-97a2-019b36a2c213 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3427-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/3427 esas numaralı kanun teklifi 19 Aralık 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nermin Yıldırım Kara (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilere yılda bir defa yakıt yardımı yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. NERMİN YILDIRIM KARA Hatay Milletvekili Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon Sosyal İşler Esas Komisyon /Plan ve Bütçe Tarih: 22-12-2025 Esas No:2/342'7 BMW KANUNLAR ve KARARLAK B5K (Ğİ 19 Arak 2025 i TARTI GENE! rüya J Tm mere m em Amaaan ere Ebi £7Zo GENEL GEREKÇE Sosyal güvenlik sisteminin temel amacı, belirli bir yaşa ulaşılması nedeniyle çalışma gücü azalan sigortalıya iş hayatından çekilerek, çalışmadan yaşamını sürdürme ve dinlenme olanağı sağlamaktır. Bu amacı gerçekleştirmedeki en önemli araç ise emekli aylıklarıdır. Anayasamızda yer alan sosyal hukuk devletinin öncelikli görevi, emekli ve yaşlıları korumak ve insan onuruna uygun bir yaşam standardı temin edecek bir gelir sağlamaktır. DİSK-AR"'ın Temmuz 2025 tarihli raporu, Türkiye?de emeklilik sisteminin bir adaletsizlikler sistemi haline geldiğini, emeklilerin sorunlarının derinleştiğini ve sefalete mahkum edildiğini ortaya koymaktadır, Mart 2025 itibarıyla 16,8 milyonu aşkın emekli ve hak sahibi (pasif sigortalı) ülke nüfusunun önemli bir toplumsal grubunu oluşturmasına rağmen, pastadan aldıkları pay giderek azalmaktadır. Emekli aylıkları ciddi biçimde gerilemiş ve dibe doğru eşitlenmiştir,. 2025 yılının ilk üç ayı itibarıyla ortalama emekli aylığı 17.252 TLiken, bu miktarasgari ücretin yüzde 22 altına düşmüştür,,. Oysa 2003 yılında ortalama emekli aylığı asgari ücretin yüzde 36 üzerinde bulunuyordu,. Emeklilerin aldığı aylıklar, 2010 yılındaki refah seviyeleri korunmuş olsaydı 30 bin Tinin üzerinde olması beklenirken, mevcut rakamlar geçim sıkıntısının boyutunu göstermektedir. Mevcut düşük aylıklar, emeklileri zorunlu olarak tekrar işgücü piyasasına itmektedir: Aralık 2024 itibarıyla 7,9 milyona yakın emekli ya bir işte çalışmakta ya da iş aramaktadır, bu oran yüzde 65,7'ye yükselmiştir... Ayrıca, emeklilere yapılan aylık ödemelerin GSYH'ye (Gayrisafi Yurtiçi Hasıla) oranı, AB-27 ülkelerinde ortalama yüzde 9,8 iken, Türkiye'de sadece yüzde 3,7 düzeyindedir; bu da emeklilerin ülke büyümesinden yeterli payı alamadığını göstermektedir... Teklif edilen bu düzenleme ile, sosyal devlet ilkesinin gereği olarak, en zorlu kış aylarında gelire en çok ihtiyaç duydukları dönemde emeklilerimize bir maaş tutarında yakıt yardımı verilerek, halihazırda yaşanan bu emekli yoksulluğunun bir nebze de olsa hafifletilmesi ve emeklilerin huzurlu bir kış geçirmelerinin sağlanması hedeflenmektedir. Mei MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Yapılan düzenleme ile sosyal güvenlik kurumlarından aylık ve gelir alan emeklilere yılda 1 defa bir aylık veya gelir tutarında yakıt parası verilmesi düzenlenmiştir. Yapılacak bu ödemelerin kapsamı, tutarı ve nasıl karşılanacağı bu maddede belirtilmiştir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUN'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE-1- 31.05.2006 tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK Madde 24- Cumhurbaşkanı, Bakanlar, T.B.M.M Üyeleri hariç olmak üzere bu kanun veya bu kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümlerine göre malüllük ve yaşlılık sigortasından aylık veya iş göremezlik geliri alanlara dosya bazında 10 bin TL yakıt yardımı ödenir. Hak sahiplerine ödenecek miktar, hak sahiplerinin hisseleri oranında ödenir. Birden fazla dosyadan gelir veya aylık alanları bir dosya üzerinden ödeme yapılır. Bu madde kapsamında yapılan ödemelerden kesinti yapılamaz ve bu ödemeler haczedilemez. Bu madde kapsamında yersiz yapılan ödemeler genel hükümlere göre geri alınır. Bu madde kapsamında yapılacak ödemeleri karşılamak amacıyla gerekli olan tutar, kurumun yazılı talebine istinaden ayrıca fatura aranmaksızın Hazinece Kuruma ödenir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile ödeme tarihini belirlemeye Kurum yetkilidir." MADDE-2- Bu kanun yayınlandığı gün yürürlüğe girer. MADDE-3- Bu kanunu Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3427, 19 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3427-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/13057bd4-fff0-40d8-97a2-019b36a2c213 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.